城鄉(xiāng)居保工作實(shí)施要點(diǎn)

　　為全面落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)20XX年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

　　一、保費(fèi)征繳工作

　　1、目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)省市民生任務(wù)要求，20XX年全縣參保任務(wù)9.34萬(wàn)人，其中60周歲以上發(fā)放人員2.2萬(wàn)人，新參保擴(kuò)面征繳7.14萬(wàn)人。（具體任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表一）

　　2、征繳方式：采取日常常態(tài)化征繳與重大節(jié)假日突擊征繳，下半年9-12月集中征繳相結(jié)合的方法，確保全面完成年度保費(fèi)征繳。

　　3、考核措施：2013年度，縣城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度任務(wù)完成情況，按組織領(lǐng)導(dǎo)、資料規(guī)范、工作進(jìn)展、工作措施、特色工作等方面進(jìn)行考核。（具體考核細(xì)則見(jiàn)附表二）

　　二、養(yǎng)老金發(fā)放工作

　　根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬（1-10號(hào)）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新增領(lǐng)取待遇人員（60周歲）及死亡人員基本情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全（新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開(kāi)戶(hù)存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等），業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

　　三、檔案信息管理工作

　　1、參保居民紙質(zhì)檔案（含60周歲以上待遇發(fā)放人員紙質(zhì)檔案）：根據(jù)管理一生、記錄一生、保障一生的原則和國(guó)家城鄉(xiāng)居保檔案規(guī)范管理的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所應(yīng)按年度將參保人員個(gè)人身份實(shí)際情況填報(bào)申請(qǐng)參保表（或待遇領(lǐng)取表），濾布填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，分村、組整理后，上報(bào)縣農(nóng)保局審核歸檔一份，返回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所備查存檔一份。2013年5月底應(yīng)將2011年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將2012年參保檔案資料全面整理完歸檔，2013年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在2014年元月底之前將2013年檔案資料整理完歸檔。

　　2、信息系統(tǒng)錄入管理工作：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所每月進(jìn)行一次參保人員信息清理錄入工作，將本月年滿(mǎn)60周歲參保人員個(gè)人信息及時(shí)轉(zhuǎn)錄為發(fā)放信息，死亡人員應(yīng)及時(shí)終止其個(gè)人參保信息，縣農(nóng)保局信息中心應(yīng)每月及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)審核調(diào)整。信息系統(tǒng)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

　　三、生存認(rèn)證工作

　　堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合的辦法：

　　1、各勞保所每月應(yīng)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行一次生存認(rèn)證，由各村村委會(huì)將本村待遇領(lǐng)取人員的生存情況，逐戶(hù)進(jìn)行實(shí)地照相核查后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所，勞保所審核后上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。對(duì)于冒領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責(zé)令退還冒領(lǐng)的養(yǎng)老金；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理，除如數(shù)追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，對(duì)冒領(lǐng)者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　2、今年4月份集中一個(gè)月時(shí)間全面進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)攝像、按指紋、上戶(hù)見(jiàn)面等形式，采集待遇領(lǐng)取人員的生存信息，并存檔備查。今后每年集中進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作。

　　四、基金安全管理工作

　　1、統(tǒng)一保費(fèi)入賬時(shí)間。統(tǒng)一規(guī)定每月的25號(hào)為保費(fèi)的入賬時(shí)間，為確保征繳的保費(fèi)基金安全，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所應(yīng)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費(fèi)征繳工作人員每月應(yīng)將本月征繳的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行（鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農(nóng)業(yè)銀行）賬戶(hù)。26-28日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農(nóng)保局核票時(shí)間，29-30為農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員核票匯總時(shí)間。工業(yè)濾布入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行賬戶(hù)，寫(xiě)明所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，經(jīng)辦人姓名，同時(shí)將存款底單、參保人員花名冊(cè)、專(zhuān)用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財(cái)政所核對(duì)一次專(zhuān)用票據(jù)。

　　2、規(guī)范票據(jù)管理。開(kāi)展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作，必須使用全省統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有領(lǐng)取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應(yīng)及時(shí)核銷(xiāo)。所領(lǐng)票據(jù)遺失的，由領(lǐng)票人負(fù)全責(zé)，按照財(cái)政部門(mén)票據(jù)管理辦法處理。

　　3、財(cái)務(wù)審核票據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來(lái)的票據(jù)農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核，主要審核是否填寫(xiě)規(guī)范、繳款人姓名是否清楚正確、繳款金額是否與進(jìn)賬相符、是否在規(guī)定時(shí)間進(jìn)賬，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，做到參保登記表、花名冊(cè)、票據(jù)和實(shí)際相符。

　　五、宣傳工作

　　要繼續(xù)采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《若干意見(jiàn)》振興贛南發(fā)展為契機(jī)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，分片包干，攜帶專(zhuān)門(mén)的宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過(guò)和群眾算明白賬、面對(duì)面耐心細(xì)致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶(hù)管理、保險(xiǎn)銜接等政策，切實(shí)做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少，真正知道參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、國(guó)務(wù)院推出的又一項(xiàng)偉大的惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造良好的宣傳氛圍，提高群眾的參保意識(shí)，促進(jìn)全覆蓋。

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