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環(huán)境保護小報分享
現(xiàn)在我們身邊的環(huán)境越來越差,我們要有保護環(huán)境的意識。以下是小編精心準備的環(huán)境保護小報分享,大家可以參考以下內(nèi)容哦!
生活中的環(huán)保做法【1】
1、提倡簡樸節(jié)約,反對奢華浪費;
2、物盡其用,還有利用價值的物品不要換新。用不著的物品可以贈給需要的人;
3、及時舉報破壞環(huán)境和生態(tài)的行為,如果發(fā)現(xiàn)工廠企業(yè)污染嚴重,請聯(lián)合大家,向有關(guān)部門和媒體反映,直至處理為止;
4、積極參與環(huán)保宣傳,自覺通過行動影響身邊的人,并請傳閱本冊;
5、使用布袋購物,拒絕使用一次性用品;
6、拒絕過分包裝,購買包裝簡單的物品;
7、選用大瓶、大袋裝食品;
8、不使用非降解塑料制品,盡量少用塑料袋;
9、優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品;
10、盡量購買本地產(chǎn)品;
11、少用罐裝食品和飲料;
12、不過分追求穿著時尚;
13、禮品不用包裝或用布和緞帶包裝,由于兩者可再利用,而且比紙和膠條更漂亮;
14、節(jié)約糧食,消費肉類要適度;
15、少使用發(fā)膠和噴霧殺蟲劑;
16、少寄賀卡,優(yōu)先使用再生紙張;
17、多用肥皂,少用洗滌劑,使用無磷洗衣粉;
18、簡化房屋裝修;
19、不燃放煙花爆竹;
20、拒絕使用珍貴木材制品;
21、盡量減少使用空調(diào)等耗電量大的電器,節(jié)約的將不只是一點電費;
22、當(dāng)你準備給家電更新?lián)Q代的時候,請選擇節(jié)能家電,環(huán)保產(chǎn)品;
23、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電;
24、購買小型日光燈泡,它們的使用壽命是一般燈泡的8倍,而且耗電很少;
25、據(jù)測算,電視機、音響、微波爐、洗衣機等家電產(chǎn)品在備用狀態(tài)時所消耗的電力,占家庭總用電量的15%左右。因此,在不用這些家電時,請拔下電源插頭;
26、經(jīng)常清潔冰箱背面,布滿灰塵的線圈要多消耗30%的能量;
27、使用無氟冰箱和空調(diào)機;
28、垃圾收集好,不要隨地丟棄;
29、垃圾分類擺放:
、倏苫厥绽喝鐝U紙、金屬等,可收集再利用;②強污染垃圾:如含重金屬的電池等,收集到一定數(shù)量可打電話請環(huán)衛(wèi)部門回收。
、鬯芰、玻璃單獨放置;④有機質(zhì)可做花肥;
30、節(jié)約用水,一水多用;
31、隨手關(guān)緊水龍頭,不用流水洗臉、洗手、洗東西;
32、節(jié)約用紙,雙面使用紙張;
33、不要讓電視機長時間處于待機狀態(tài),只用遙控關(guān)閉,實際并沒有完全切斷電源。每臺彩電待機狀態(tài)耗電約1.2瓦/小時;
34、帶個陶瓷或金屬杯子到辦公室,不用一次性杯子;
35、給客戶提供紙制杯子而不是塑料杯;
36、放慢開車速度,每小時開50英里比每小時70英里節(jié)省25%的燃料;
37、到汽車維修站或加油站對你汽車油箱中的剩油進行回收,它里面含有鉛、鎳和鎘;
38、定期檢查機動車尾氣;
39、等車時自覺關(guān)掉發(fā)動機;
40、拒絕食用野生動物,不在食用野生動物的餐廳用餐,發(fā)現(xiàn)有人販賣野生動物就舉報。
41、自帶水壺,少喝瓶裝水;
42、對動物最好的`保護,就是不干擾它們的自由生活;
43、不鼓勵制作、買賣動植物標本;
44、拒絕使用野生動物制品;
45、不虐待,不折磨,不欺辱一切動物;
46、提倡觀鳥,反對關(guān)鳥;
47、不鼓勵購買動物放生;
48、盡量不看馴獸、馬戲等違反野獸天性的表演;
49、見到街頭耍猴的違法現(xiàn)象應(yīng)予制止或舉報;
50、認識重點保護動物;
51、請勿輕率地將動物拿回家,若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心;
52、對所利用動物應(yīng)懷感恩之意,對所飼養(yǎng)動物應(yīng)懷體憐之情;
53、不參與殘害生靈的活動,如射獵動物;
54、用溫水煮可省電30%。電飯鍋的內(nèi)鍋與電熱盤要及時清洗。電飯鍋用完立即拔下插頭,既能省電,又能延長使用壽命;
55、不隨地吐痰,請吐在紙巾里再扔進垃圾箱;
56、不濫燒可能產(chǎn)生有毒氣體的物品;
57、在房前屋后種樹、種草;
58、到自然界時,不要擅入保護核心區(qū),不肆意采集、索。
59、多利用公車、地鐵、電車等公共交通工具,既可節(jié)約汽油,又可減少汽車尾氣排放帶來的大氣污染,還可以緩解交通堵塞。有私家車的人盡量使用無鉛汽油,由于鉛會嚴重損害人的健康和智力;
60、了解家鄉(xiāng)水體分布和污染狀況。
保護環(huán)境的重要性【2】
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境惡化問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環(huán)境,減輕環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢,成為政府社會管理的重要任務(wù)。對于我們國家,保護環(huán)境是我國的一項基本國策,解決全國突出的環(huán)境惡化問題,促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實施,是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。
一、我國現(xiàn)階段環(huán)境保護政策的政策背景
環(huán)境惡化問題不是一個單一的社會問題,它是與人類社會的政治經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境惡化問題在很大程度上是人類社會發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進入了工業(yè)化社會,他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對環(huán)境欠下的債務(wù)。我國正在進行,正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。我們決不能走西方國家“先污染,后治理”的老路,而應(yīng)該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn),也是我們面臨的必然選擇,在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇。由于環(huán)境惡化問題已成為危害人們健康,制約經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。
1、環(huán)境污染問題嚴重
污染問題是人類社會面臨的主要環(huán)境惡化問題,它也是人類社會活動的必然產(chǎn)物。雖然經(jīng)過多年的治理,我國環(huán)境污染加劇的趨勢基本得到控制,但是,環(huán)境污染問題依然相當(dāng)嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2004年,全國二氧化硫排放量2254.9萬噸,比2000年增長了15%。在全國七大水系中,根據(jù)413個水質(zhì)監(jiān)測斷面記錄,只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標準,比2000年下降16.1%,長江、珠江的水質(zhì)較好,海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質(zhì)較差,各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。2004年城市空氣質(zhì)量41.4%達到二級標準,比2000年的63.5%下降22.1%,*酸雨污染問題嚴重。城市噪聲擾民較為普遍,7.3%的城市處于嚴重或中度污染水平。重大污染事故時有發(fā)生,我國進入了一個的高發(fā)期。這些問題嚴重影響了人們的生產(chǎn)和生活,成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。
2、生態(tài)惡化趨勢加劇
生活的環(huán)境是人類生產(chǎn)和生活中與之發(fā)生聯(lián)系的自然因素的總和,人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前,我國生活的環(huán)境破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重。土地退化嚴重,全國水土流失面積達367萬平方公里,約占國土面積的38%,平均每年新增水土流失面積1萬平方公里,荒漠化土地面積已達262萬平方公里,并且每年還以2460平方公里的速度擴展。全國森林面積17491萬公頃,森林覆蓋率18.21%,居世界第130位,人均森林面積列世界第134位,占國土面積32.19%的西北五。ㄗ灾螀^(qū))森林覆蓋率僅為5.86%,亂砍濫伐現(xiàn)象仍屢禁不止。草地退化、沙化和堿化的面積達1.35億公頃,約占草地總面積的三分之一,并且每年還在以200萬公頃的速度增加。水生態(tài)系統(tǒng)失衡,2004年,全國有79個城市缺水,有2340萬人口,1300萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難。*銳減,野生動植物豐富區(qū)面積不斷減少,亂捕濫獵和亂挖濫采現(xiàn)象屢禁不止。生活的環(huán)境惡化,嚴重影響和我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家生活的環(huán)境安全。
3、入世給我國環(huán)境保護帶了新挑戰(zhàn)
我國在2001年加入,即通常所謂的入世。入世后,我們在享受權(quán)利的同時,還要履行相應(yīng)的義務(wù)。發(fā)達國家會要求我們執(zhí)行與之同樣的高環(huán)境標準。[1]因此,WTO的一些綠色條款,有可能對我國商品出口造成影響,限制了國內(nèi)那些不符合環(huán)境標準商品的出口貿(mào)易。這就要求國內(nèi)企業(yè)提高環(huán)境保護意識,加大環(huán)境保護方面的投入,建立環(huán)境管理體系,持續(xù)改善環(huán)境行為,以提高產(chǎn)品的。但是,高環(huán)境標準又會導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加,降低產(chǎn)品競爭力,阻礙其產(chǎn)品順利進入。因此,如何協(xié)調(diào)高質(zhì)量與產(chǎn)品成本之間的關(guān)系,成為入世后我國環(huán)境保護政策面臨的新挑戰(zhàn)。
4、落實科學(xué)發(fā)展觀重要舉措
二、我國當(dāng)前環(huán)境保護政策的主要內(nèi)容與分析
建國后相當(dāng)一個時期里,我們沒有意識到環(huán)境惡化問題的重要性,但是環(huán)境惡化問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護,人類社會必將為自身的發(fā)展而付出代價。隨著環(huán)境惡化問題的凸現(xiàn),國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的環(huán)境保護政策已經(jīng)形成了一個完整的體系,它具體包括三大政策八項制度,[2]即“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,“誰污染,誰治理”,“強化環(huán)境管理”這三項政策和“環(huán)境影響評價”,“三同時”,“排污收費”,“環(huán)境保護目標責(zé)任”,“城市環(huán)境綜合整治定量考核”,“排污申請登記與許可證”,“限期治理”,“集中控制”等八項制度。
1、預(yù)防為主,防治結(jié)合政策
環(huán)境保護政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過各種方式達到有效率的污染水平。[3]因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境惡化問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護的主要目標就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;對開發(fā)建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
2、誰污染,誰治理政策
從的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費用。其主要措施有:對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費,專門用于防治污染;對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。
3、強化環(huán)境管理政策
由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護中來,擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進行環(huán)境治理。強化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標準體系,建立健全各級政府的環(huán)境保護機構(gòu)及國家和地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);實行地方各級政府環(huán)境目標責(zé)任制;對重要城市實行環(huán)境綜合整治定量考核。
三、政策科學(xué)視角下的 我國環(huán)境保護政策分析
我國的環(huán)境保護政策不是一項具體的政策,而是形成的一個完善的政策體系。下面筆者將從政策科學(xué)的'角度對現(xiàn)階段我國環(huán)境保護政策做出具體分析。
1、在政策目標取向上,重視經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政策目標是政策所希望取得的結(jié)果或完成的任務(wù)。政策的目標取向決定了在制定政策方案過程中的價值抉擇。環(huán)境保護是我國的一個具體要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我國的環(huán)境保護政策不僅考慮環(huán)境保護目標的需要,同時也注重環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)可能造成的負擔(dān)。一般來說,我國環(huán)境政策的總體戰(zhàn)略是“環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)型”的,而不是“環(huán)境優(yōu)先型”的。這一特征與我國環(huán)境政策的政策背景相一致,我國正處于“”的社會主義初級階段,在人們生活水平不高的國情下,追求“環(huán)境優(yōu)先”的政策取向是不現(xiàn)實的。
2、在政策主體上,政府是政策的制定主體和執(zhí)行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執(zhí)行過程的個人或組織。由于各國的社會政治制度、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、文化傳統(tǒng)等方面的不同,各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現(xiàn)實狀況下,政府是社會公共事務(wù)的治理主體。我國政府擔(dān)當(dāng)著環(huán)境治理的重任,一些社會團體和企業(yè)雖然也參與環(huán)境保護事業(yè),但由于環(huán)境保護政策已把權(quán)力基本上都授予政府,他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系,是我國環(huán)境保護政策執(zhí)行效果不理想的重要原因。由于政府理性是有限的,政府在制定和執(zhí)行環(huán)境保護政策方面都有局限性,會面臨決策失誤和執(zhí)行不力的困境。正是這些局限性為社會團體和個人參與環(huán)境保護事業(yè)提供了空間。
3、在政策作用點上,注重同時從根源上預(yù)防和從后果上治理。我國“防治結(jié)合,預(yù)防為主”的政策表明環(huán)境保護政策既要處理已經(jīng)出現(xiàn)的后果,更要采取措施預(yù)防新的環(huán)境惡化問題。預(yù)防新的污染源出現(xiàn),可以把環(huán)境污染造成的損失控制在最低限度。而對環(huán)境污染的治理則是一種補救式措施。所以,在具體的環(huán)境保護工作中要堅持把預(yù)防與治理二者結(jié)合起來,更好地發(fā)揮環(huán)境保護政策的作用,追求理想的政策效果。
4、在政策的實施機制上,管制性手段和誘導(dǎo)性手段相結(jié)合。管制性手段是政府直接利用政策干預(yù)環(huán)境保護,而誘導(dǎo)性手段是政府借助市場機制誘使企業(yè)因符合自身利益而保護環(huán)境。目前,管制性手段仍在我國占主導(dǎo)地位,價格、稅收等一些起到誘導(dǎo)性作用的經(jīng)濟手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會呈現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象,無法起到應(yīng)有的作用。所以,從長遠來看,運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程是一種必然趨勢。
四、我國環(huán)境保護政策實施中的問題與政策建議
我國的各項環(huán)境保護政策在實際工作中得以落實,取得了巨大成績。目前,我國環(huán)境污染已基本得到控制,生活的環(huán)境惡化的趨勢也得到一定遏制。這與各項政策的作用是分不開的,這些政策成為國家環(huán)境保護部門進行監(jiān)督管理的有效工具。以2004年為例,據(jù)國家環(huán)?偩纸y(tǒng)計,全年共實施環(huán)境行政處罰案件數(shù)80079件,確定交納排污費單位73.3萬個,共征收排污費94.2億元,當(dāng)年辦理環(huán)境設(shè)立項目323264個,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率99.3%,“三同時”制度實際執(zhí)行項目78907個,合格項目76038個,執(zhí)行合格率95.7%,當(dāng)年完成限期治理項目數(shù)22649項,關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)13338個。*進入2005年以來,又先后有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術(shù)改造項目等一批項目因不符合環(huán)境影響評價法被叫停,并責(zé)令限期整改。近期,因松花江污染事故國家環(huán)?偩志珠L解振華引咎辭職,掀起了新的“環(huán)保風(fēng)暴”。
由上可以看出,我國的環(huán)境保護政策的執(zhí)行力度是較大的。其中,這與黨和政府對環(huán)境保護工作的高度重視,以及社會各界環(huán)保意識的提高密切相關(guān)。但是,我們也應(yīng)該看到,現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也遇到了一些困難。如何認識這些問題,并對政策做出相應(yīng)調(diào)整,是環(huán)境保護政策作用得以發(fā)揮的關(guān)鍵。
首先,有些政策不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,已經(jīng)不能解決現(xiàn)實問題。任何公共政策都是在一定社會環(huán)境中生成和發(fā)生作用的。如果政策的環(huán)境變化,政策也要隨之改變。我國正在經(jīng)歷由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,而這個轉(zhuǎn)變就是我國公共政策的客觀政策環(huán)境,所有的公共政策都要與這一轉(zhuǎn)變相適應(yīng),環(huán)境保護也是如此。我國從開始實行環(huán)境保護以來,制定了大量相關(guān)的法律和法規(guī),它們?yōu)槲覈沫h(huán)境保護提供了客觀法理依據(jù),在我國的環(huán)境保護事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,特別是我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立,社會經(jīng)濟的運行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,原有的環(huán)境保護政策已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護工作的需要。如“三同時”制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩,隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,硬的預(yù)算約束機制使企業(yè)投資于治理污染設(shè)施缺乏利益上的激勵,加上政府企業(yè)信息不對稱的影響,企業(yè)會采取機會主義行為,著眼于短期效益最大化,而盡可能減少環(huán)境方面的投資,從而使“三同時”制度逐步失去應(yīng)有的效力。
其次,有些政策未能充分體現(xiàn)價值規(guī)律的要求,在執(zhí)行過程中偏離了原有的目的。如排污收費標準應(yīng)根據(jù)污染物的治理費用和社會損失費用確定,至少不能低于污染治理成本。但目前的排污收費標準偏低,僅為治理設(shè)施運轉(zhuǎn)成本的50%左右,某些項目甚至不到污染治理成本的10%,致使許多企業(yè)寧愿交納排污費而不愿進行治理。
最后,政府在環(huán)境保護中的角色定位不合理,弱化了其他治理主體的責(zé)任。在我國目前的環(huán)境保護工作中,政府仍承擔(dān)著主要治理者的角色。據(jù)統(tǒng)計,70%以上的環(huán)境保護投資是政府或公共投入,而一些西方市場經(jīng)濟國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環(huán)境治理經(jīng)費嚴重不足,環(huán)境保護政策資源不足,影響了環(huán)境保護政策的落實。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”已為國際社會廣泛接受、認同。
世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年發(fā)表的《我們共同的未來》中對可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。從社會觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張公平分配,包括發(fā)達國家與發(fā)展中國家資源的公平分配,當(dāng)代人和后代人資源的公平分配;從經(jīng)濟觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張在保護地球上自然系統(tǒng)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟持續(xù)增長;從自然觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張人與自然和諧發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生活的環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展三個方面,這三個方面是相互影響的綜合體?沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施是一項系統(tǒng)工程,它是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn),它謀求建立新的發(fā)展模式和消費模式,這意味著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展進程要從現(xiàn)在運行的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變到一個新的模式,它涉及方方面面,各行各業(yè),并存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系。
可持續(xù)發(fā)展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環(huán)境困難的唯一選擇。在1992年世界環(huán)發(fā)大會以后,國務(wù)院組織編制了《中國21世紀議程——中國21 世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,提出了人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對策和行動方案,并已經(jīng)開始了具體的行動,這表現(xiàn)出中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
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