民政局完善節(jié)能減排工作調研范文

　　一、節(jié)能減排列為約束性指標以來，全國上下作為落實科學發(fā)展觀、調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手和突破口。經過各地區(qū)、各部門的共同努力，節(jié)能減排有了重大進展。去年全國單位gdp能耗下降了%；二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降了4.66%和3.14%，主要污染物排放量首次出現“拐點”。今年上半年，全國化學需氧量排放總量萬噸，較去年同期下降%；二氧化硫排放總量萬噸，較去年同期下降%。節(jié)能減排的成效開始顯現，重點行業(yè)結構調整取得實效，部分區(qū)域、流域環(huán)境質量得到改善。關于推進節(jié)能減排工作的問題與建議

　　二、健全法制，強化節(jié)能減排監(jiān)督管理

　　依法治國,建設社會主義法治國家,是我國的基本方略和社會發(fā)展目標。國家應盡快組織修訂環(huán)保法，開展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、環(huán)保設施運行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強節(jié)能及環(huán)境保護標準體系建設，頒布高耗能產品能耗限額標準，修訂高耗水產品限額標準，制定大型公共建筑能耗限額標準，完善清潔生產審核標準和重點行業(yè)污染物排放標準。

　　加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強電廠煙氣脫硫設施運行監(jiān)管，強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監(jiān)督；嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強對重點耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。切實解決“違法成本低、守法成本高”、“執(zhí)法不嚴、違法不究”的問題。

　　加強節(jié)能減排的管理。在“十二五”期間，總量減排指標除二氧化硫、化學需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根據東中西部的發(fā)展狀況、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位，對節(jié)能減排實行分類指導。在新一輪地方政府機構改革中，應遵循大部門制的思路，對有利于節(jié)約資源能源、保護生態(tài)和減排的管理職能要相對集中，并提高監(jiān)管能力。

　　三、完善政策，形成強有力的激勵和約束機制

　　以最小的資源環(huán)境代價發(fā)展經濟，以最小的社會經濟成本保護環(huán)境。建立有利于節(jié)能減排的價格政策。對于形成有效競爭的能源產品采取市場定價形成機制，并建立合理的能源價格結構，促進替代能源的發(fā)展。應理順發(fā)電價格和煤炭價格成本構成機制，取消電煤計劃內價格，加快成品油、天然氣價格改革；完善鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發(fā)電的政策；合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準，促使業(yè)主主動治污減排；建立實施排污權交易制度，提高排污權的使用效能。

　　完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。及早出臺燃油稅，研究出臺環(huán)境稅，積極研究低碳經濟發(fā)展特別是新能源發(fā)展的稅收政策。要從投資引導向稅收調節(jié)轉移，對浪費資源污染環(huán)境和危害健康的消費品，征收消費附加稅，或者提高稅率。盡快制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產品目錄及相應稅收優(yōu)惠政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優(yōu)惠政策。

　　完善相關投資政策。在投資項目選擇上，國家應向節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。各級政府應進一步調整財政支出結構，加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度；中央財政應加大對節(jié)能減排的投入力度，強化節(jié)能減排的政策導向。完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制；建立跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補償機制，增強流域及相關區(qū)域污染減排的能力和主動性，促進流域、區(qū)域間的和諧發(fā)展。建立環(huán)境污染責任保險制度，完善綠色信貸機制，鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經濟、低碳經濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持。

　　完善高能耗高污染行業(yè)增長控制和落后產能的退出政策，形成落后產能適時退出、先進技術及時推廣、產業(yè)結構不斷升級的良性循環(huán)。

　　四、強化科技，提高節(jié)能減排技術的創(chuàng)新能力

　　一是加大節(jié)能減排技術的研發(fā)力度。把節(jié)能減排作為政府科技投入、推進高技術產業(yè)化的重點領域，支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術和產品，著力增強自主創(chuàng)新能力，解決技術瓶頸。二是加快節(jié)能減排技術的產業(yè)化。實施節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產業(yè)化示范項目，推廣潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。培育節(jié)能服務市場，推進污染治理市場化，促進節(jié)能服務產業(yè)和環(huán)保產業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵引導消費者使用高效節(jié)能環(huán)保產品。

【民政局完善節(jié)能減排工作調研】相關文章：

節(jié)能減排作文11-27

節(jié)能減排從我做起作文10-21

完善自我作文08-24

走出廬山，完善自我作文12-15

最后一排作文03-07

完善自我作文匯編【8篇】09-09

完善電力設施保護細則-細則03-08

不吃晚飯能減肥嗎11-04

蘋果醋能減肥嗎12-18

最后一排作文（優(yōu)選）01-11