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環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護的作用論文
摘要:階段社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人們的環(huán)境保護意識也在持續(xù)提升,所以對于環(huán)境保護工作的要求也在持續(xù)增加。要想顯著提升環(huán)境保護工作的工作效果以及工作質(zhì)量,就需要增強對于環(huán)境監(jiān)測工作的重視。由于環(huán)境監(jiān)察對于環(huán)境保護工作來說是至關(guān)重要,并且開展環(huán)境監(jiān)察工作就是為了解決現(xiàn)階段的環(huán)境問題以及質(zhì)量問題,確保能夠充分掌握所存在的各種問題,這樣可以給環(huán)境保護工作的開展提供更多參考。本文詳細分析了環(huán)境監(jiān)察工作對于環(huán)境保護工作的重要性以及現(xiàn)階段當中環(huán)境監(jiān)察工作中存在的一些問題,如此以來就可以使得環(huán)境監(jiān)察工作在環(huán)境保護工作中發(fā)揮更加明顯的作用。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)察;環(huán)境保護;作用
1引言
為了改善生活環(huán)境,人們必須重視環(huán)保問題,不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。就經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言,如果不重視環(huán)境污染問題,那么我國經(jīng)濟就不能持續(xù)發(fā)展下去。我國政府部門必須充分認識環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護工作中的作用,為環(huán)保工作提供更多的科學依據(jù),從而保證環(huán)保政策的正確制定與實施,讓更多的人可以通過數(shù)據(jù)來了解環(huán)境現(xiàn)狀,提高人們的環(huán)境保護意識,促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護工作中的重要性
環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護當中的關(guān)鍵構(gòu)成環(huán)節(jié),其發(fā)揮著非常重要的作用。若環(huán)境監(jiān)察并未發(fā)揮其真正的價值則會增加環(huán)境保護工作執(zhí)行難度以及繁瑣性,同時缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)導致環(huán)境保護無據(jù)可依。而環(huán)境監(jiān)察主要通過取得環(huán)境信息的過程中,將搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)完成科學的分析,最終完成綜合整體,為環(huán)境保護保證的有效開展提供相應的數(shù)據(jù)支持。若對環(huán)境監(jiān)察并未給予高度的重視,則會導致環(huán)境保護缺乏可靠的數(shù)據(jù)依據(jù),導致其開展的盲目性,更甚者會導致最終效果不佳,導致資源的消耗。因此,加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能能夠有效的提升其工作水平,為環(huán)保工作的開展奠定堅實的基礎。
3環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)存的問題
3.1環(huán)境監(jiān)察意識薄弱
從當前發(fā)展的形勢來看,地方政府對基層環(huán)境監(jiān)察工作不夠重視,這也在某種程度上影響基層環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度。對其原因進行了深入分析,主要包含以下三個方面:第一,地方政府部門沒有較強的環(huán)境理念及法律意識,為了發(fā)展經(jīng)濟,急功近利,拋棄了可持續(xù)發(fā)展理念;第二,一些企業(yè)沒有長遠的目光,只顧及到眼前的利益,以犧牲環(huán)境作為代價,采取不正當?shù)姆绞街皇菫榱艘宰钚〉某杀局\取最大的利益;第三,公眾的參與性不強,隨著生態(tài)問題和環(huán)境污染的不斷加劇,雖然公眾對環(huán)境關(guān)注度有所提高,投訴環(huán)境案件也比往年多出很多,但參與度不強、主動性差,導致沒有營造出良好的環(huán)境保護社會風氣,沒能起到監(jiān)督作用,在某種程度沒讓基層環(huán)境監(jiān)察工作發(fā)揮真正作用。
3.2粗放的監(jiān)察方法和手段
就環(huán)境保護來說,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法屬于相對繁瑣的一項工作,其囊括眾多的內(nèi)容,與不同的行業(yè)均具有一定的聯(lián)系,因此,一般狀況下,根據(jù)行業(yè)的不同其執(zhí)法手段也具有一定的差異性。而現(xiàn)階段,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法環(huán)節(jié),相關(guān)執(zhí)法工作者對相關(guān)知識并未完成全面的了解,導致執(zhí)法手段過于粗放。于此同時,對出現(xiàn)環(huán)境問題的企業(yè)做出限期整改責令后,并未對其進行后續(xù)跟蹤,導致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能并未發(fā)揮真正的作用,造成執(zhí)法流于形式的根本性原因。因此,為了有效的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能需摒棄以上粗放式的執(zhí)法手段。
3.3執(zhí)法能力弱
由于部分地方政府的資金緊張,致使這些地區(qū)的政府環(huán)境監(jiān)察人員并沒有進行專業(yè)的學習培訓,監(jiān)察人員沒有相關(guān)的知識,對環(huán)境的監(jiān)察也只能是表面的而看不到真正的危害和問題原因。對環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)專業(yè)設備不了解不熟悉,甚至不會使用,在進行監(jiān)察執(zhí)法的必然會有疏漏。達不到環(huán)境監(jiān)察工作執(zhí)法的要求,降低環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的效率,無法根本性解決環(huán)境保護問題。
4充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護中的作用的重要舉措
4.1提升對環(huán)境監(jiān)察地位和重要性的認識
要想有效開展環(huán)境監(jiān)察工作并深入地研究環(huán)境保護技術(shù),首先應對環(huán)境監(jiān)察的地位和重要性有深入地認識,只有重視這項工作才有利于更好保障這項工作得以順利實施。在當前環(huán)境科技的發(fā)展的形勢下,人們不僅開始對各類化學物質(zhì)所帶來的環(huán)境污染問題給予充分重視,同時也開始意識到輻射之類的物理因素給人們帶來的嚴重危害。并且也對環(huán)境污染對人類自身健康帶來的危害和對生態(tài)系統(tǒng)帶來的危害也有了深入地認識。這些認識都有利于環(huán)境監(jiān)察工作以及各項環(huán)保工作的開展。但是,現(xiàn)實中依然普遍存在著忽略環(huán)境保護甚至認為開展環(huán)保工作和環(huán)境監(jiān)察沒有必要的錯誤思想,因而,還應從法制建設層面強化對環(huán)境監(jiān)督的管理,并實施有效的環(huán)境污染評價以及城市環(huán)境綜合整治定量考核等制度,進而從制度層加強對環(huán)境的監(jiān)管,如此才能及時、準確地掌握環(huán)境的污染狀況和環(huán)境質(zhì)量狀況,進而為相關(guān)的環(huán)境管理部門提供必要的法律依據(jù)。
4.2加強環(huán)境保護的監(jiān)管力度
為了更好的對于環(huán)境污染物總量進行有效的控制,落實環(huán)境污染物總量控制在一定數(shù)量的制度,并且將總量控制的指標依次的分解到各級政府中,認真落實到各個排污單位之中,確保環(huán)保工作的順利進行,還要不斷的實行排污許可證的制度,禁止一些無證或者超總量排污的現(xiàn)象,這些都是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門所必須要重視和進行的工作。嚴格的執(zhí)行環(huán)境污染影響評價,對于一些遭到破壞比較嚴重的地區(qū),如果環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員沒有完成生態(tài)恢復的任務、污染物的排放超過了總量,對于我國整體生態(tài)環(huán)境影響比較大,那么建設項目就有必要對其進行停產(chǎn)或者是停建,要求其補辦環(huán)評的手續(xù),并且還要認真的追求到個人的責任,給所有的居住人員一個交代。
4.3加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的建設
國家有關(guān)部門要求按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬M行隊伍的調(diào)整和充實,圍繞著這個要求我國各級環(huán)保部門也進行了大量研究,著重建設素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的隊伍,以此來提高環(huán)境保護的工作質(zhì)量和工作效率。個人認為環(huán)境監(jiān)察隊伍的人員必須具有豐富的專業(yè)知識和管理能力,更應該熟知相關(guān)法律法規(guī),只有這樣才能夠完成復雜、嚴謹?shù)沫h(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察人員需要具有解決復雜問題的能力,能夠在工作中不斷積累實踐經(jīng)驗。目前的工作重點就是通過系統(tǒng)的培訓來提高工作人員的業(yè)務水平、政治素質(zhì)和研究精神。個人認為,我國的有關(guān)部門應該根據(jù)自己需求制定招聘計劃,尋找具有實際工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的人員充實自己的隊伍,提高自己的隊伍綜合素質(zhì)。
4.4不斷完善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理體系
在開展環(huán)境監(jiān)察各項工作中一定要重視環(huán)境監(jiān)察的質(zhì)量管理。一定要不斷改進和完善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理體系,使我國的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)察網(wǎng)更加完整全面,能夠?qū)⒉煌瑓^(qū)域內(nèi)的各項環(huán)境問題都及時傳送到負責環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)部門當中中,真正滿足“誰考核、誰監(jiān)察”的原則。此外,要積極推進國家和省級環(huán)保機構(gòu)建立的兩級環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理模式,通過改善環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量管理制度,不斷加強環(huán)境監(jiān)察內(nèi)部質(zhì)量控制力度,并且創(chuàng)造新型的質(zhì)量控制手段,還要大力推廣成立區(qū)域質(zhì)量控制實驗室、質(zhì)量管理第三方監(jiān)督部門以及專家?guī)毂O(jiān)督檢查機制。對于不規(guī)范的監(jiān)察行為一定要嚴肅整治,同時要嚴厲打擊監(jiān)察問題造假情況,一旦達到犯罪程度,立即移交公安和司法部門進行依法處理。
5結(jié)束語
有效利用環(huán)境監(jiān)察的手段來解決環(huán)境問題能夠保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的生態(tài)系統(tǒng)平衡。同時,著重于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察也有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟共同發(fā)展的共贏局面。在具體的環(huán)境保護工作當中進行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法時,學會運用創(chuàng)新的手段去解決生態(tài)環(huán)境問題是社會發(fā)展的必然趨勢,所以這就需要環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法人員改變舊的執(zhí)法理念,提高自身的素質(zhì),提高創(chuàng)新能力,全心全意保護生態(tài)環(huán)境,從而為我國的環(huán)保事業(yè)提供強大而有力的保障,最終得以實現(xiàn)保護環(huán)境的目標,實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
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