房地產(chǎn)開發(fā)建議

　　房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展是擴大新城區(qū)的保證，因此一定要以市場為導向，加強宏觀調(diào)控與引導，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

　　1、強化市場監(jiān)管，確保有序發(fā)展。

　　要規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行政管理，使我區(qū)房地產(chǎn)市場走上規(guī)范化和法制化軌道。一要強化房地產(chǎn)市場管理。加強商品管理；加強商品房預售管理，未經(jīng)房地產(chǎn)測繪部門測算審核的，房地產(chǎn)開發(fā)商不得進行銷（預）售，交易中心拒絕受理其申辦權證；限制投機性購房、遏制惡意炒房、哄抬房價，以免價格大起大落，保持房產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二要健全完善相關管理法規(guī)制度。包括拆遷、物業(yè)、房地產(chǎn)交易、中介管理等方面的規(guī)定，創(chuàng)建公平、公正的市場競爭和住房消費環(huán)境。三要強化資質(zhì)管理。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理實行資格審批制度，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務必須進行資格審批后才能領取工商營業(yè)執(zhí)照，從事營業(yè)；房地產(chǎn)經(jīng)紀人需先參加培訓，并經(jīng)考試合格后方能從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員定期年檢、審核，方可繼續(xù)從業(yè)，否則停止營業(yè)。四要嚴肅處理房地產(chǎn)開發(fā)和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。五要強化租賃管理。將租賃隱形市場顯化，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃雙方當事人的合法權益。由房管、工商、稅務、公安等部門協(xié)作管理。

　　2、建立與完善系統(tǒng)的、多層次的土地經(jīng)營計劃體系。

　　在對建設用地總量進行控制的同時，對建設用地結(jié)構(gòu)、空間布局、使用條件等也要進行計劃，這樣才能適應市場經(jīng)濟條件下城市土地經(jīng)營的要求。計劃體系應具備總體控制、具體操作、市場調(diào)節(jié)等多種層次，實現(xiàn)規(guī)劃編制計劃、土地收購儲備計劃、土地開發(fā)計劃、土地供應計劃、土地收益分配計劃等多種計劃的有機結(jié)合。還要有長期、中期與年度的土地開發(fā)計劃，其中長期計劃是一種戰(zhàn)略性的計劃，主要規(guī)定目標與基本策略，周期一般在10年左右；中期計劃主要是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況對土地經(jīng)營的任務和調(diào)節(jié)措施加以規(guī)定，并作為年度計劃的依據(jù)，其周期一般為5年左右；并應隨著計劃環(huán)境的變化進行滾動調(diào)整。在年度計劃的編制上則應注意增強其具體操作性和對土地市場的調(diào)控力度。比如，房產(chǎn)供不應求時，應調(diào)整計劃，加大土地供應量。

　　3、強化土地供應管理。

　　首先，要搞好土地存儲，建立并完善土地收購儲備制度，加強政府對土地供應的調(diào)控，通過土地的前期開發(fā)整理，既可以降低土地開發(fā)成本，又有利于實現(xiàn)土地供應的計劃性，對于暫時閑置的地塊，通過前期開發(fā)整理，還有助于進行臨時出租，高效利用現(xiàn)存土地。其次，實施土地供應“陽光工程”，保持合理的土地供應量。土地“陽光工程”主要是指堅持經(jīng)營性土地的招標拍賣與掛牌出讓，公示土地信息，使土地市場交易的全過程置于監(jiān)管之下，從而提高市場透明度，維護公平競爭的市場環(huán)境。實施土地“陽光工程”，有助于杜絕與土地有關的尋租活動，保持政府職能的完整和嚴肅；有助于維護市場秩序；也有助于保護開發(fā)商之間的公平競爭。第三加強監(jiān)督與查處違法用地的工作力度，對于非法獲得土地使用權、違反有關規(guī)劃與土地利用計劃進行開發(fā)的現(xiàn)象進行嚴厲處罰。

　　4、建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和服務系統(tǒng)。

　　一要建立房地產(chǎn)“超市”（交易中心）。使住宅能夠?qū)崿F(xiàn)程序化、多樣化、高效快捷的流通，促進房地產(chǎn)市場全面活躍。交易中心吸納了稅務、土地、金融、公證等部門，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀組織進場，提供“咨詢——登記——勘測——評估——收稅（費）——發(fā)證”一門式辦公，減少辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。二要建立房地產(chǎn)信息發(fā)布體系、預警預報體系、房地產(chǎn)信用檔案（包括開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案），服務房產(chǎn)，引導消費。三要培植中介企業(yè)。為方便群眾，達到調(diào)劑空缺，物盡其用的作用，要組建并積極培植了拍賣、置業(yè)、擔保、評估、廣告等中介企業(yè)。堅不持“先育之，后取之”的原則，為中介組織提供良好的軟硬件環(huán)境，并與市工商、稅務等部門協(xié)調(diào)，最大限度地減免中介企業(yè)的各種稅費。擔保有限公司的組建，將促使個人購房貸款大突破。四要搞好物業(yè)管理。引入“洋管家”，增強樓盤營銷的吸引力，引入境外服務模式，使物業(yè)增值保值，逐步推行星級“管家”服務。五要搞好輿論引導。為搞活房地產(chǎn)交易市場，強化輿論作用，充分運用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒，促進了居民觀念的更新，使之從一個全新的角度去看待房地產(chǎn)，同時也增強自我保護意識，積極參與房地產(chǎn)市場改革。

　　5、立足市場，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)體系，形成“梯級消費”。

　　從市場出發(fā)，著力構(gòu)建商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房三種住房供應體系，加大中低價位配套商品房的供應量。優(yōu)化供應結(jié)構(gòu)，加快普通型商住樓建設，適當調(diào)整商業(yè)性用房比例，滿足多層次住房消費需求。在經(jīng)濟適用房、小戶型、普通商品房、公寓、別墅構(gòu)成的住房一級市場的梯級消費體系基本形成后，帶動梯級消費和一、二級市場的聯(lián)動。一、二手房市場的良好互動，從而形成房地產(chǎn)的“梯級消費”，以促進市場對于存量房的消費。通過賣舊換新、押舊換新等多種形式將一手與二手聯(lián)動起來，促進多次置業(yè)者的增多，使購房進入升級換代的高峰時期，促進市場良性循環(huán)。

　　6、樹立品牌意識，建設優(yōu)良房產(chǎn)。首先，塑造

　　誠信企業(yè)，加強房產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，建設上乘房產(chǎn)。其次，完善配套設施建設，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，強化物業(yè)管理，打造精品房產(chǎn)；樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)建現(xiàn)代樓房。再而，應用新材料、新設備、新技術，建設順應潮流又適合消費者的住房。

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