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環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)的作用論文
摘要：階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在持續(xù)提升，所以對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的要求也在持續(xù)增加。要想顯著提升環(huán)境保護(hù)工作的工作效果以及工作質(zhì)量，就需要增強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視。由于環(huán)境監(jiān)察對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作來說是至關(guān)重要，并且開展環(huán)境監(jiān)察工作就是為了解決現(xiàn)階段的環(huán)境問題以及質(zhì)量問題，確保能夠充分掌握所存在的各種問題，這樣可以給環(huán)境保護(hù)工作的開展提供更多參考。本文詳細(xì)分析了環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的重要性以及現(xiàn)階段當(dāng)中環(huán)境監(jiān)察工作中存在的一些問題，如此以來就可以使得環(huán)境監(jiān)察工作在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮更加明顯的作用。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護(hù)；作用
1引言
為了改善生活環(huán)境，人們必須重視環(huán)保問題，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，如果不重視環(huán)境污染問題，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)就不能持續(xù)發(fā)展下去。我國(guó)政府部門必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中的作用，為環(huán)保工作提供更多的科學(xué)依據(jù)，從而保證環(huán)保政策的正確制定與實(shí)施，讓更多的人可以通過數(shù)據(jù)來了解環(huán)境現(xiàn)狀，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性
環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的關(guān)鍵構(gòu)成環(huán)節(jié)，其發(fā)揮著非常重要的作用。若環(huán)境監(jiān)察并未發(fā)揮其真正的價(jià)值則會(huì)增加環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行難度以及繁瑣性，同時(shí)缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)無據(jù)可依。而環(huán)境監(jiān)察主要通過取得環(huán)境信息的過程中，將搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)完成科學(xué)的分析，最終完成綜合整體，為環(huán)境保護(hù)保證的有效開展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。若對(duì)環(huán)境監(jiān)察并未給予高度的重視，則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)缺乏可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，導(dǎo)致其開展的盲目性，更甚者會(huì)導(dǎo)致最終效果不佳，導(dǎo)致資源的消耗。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能能夠有效的提升其工作水平，為環(huán)保工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)存的問題
3.1環(huán)境監(jiān)察意識(shí)薄弱
從當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)來看，地方政府對(duì)基層環(huán)境監(jiān)察工作不夠重視，這也在某種程度上影響基層環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度。對(duì)其原因進(jìn)行了深入分析，主要包含以下三個(gè)方面：第一，地方政府部門沒有較強(qiáng)的環(huán)境理念及法律意識(shí)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，急功近利，拋棄了可持續(xù)發(fā)展理念；第二，一些企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，只顧及到眼前的利益，以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，采取不正當(dāng)?shù)姆绞街皇菫榱艘宰钚〉某杀局\取最大的利益；第三，公眾的參與性不強(qiáng)，隨著生態(tài)問題和環(huán)境污染的不斷加劇，雖然公眾對(duì)環(huán)境關(guān)注度有所提高，投訴環(huán)境案件也比往年多出很多，但參與度不強(qiáng)、主動(dòng)性差，導(dǎo)致沒有營(yíng)造出良好的環(huán)境保護(hù)社會(huì)風(fēng)氣，沒能起到監(jiān)督作用，在某種程度沒讓基層環(huán)境監(jiān)察工作發(fā)揮真正作用。
3.2粗放的監(jiān)察方法和手段
就環(huán)境保護(hù)來說，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法屬于相對(duì)繁瑣的一項(xiàng)工作，其囊括眾多的內(nèi)容，與不同的行業(yè)均具有一定的聯(lián)系，因此，一般狀況下，根據(jù)行業(yè)的不同其執(zhí)法手段也具有一定的差異性。而現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法環(huán)節(jié)，相關(guān)執(zhí)法工作者對(duì)相關(guān)知識(shí)并未完成全面的了解，導(dǎo)致執(zhí)法手段過于粗放。于此同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)環(huán)境問題的企業(yè)做出限期整改責(zé)令后，并未對(duì)其進(jìn)行后續(xù)跟蹤，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能并未發(fā)揮真正的作用，造成執(zhí)法流于形式的根本性原因。因此，為了有效的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能需摒棄以上粗放式的執(zhí)法手段。
3.3執(zhí)法能力弱
由于部分地方政府的資金緊張，致使這些地區(qū)的政府環(huán)境監(jiān)察人員并沒有進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，監(jiān)察人員沒有相關(guān)的知識(shí)，對(duì)環(huán)境的監(jiān)察也只能是表面的而看不到真正的危害和問題原因。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)專業(yè)設(shè)備不了解不熟悉，甚至不會(huì)使用，在進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法的必然會(huì)有疏漏。達(dá)不到環(huán)境監(jiān)察工作執(zhí)法的要求，降低環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的效率，無法根本性解決環(huán)境保護(hù)問題。
4充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用的重要舉措
4.1提升對(duì)環(huán)境監(jiān)察地位和重要性的認(rèn)識(shí)
要想有效開展環(huán)境監(jiān)察工作并深入地研究環(huán)境保護(hù)技術(shù)，首先應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察的地位和重要性有深入地認(rèn)識(shí)，只有重視這項(xiàng)工作才有利于更好保障這項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。在當(dāng)前環(huán)境科技的發(fā)展的形勢(shì)下，人們不僅開始對(duì)各類化學(xué)物質(zhì)所帶來的環(huán)境污染問題給予充分重視，同時(shí)也開始意識(shí)到輻射之類的物理因素給人們帶來的嚴(yán)重危害。并且也對(duì)環(huán)境污染對(duì)人類自身健康帶來的危害和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來的危害也有了深入地認(rèn)識(shí)。這些認(rèn)識(shí)都有利于環(huán)境監(jiān)察工作以及各項(xiàng)環(huán)保工作的開展。但是，現(xiàn)實(shí)中依然普遍存在著忽略環(huán)境保護(hù)甚至認(rèn)為開展環(huán)保工作和環(huán)境監(jiān)察沒有必要的錯(cuò)誤思想，因而，還應(yīng)從法制建設(shè)層面強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)督的管理，并實(shí)施有效的環(huán)境污染評(píng)價(jià)以及城市環(huán)境綜合整治定量考核等制度，進(jìn)而從制度層加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管，如此才能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握環(huán)境的污染狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)而為相關(guān)的環(huán)境管理部門提供必要的法律依據(jù)。
4.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度
為了更好的對(duì)于環(huán)境污染物總量進(jìn)行有效的控制，落實(shí)環(huán)境污染物總量控制在一定數(shù)量的制度，并且將總量控制的指標(biāo)依次的分解到各級(jí)政府中，認(rèn)真落實(shí)到各個(gè)排污單位之中，確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行，還要不斷的實(shí)行排污許可證的制度，禁止一些無證或者超總量排污的現(xiàn)象，這些都是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門所必須要重視和進(jìn)行的工作。嚴(yán)格的執(zhí)行環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)，對(duì)于一些遭到破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，如果環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員沒有完成生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)、污染物的排放超過了總量，對(duì)于我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境影響比較大，那么建設(shè)項(xiàng)目就有必要對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)或者是停建，要求其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)的手續(xù)，并且還要認(rèn)真的追求到個(gè)人的責(zé)任，給所有的居住人員一個(gè)交代。
4.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)
國(guó)家有關(guān)部門要求按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隊(duì)伍的調(diào)整和充實(shí)，圍繞著這個(gè)要求我國(guó)各級(jí)環(huán)保部門也進(jìn)行了大量研究，著重建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，以此來提高環(huán)境保護(hù)的工作質(zhì)量和工作效率。個(gè)人認(rèn)為環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的人員必須具有豐富的專業(yè)知識(shí)和管理能力，更應(yīng)該熟知相關(guān)法律法規(guī)，只有這樣才能夠完成復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察人員需要具有解決復(fù)雜問題的能力，能夠在工作中不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前的工作重點(diǎn)就是通過系統(tǒng)的培訓(xùn)來提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和研究精神。個(gè)人認(rèn)為，我國(guó)的有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)自己需求制定招聘計(jì)劃，尋找具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)自己的隊(duì)伍，提高自己的隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
4.4不斷完善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理體系
在開展環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)工作中一定要重視環(huán)境監(jiān)察的質(zhì)量管理。一定要不斷改進(jìn)和完善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理體系，使我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)察網(wǎng)更加完整全面，能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境問題都及時(shí)傳送到負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)部門當(dāng)中中，真正滿足“誰考核、誰監(jiān)察”的原則。此外，要積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)建立的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理模式，通過改善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理制度，不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察內(nèi)部質(zhì)量控制力度，并且創(chuàng)造新型的質(zhì)量控制手段，還要大力推廣成立區(qū)域質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量管理第三方監(jiān)督部門以及專家?guī)毂O(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)于不規(guī)范的監(jiān)察行為一定要嚴(yán)肅整治，同時(shí)要嚴(yán)厲打擊監(jiān)察問題造假情況，一旦達(dá)到犯罪程度，立即移交公安和司法部門進(jìn)行依法處理。
5結(jié)束語
有效利用環(huán)境監(jiān)察的手段來解決環(huán)境問題能夠保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的生態(tài)系統(tǒng)平衡。同時(shí)，著重于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的共贏局面。在具體的環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用創(chuàng)新的手段去解決生態(tài)環(huán)境問題是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以這就需要環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法人員改變舊的執(zhí)法理念，提高自身的素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，全心全意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)提供強(qiáng)大而有力的保障，最終得以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
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