建立城市污水與垃圾處理監(jiān)管體系的新思路

指出我國目前的環(huán)保監(jiān)管體系難以適應污水與垃圾處理市場化后的監(jiān)管要求,其根本弊端是行政執(zhí)法職能與日常監(jiān)督職能集于一身的制度安排,容易弱化環(huán)境執(zhí)法的公正性與有效性.因此,建議將項目建設的第三方監(jiān)理制度引入環(huán)境產業(yè)的經營監(jiān)理中(而不僅僅是項目建設階段),形成"環(huán)境監(jiān)察(執(zhí)法)-第三方環(huán)境監(jiān)理(監(jiān)督)-企業(yè)經營"的三層次管制體系.這種新的監(jiān)管體系能更好的協(xié)調企業(yè)、執(zhí)法者、公眾之間的利益關系.

作 者： 王保乾 WANG Bao-qian   作者單位： 河海大學商學院,江蘇,南京,210098  刊 名： 水利經濟  ISTIC 英文刊名： JOURNAL OF ECONOMICS OF WATER RESOURCES  年，卷(期)： 2006 24(6)  分類號： X32  關鍵詞： 污水處理   垃圾處理   第三方監(jiān)理   監(jiān)管體系  

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