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水源工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)探討論文
1廣西水庫(kù)水源工程環(huán)境特征及存在的問(wèn)題
1.1施工造成的水土流失嚴(yán)重
廣西水庫(kù)水源工程大多位于山區(qū)，山多、坡多、平地少，山大坡陡，地形破碎，切割溝壑深。工程實(shí)施時(shí)，需要對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整，進(jìn)行大量的土石方挖填，致使地表植被遭到破壞，原地面組成物質(zhì)及地形地貌受到擾動(dòng)。加上廣西雨量充沛，并且降雨集中，強(qiáng)度大，沖刷力強(qiáng)，極易產(chǎn)生水土流失。從以往的水庫(kù)工程來(lái)看，一些工程在施工時(shí)不注意對(duì)開(kāi)挖面、填筑面、料場(chǎng)、渣場(chǎng)的防護(hù)，水土保持措施不到位，產(chǎn)生了較大的水土流失，對(duì)下游河道以及生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。
1.2庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)力度不夠，水體受影響
由于水庫(kù)建設(shè)占用土地，庫(kù)區(qū)移民為改善生活條件，大規(guī)模興建房屋、道路，種植經(jīng)濟(jì)林等，導(dǎo)致庫(kù)區(qū)森林資源總量不足，人工林面積比重增大，樹(shù)種單一，森林質(zhì)量降低，并形成大面積的坡耕地，又產(chǎn)生了嚴(yán)重的水土流失，而且在桂西部分流域，石漠化還十分嚴(yán)重。由于工程建設(shè)以及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，水源區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)面積縮小，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)能力降低，對(duì)水庫(kù)運(yùn)行產(chǎn)生了一系列環(huán)境影響。（1）由于庫(kù)區(qū)水源涵養(yǎng)林面積減少，森林質(zhì)量降低，水源涵養(yǎng)功能減弱，上游流量及洪水過(guò)程發(fā)生變化。主要表現(xiàn)為旱季水量銳減，雨季洪水暴漲暴落，局部區(qū)域山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害多發(fā)，水土流失加劇，水庫(kù)淤積問(wèn)題嚴(yán)重。（2）水體富營(yíng)養(yǎng)化及水質(zhì)惡化。水庫(kù)建設(shè)使河道型水面、流動(dòng)型水體轉(zhuǎn)變?yōu)閷掗熜退�、相�?duì)靜止的水體。庫(kù)區(qū)水位抬高、流速減緩、污染物遷移擴(kuò)散能力減弱，庫(kù)區(qū)局部水域水質(zhì)有變差的可能。水庫(kù)蓄水后，因水位提高而淹沒(méi)大量農(nóng)田和土地使有機(jī)質(zhì)和無(wú)機(jī)鹽增加，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)蓄積逐步引起富營(yíng)養(yǎng)化。而上游城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污染物、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖、部分礦業(yè)開(kāi)發(fā)以及水土流失攜帶的污染物加速了富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程，并且可能使水質(zhì)惡化。
1.3下泄流量不足，下游受影響
很多水庫(kù)往往只追求經(jīng)濟(jì)效益和供水效益，沒(méi)有建設(shè)專門的生態(tài)泄流措施，或者建有泄流措施但運(yùn)行時(shí)沒(méi)有向下游放水，水庫(kù)下游很多由常年有水變成季節(jié)性河流，不能滿足下游生態(tài)流量需求以及河道外用水需求，致使下游河道干枯或萎縮，不能維持原有的河流形態(tài)，生態(tài)環(huán)境受到較大影響。特別是對(duì)水生生態(tài)，首先是大壩建設(shè)阻隔了水生生物上下游遷徙活動(dòng)的條件，河流生態(tài)系統(tǒng)破碎；其次是下游下泄流量大幅度減少甚至斷流，原有天然徑流和水文條件被破壞，生物和營(yíng)養(yǎng)元素交流的河流廊道功能降低或消失，原有物種生活棲息地被破壞，水生生物種類及數(shù)量受到較大影響。
2水庫(kù)水源工程建設(shè)的主要環(huán)境保護(hù)對(duì)策
2.1科學(xué)選址，合理避讓
工程壩址和規(guī)模確定了影響的位置及范圍。在工程的選址過(guò)程中，必須充分了解壩址及庫(kù)區(qū)的環(huán)境特征，并與當(dāng)?shù)赝恋乩�、區(qū)域（流域）開(kāi)發(fā)以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，保證水源工程與相關(guān)規(guī)劃的保護(hù)目標(biāo)一致性。盡量避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等環(huán)境敏感點(diǎn)。在區(qū)域沒(méi)有其他替代水源、且對(duì)飲水人口進(jìn)行生態(tài)移民難以實(shí)施，工程確實(shí)需要涉及特殊敏感點(diǎn)的情況下，將通過(guò)工程方案優(yōu)化、經(jīng)過(guò)行政主管部門同意、開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目與敏感點(diǎn)的專題研究論證，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，保證合理水量，盡量減輕對(duì)敏感點(diǎn)的影響。
2.2控制引水規(guī)模，保障生態(tài)用水
不同河流水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致了不同程度的生態(tài)問(wèn)題，因此，在確定水庫(kù)規(guī)模以及引水規(guī)模時(shí)，必須進(jìn)行全面分析，協(xié)調(diào)好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在新的水源工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以水資源承載能力為前提，首先保障下游合理的生態(tài)環(huán)境用水以及河道外用水，合理確定供水規(guī)模，實(shí)現(xiàn)供水和環(huán)境的雙贏。確定合理的下泄流量是關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)下游用水需求綜合考慮下泄流量，一般條件下，多年平均天然徑流量的10%是保持河流生態(tài)系統(tǒng)健康的最小流量，多年平均天然徑流量的30%能為大多數(shù)水生生物提供較好的棲息地條件。比如在下游有重要魚類的，應(yīng)預(yù)留人工模擬自然水文條件的水量，保障重要魚類的生存、產(chǎn)卵等環(huán)境。
2.3工程運(yùn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)
2.3.1劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，依法管理
為防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量，建議根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃摹庀�、地質(zhì)特征、水動(dòng)力特性、水域污染類型、污染特征、污染源分布、排水區(qū)分布、水源地規(guī)模、水量需求等，在一定面積的水域和陸域劃定合理的水源保護(hù)區(qū)。并按照不同水域特點(diǎn)及當(dāng)?shù)鼐唧w條件擬定合理的保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，進(jìn)行特殊保護(hù)，保證在規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件和污染負(fù)荷下，供應(yīng)規(guī)劃水量時(shí)，保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，保護(hù)區(qū)范圍不宜無(wú)限制擴(kuò)大化。
2.3.2建設(shè)水源涵養(yǎng)林，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償
水源林是維持流域生態(tài)平衡以及河水長(zhǎng)流的根本保證，要保持庫(kù)區(qū)來(lái)水相對(duì)穩(wěn)定，水質(zhì)滿足要求，必須開(kāi)展庫(kù)區(qū)水源林保護(hù)和建設(shè)力度。根據(jù)水源保護(hù)區(qū)條件，確定合理的水源林建設(shè)目標(biāo)。合理利用生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)和生物資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，降低人口對(duì)土地的需求及壓力。以天然林為主，加強(qiáng)封山育林，適度人工修復(fù)及退耕還林還草，嚴(yán)禁陡坡墾殖和過(guò)度放牧，嚴(yán)禁亂砍濫伐樹(shù)木。以保護(hù)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展小流域綜合治理及石漠化綜合治理工作，促進(jìn)水土保持林、水源涵養(yǎng)林等的建設(shè)，逐漸形成庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，增強(qiáng)保土蓄水能力，保障水源地水量。另外還可以利用攔沙壩、淤地壩等措施控制和減少入庫(kù)泥沙以及污染物，保護(hù)水質(zhì)。探索水源林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)小流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理確定生態(tài)補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn)。建議“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”，由政府補(bǔ)貼以及供水補(bǔ)償相結(jié)合，并引導(dǎo)農(nóng)民適度發(fā)展商品林。對(duì)實(shí)施水源林建設(shè)的小流域建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定相應(yīng)法規(guī)，使庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償法制化、規(guī)范化，并建立監(jiān)督機(jī)制，形成促進(jìn)流域協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.3.3政策幫扶，控制面源污染
結(jié)合“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”，開(kāi)展政策幫扶或者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，治理庫(kù)區(qū)污染源。以行業(yè)部門或主管部門為主導(dǎo)，通過(guò)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)或者通過(guò)建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施，加大農(nóng)村生活污水處理力度。開(kāi)展農(nóng)村垃圾收集處理工程，引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖，結(jié)合農(nóng)村改圈（改變草食動(dòng)物舍飼圈養(yǎng)）推行清潔養(yǎng)殖。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民由從事農(nóng)業(yè)向從事非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變耕作方式，啟動(dòng)高效灌溉及節(jié)水技術(shù)。堅(jiān)持科學(xué)施肥，建立特色林果業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品等。
2.3.4政府監(jiān)督，全民參與
健全水源地及全流域監(jiān)督管理體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金，明確責(zé)任人，制定實(shí)施、檢查、驗(yàn)收相關(guān)辦法及制度。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保證河流生態(tài)用水量，對(duì)于生態(tài)敏感期和敏感區(qū)，充分利用水庫(kù)的調(diào)節(jié)能力提高枯水期河流生態(tài)流量，保障生態(tài)用水需求。嚴(yán)格取水許可，水資源有償使用，控制取用總水量，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。建立健全飲用水源水質(zhì)安全預(yù)警制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。高度重視飲用水源地的有毒、有害污染物的控制，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水水源的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)及水源地保護(hù)的宣傳教育。積極宣傳生態(tài)環(huán)境的重要性，調(diào)動(dòng)廣大群眾和民間團(tuán)體參生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)監(jiān)督。
3結(jié)語(yǔ)
廣西山多地少，水資源時(shí)空分配差異巨大，水源問(wèn)題嚴(yán)重影響供水安全，并制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水庫(kù)水源工程建設(shè)勢(shì)在必行。為了緩解工程建設(shè)運(yùn)行帶來(lái)的環(huán)境壓力，迫切需要改變以往的工程建設(shè)理念，以水資源保護(hù)為前提，水資源合理配置為基礎(chǔ)，改變用水方式，全過(guò)程加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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