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建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收探討的論文
摘要:隨著建設(shè)項(xiàng)目要求的逐漸提高,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收重要性逐漸凸顯出來(lái)。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中,不能忽視驗(yàn)收的一系列過(guò)程。為了更好對(duì)其進(jìn)行深入分析,本文在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)其驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析,然后針對(duì)項(xiàng)目污染常見(jiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的措施,希望能夠給管理部門一個(gè)評(píng)判的依據(jù),為建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;竣工;環(huán)境保護(hù);驗(yàn)收
在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收之中應(yīng)該重視一切與竣工環(huán)保驗(yàn)收高質(zhì)量相關(guān)的,只有出臺(tái)一系列的管理辦法,并且對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)提出具體的要求,才能讓建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收順利的完成。
1資料收集
在環(huán)保驗(yàn)收工作開展中,相關(guān)的技術(shù)資料是技術(shù)的支撐憑證,夜市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫的重要基礎(chǔ)。在資料收集時(shí),資料的齊全性和完整性,直接影響驗(yàn)收工作能否順利開展。所以,在收集相關(guān)資料的時(shí)候,就應(yīng)該注意下述的內(nèi)容:第一,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)影響文件和主管部門對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的批復(fù)意見(jiàn)。第二,初步設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的環(huán)境保護(hù)篇章。第三,建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置圖。第四,建設(shè)項(xiàng)目的總平面布置圖,包含了周邊的環(huán)境、環(huán)保設(shè)施以及管線等,如果需要進(jìn)行總平面布置的變更,則需要對(duì)環(huán)評(píng)時(shí)以及實(shí)際建成之后的總平面布置圖加以收集。第五,建設(shè)項(xiàng)目的污染治理工藝和生產(chǎn)工藝示意圖;項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于其規(guī)模、選址、性質(zhì)以及環(huán)保設(shè)施等方面的情況變更,同時(shí)還包含了向環(huán)保部門請(qǐng)示的批復(fù)。第六,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,環(huán)境工程監(jiān)理所產(chǎn)生的資料。第七,原輔材料、主副產(chǎn)品的產(chǎn)出等資料。第八,企業(yè)所委托需要進(jìn)行三廢處理的相關(guān)合同和文件等。第九,建設(shè)企業(yè)環(huán)境的管理制度。包含了人員的配置、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理制度以及環(huán)保設(shè)施的操作規(guī)程等多個(gè)方面[1]。
2現(xiàn)場(chǎng)檢查
進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)該按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、工程初步設(shè)計(jì)指標(biāo)要求、工程的建設(shè)實(shí)際情況、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況、三廢處理情況以及對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)情況、環(huán)境管理等多個(gè)方面進(jìn)行全面的調(diào)查分析[2]。一般來(lái)說(shuō),在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的檢查中,包含了下述幾個(gè)問(wèn)題:第一,在工程建設(shè)核查之中,應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、主要的生產(chǎn)設(shè)備、地址等多方面與生產(chǎn)有著直接關(guān)系的要素調(diào)查情況。第二,在環(huán)保設(shè)施以及三廢排放等檢查中,應(yīng)該注意環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)能力與實(shí)際處理能力之間的差異,考慮到工作原理、治理工藝以及投資等多方面的情況;注意在操作環(huán)保設(shè)施之中的規(guī)程、運(yùn)行記錄以及人員的培訓(xùn)工作;廢水排放口的建設(shè)規(guī)范性、監(jiān)測(cè)孔和采樣點(diǎn)設(shè)置、排氣筒高度、監(jiān)測(cè)儀器配置、在線監(jiān)控裝置等。第三,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及應(yīng)急事故設(shè)施檢查時(shí),應(yīng)該考慮到應(yīng)急物資本身的齊全性和應(yīng)急設(shè)施是否得以落實(shí)。第四,在對(duì)周邊的環(huán)境和環(huán)境敏感目標(biāo)的調(diào)查之中,應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間的環(huán)境污染糾紛或者是擾民問(wèn)題進(jìn)行分析了解。第五,對(duì)于核查之中存在的不足之處,應(yīng)該上報(bào)建設(shè)單位做好完善處理,如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,就應(yīng)該上報(bào)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)主管部門和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作部門。
3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效率、敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物達(dá)標(biāo)排標(biāo)情況、運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目建成的實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(試行)》來(lái)進(jìn)行具體的監(jiān)測(cè),同時(shí),還需要考慮到:第一,布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。原則上,實(shí)際的監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)該保持與文件之中的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置的相互一致。如果在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到的影響,但是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之中卻沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)測(cè),那么就應(yīng)該做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的增設(shè)處理。第二,監(jiān)測(cè)頻次。在對(duì)大氣污染物的采樣時(shí)間和頻次結(jié)果進(jìn)行收集后,能夠代表1h的平均值,這樣就可以對(duì)1h之內(nèi)的污染物排放的平均值是否超出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。第三,研究監(jiān)測(cè)的工況要求。如果被測(cè)的建設(shè)單位本身工況較為穩(wěn)定,其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到75%以上的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力(其中,國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于生產(chǎn)負(fù)荷需要按照規(guī)定進(jìn)行),如果短期達(dá)不到75%,那么就可以通過(guò)生產(chǎn)的調(diào)整來(lái)滿足要求。通過(guò)了解和監(jiān)督的方式來(lái)保證生產(chǎn)工況,并非是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的依據(jù)建設(shè)單位的生產(chǎn)證明來(lái)加以說(shuō)明。第四,監(jiān)測(cè)敏感目標(biāo)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。第五,對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)該做出綜合性的評(píng)價(jià)。
4建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施常見(jiàn)問(wèn)題與措施
4.1常見(jiàn)問(wèn)題
在進(jìn)行環(huán)評(píng)的階段,因?yàn)榭紤]的不夠全面,所以也會(huì)出現(xiàn)措施不夠科學(xué)或者是無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題,導(dǎo)致環(huán)保驗(yàn)收工作面臨影響,這就需要建設(shè)單位與監(jiān)測(cè)部門、環(huán)保部門做好相互之間的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改問(wèn)題,對(duì)于污染的防治,最常見(jiàn)的問(wèn)題在于:第一,建設(shè)單位過(guò)于重視環(huán)評(píng)的審批,希望能夠盡快開始建設(shè),未能考慮到自身的技術(shù),同時(shí)對(duì)于環(huán)評(píng)內(nèi)容可操作性考慮不夠周全。在建設(shè)中,未能將環(huán)評(píng)作為重要的技術(shù)依據(jù),導(dǎo)致項(xiàng)目的污染防治措施無(wú)法落實(shí)。第二,環(huán)評(píng)的措施不夠具體。如果對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收主要是針對(duì)管路排放的少量廢氣,但是環(huán)評(píng)僅僅是提出采取水吸收的措施來(lái)進(jìn)行處理,但是歸于具體的設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)格都沒(méi)有提到,也沒(méi)有列出相應(yīng)的設(shè)施一覽表,這樣就會(huì)失去治理與驗(yàn)收的基本意義。第三,在噪聲的防治之中,環(huán)評(píng)中的措施僅僅是針對(duì)“隔聲、消聲、降噪”,但是對(duì)于聲源設(shè)備的安放位置合理性卻沒(méi)有做出相對(duì)應(yīng)的分析,缺少對(duì)于聲源布局的合理指導(dǎo)。第四,無(wú)法準(zhǔn)確的估算污染源,提出的治理措施不必要,如在某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告之中,采取聲屏障的措施來(lái)防治生產(chǎn)噪聲,但是在生產(chǎn)周邊區(qū)域有2米高的圍墻,也有高大樹木,這樣設(shè)置聲屏是無(wú)法取得最佳效果的,通過(guò)驗(yàn)收監(jiān)測(cè),此處的噪聲并未超出標(biāo)準(zhǔn)。第五,雖然提出了措施,但是難以將其落實(shí),這樣也很容易出現(xiàn)對(duì)結(jié)果的影響。
4.2應(yīng)對(duì)措施
作為建設(shè)單位的環(huán)保人員不但要對(duì)環(huán)評(píng)文件的污染防治措施和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件有所熟悉,同時(shí)也要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況有一個(gè)全面的了解。做好與環(huán)評(píng)單位以及企業(yè)內(nèi)部的相互溝通,完善信息的反饋,對(duì)于未能落實(shí)的環(huán)保措施,必須明確未能落實(shí)的原因,如果需要,可以提出整改或者是補(bǔ)救措施。對(duì)于提出了措施,但是卻出現(xiàn)了超出能力的情況,則可以向監(jiān)測(cè)部門和環(huán)保部門進(jìn)行解釋,然后將類似項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)總結(jié),反饋給環(huán)評(píng)單位,然后由環(huán)評(píng)單位制定相應(yīng)的環(huán)評(píng)報(bào)告,這樣就可以減少在驗(yàn)收工作之中項(xiàng)目面臨的麻煩。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之,隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作開展的認(rèn)識(shí),應(yīng)該對(duì)影響驗(yàn)收工作順利進(jìn)行的問(wèn)題的認(rèn)識(shí),就應(yīng)該明確了解到,建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行竣工環(huán)境的保護(hù)驗(yàn)收之中,就應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的驗(yàn)收管理辦法來(lái)實(shí)施,并且,在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中,不能局限于條件的限制,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)于一切影響環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行綜合性考慮,并且將其納入到建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的范圍之中。只有這樣,才能充分的發(fā)揮環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的作用,也只有這樣才能夠保障建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理本身的完整性,如此,才能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的順利進(jìn)行,為建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)使用奠定良好的基礎(chǔ)條件。
參考文獻(xiàn):
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