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將學(xué)法用法貫徹到工作中范文
作為公務(wù)員,我們親身經(jīng)歷了改革開放20多年來中國法制進程的突飛猛進,400多部法律相繼出臺,“依法治國”被寫進憲法,這是多么令人振奮!然而,作為工作中的每一項都涉及到法律法規(guī)的公務(wù)員,我們更應(yīng)該思考的是:在我們的工作中的道路上如何做到與法同行?筆者認為,公務(wù)員作為國家行政執(zhí)法工作者,需要學(xué)法,應(yīng)當(dāng)學(xué)法,也必須要學(xué)好法律。同時應(yīng)當(dāng)不斷增強法律意識和法制觀念,提高自身法律素質(zhì)和依法行政的能力和水平,簡單說來就是“學(xué)透法、用好法”。
對于公務(wù)員來說,學(xué)習(xí)法律也是一項工作。要學(xué)深學(xué)透法律知識,靠上級安排不行,必須養(yǎng)成自覺的、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣。就學(xué)習(xí)的內(nèi)容來講,公務(wù)員首先應(yīng)該突出學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件,熟練掌握基本內(nèi)容和基本要求。其次應(yīng)該深入學(xué)習(xí)憲法,牢固樹立憲法觀念,掌握民商事、刑事、行政、經(jīng)濟、社會、訴訟法律制度等基本法律,提高自身法律素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中,要必須堅持與時俱進,不斷加強自身知識的學(xué)習(xí)更新和儲備。除了自學(xué)、單位集中組織學(xué)習(xí),還可以經(jīng)常參加、旁聽行政訴訟案件的審理、參加聽證會、參與行政復(fù)議,通過這些生動有效的方式,可以提高法律學(xué)習(xí)能力,通過實際處理案件,可以更深刻的掌握法律的內(nèi)涵。
學(xué)法是為了更好的用法。所以不僅要學(xué)好法律,更要正確的運用法律。是否具備準確運用法律執(zhí)行公務(wù)的能力是評價公務(wù)員依法行政的主要標準。
依法行政,落實到個人,我認為有四點要注意的問題:
一是不合法的話不說。
行政執(zhí)法人員代表了政府執(zhí)法,必須時刻注意維護機關(guān)公務(wù)人員的形象,要運用規(guī)范語言、法律語言,切不可隨心所欲,影響政府機關(guān)形象。
首先,在工作中,要堅持不合法的話不說。尤其是在法律文書中,要嚴格按照法律規(guī)定規(guī)范使用法律用語,不能把簡單、明確的詞復(fù)雜化、模糊化,或是把法律用語與日常生活用語混用。亂用法律用語會造成行政相對人對行政機關(guān)做出的決定不理解,甚至?xí)䦟?dǎo)致行政決定不合法。
其次,不可主觀臆斷做出承諾。法律規(guī)定行政機關(guān)在作出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)具備的條件是事實清楚,證據(jù)確鑿,有法定依據(jù),程序合法。有些行政單位的執(zhí)法人員在接待投訴舉報時,在沒有經(jīng)過調(diào)查的情況下,對投訴舉報人做出這樣的承諾:“這件事包在我們身上”或者“我們一定會處罰他們”,這樣的話,明顯是與法律規(guī)定不符的。
二是不合法的事不做。
法律明確規(guī)定了行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù),在工作中,要根據(jù)法定權(quán)限行使權(quán)力,履行職責(zé)。依法行政,要求我們不可不作為、不可亂作為、嚴格按照法律作為。
“不可不作為”要求公務(wù)員必須清楚自己的職責(zé)和義務(wù),積極履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),并且在法律規(guī)定的合理期限內(nèi)履行職責(zé)。
“不可亂作為”要求公務(wù)員在工作中嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序作為。在實踐中,“亂作為”主要表現(xiàn)本.文,來.源,于.貴,州.學(xué),習(xí).網(wǎng),www.gzu521.com 在無法律依據(jù)實施具體行政行為侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面,如“亂收費、亂攤派、亂罰款”;合法的具體行政行為在實施中違反法定程序方面,如對違法行為人先罰款后作出處罰決定書或者執(zhí)法主體不符合等,對事實不清未構(gòu)成違法行為而作出行政處罰。
第三,“法理情”,堅持把“法”擺在第一位。在實踐中,經(jīng)常遇到這樣的情況,有的事合情、合理但是不合法,有的合法、合情但是不合理,有的合法、合理但是不合情,但是,無論哪一種情況,都不能因此而踢開法律,嚴格在法律賦予的自由裁量權(quán)內(nèi)行使權(quán)利。
不合法的事不做,就是要求行政執(zhí)法人員時刻堅持用“有法必依”、“有權(quán)必有責(zé)”、“法無明文規(guī)定即不違法”的法律思維去工作,歸根結(jié)底,就是要嚴格按照法律規(guī)定行使職權(quán),按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。
三是合法的事按合法的程序做。
在行政執(zhí)法中,程序不合法,做出的行政決定就不合法。程序?qū)嶋H上是過程,執(zhí)法工作過程必須合法,防止因程序不合法或瑕疵而造成決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。在行政執(zhí)法中,細節(jié)決定了成敗,要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,嚴格按執(zhí)法程序辦事,依法制作執(zhí)法文書。比如說亮證程序,到底亮什么證、什么時候亮證、幾個人亮證、什么場合亮證、亮證到什么程度等等,這些法律、法規(guī)規(guī)定的細節(jié),正是體現(xiàn)了公*員法律意識的強弱,對于法律的執(zhí)行能力的高低,對依法行政工作的貫徹程度。
四是堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合。
執(zhí)法的目的在于減少直至杜絕違法行為,提升行政相對人的法律意識,可以有效促進這一目的的達成。在執(zhí)法中普法,是提高人們的法制意識,不斷地提高執(zhí)法水平的有效途徑。
對于行政相對人來說,行政執(zhí)法者結(jié)合所辦案例宣講相關(guān)法律法規(guī),具有極強的針對性,又具體、生動、形象,看得見、摸得著、記得清,通俗易懂。執(zhí)法者結(jié)合辦案依法說理,給予了當(dāng)事人、行政相對人知情權(quán);告知陳述申辯的權(quán)利,給予其民主權(quán);要求對他們對執(zhí)法行為提出批評建議,給予其監(jiān)督權(quán)。
對于行政執(zhí)法者來說,必須對涉及本部門的法律法規(guī)認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,正確把握,準確實施。才能在普法時講得清,說得明,入情入理,才能使被普法者聽得進,信得過,不容置疑。行政相對人充分享有知情權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán),就要求行政執(zhí)法者更加嚴格要求自己,確保辦案的準確性、合法性。
懂法的公務(wù)員才是稱職的公務(wù)員,只有把學(xué)習(xí)法律知識與依法辦事緊密結(jié)合,與行政管理工作緊密結(jié)合,與群眾關(guān)心的熱點問題緊密結(jié)合,才能運用法律手段解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
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