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檢察院民行怎么樣 檢察院民行檢察工作經(jīng)驗(yàn)材料
近年來(lái),XX區(qū)院在民事行政檢察工作中,認(rèn)真貫徹高檢院“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)、公開(kāi)、公正、合法”的原則和方針,圍繞“公正和效率”這個(gè)主題,在實(shí)踐中積極探索,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓辦案,加強(qiáng)審判監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和司法權(quán)威,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),所辦案件的數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)效果都有明顯提高。該院的民行檢察工作連續(xù)六年在全市民行工作評(píng)比中名列前三名。該院的主要做法是:
一、重視溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取各方支持
民行檢察工作是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分,是人民檢察院依法行使檢察權(quán)的重要內(nèi)容。XX區(qū)院在提高辦案質(zhì)量的同時(shí),還努力在做好內(nèi)外協(xié)調(diào),尋求外部監(jiān)督與支持上做文章。
一是主動(dòng)把民行工作列入人大的監(jiān)督范疇。XX區(qū)院堅(jiān)持經(jīng)常向人大常委會(huì)匯報(bào)工作、征求意見(jiàn),尋求人大對(duì)民行檢察工作的支持。對(duì)法院堅(jiān)持錯(cuò)誤判決的情況,該院將疑難復(fù)雜的民行抗訴案件向人大反映、報(bào)人大備案、建議人大對(duì)個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)爭(zhēng)取人大重視和支持,使案件得到公正的判決。如該院辦理的彭某商品房購(gòu)銷合同糾紛申訴案,XX區(qū)院鑒于此案的復(fù)雜情況,在依法提請(qǐng)市檢察院抗訴的同時(shí),將此案報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案,人大依法對(duì)該案進(jìn)行了個(gè)案監(jiān)督,該案歷時(shí)四年,經(jīng)法院兩次開(kāi)庭審理,最終改判,支持了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)。近兩年,XX區(qū)人大常委會(huì)對(duì)該院的民行檢察工作進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查,并聽(tīng)取專題匯報(bào)一次,對(duì)該院的民行檢察工作給予了高度的評(píng)價(jià)。
二是加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系。多請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo),積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持。該院注意將工作中遇到的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)反映、請(qǐng)示,以取得解決問(wèn)題的辦法和途徑,使一些較為棘手的問(wèn)題得到順利解決。
三是加強(qiáng)與法院的溝通。民行檢察工作是對(duì)法院民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民行案件抗訴多、改判率高必然會(huì)影響法院的工作成績(jī),改判難是民行檢察工作中的普遍問(wèn)題。因此加強(qiáng)與法院的溝通,統(tǒng)一雙方的認(rèn)識(shí),就尤為重要。該院在工作中主動(dòng)和法院溝通、協(xié)調(diào),積極交換意見(jiàn),統(tǒng)一對(duì)法律和事實(shí)的認(rèn)識(shí),正確面對(duì)和處理法院審判活動(dòng)中存在的違法錯(cuò)誤和不當(dāng)?shù)惹闆r,取得法院對(duì)民行檢察工作的理解和配合,從而較好地解決了調(diào)卷難和改判難的問(wèn)題。
四是加強(qiáng)與本院其他職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。積極借助和發(fā)揮本院其他科、室的職能作用,形成民行監(jiān)督工作的合力,是做好民行檢察工作、特別是查辦民事、行政枉法裁判案件的重要方法。該院民行部門(mén)在線索移交、調(diào)查取證方面,與瀆檢部門(mén)密切配合,通力協(xié)作,及時(shí)溝通,妥善地處理工作中遇到的問(wèn)題。
二、廣辟案源,突破制約民行檢察工作發(fā)展的“瓶頸”
為切實(shí)解決民事行政申訴案件案源少的問(wèn)題,XX區(qū)院嘗試從多種途徑拓寬案源。一是在“舉報(bào)宣傳周”、法律咨詢等活動(dòng)中,與控申、瀆檢等部門(mén)密切配合,積極開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢,大力宣傳民行檢察工作,印發(fā)宣傳資料1000余份,接待群眾咨詢70多人次。通過(guò)宣傳,人民群眾對(duì)民行工作的認(rèn)知度提高,群眾對(duì)民事行政訴訟案件的申訴有明顯增加;
二是利用宣傳欄,就民事行政檢察業(yè)務(wù)的性質(zhì)、任務(wù)及相關(guān)法律知識(shí)等進(jìn)行廣泛宣傳,使群眾感到身邊有“檢察”、處處有法制;
三是經(jīng)常到各律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所走訪,主動(dòng)尋找案件線索。律師和基層司法工作人員是同人民群眾接觸最多、最直接的法律工作者,他們掌握著大量的有關(guān)人民群眾民事行政糾紛的第一手資料,是民事行政檢察重要的案源渠道,近幾年,XX區(qū)院抗訴案件案源有70%是由律師提供的;
四是利用檢察長(zhǎng)接待日,開(kāi)展法律咨詢,廣辟案源,向來(lái)訪、申訴群眾發(fā)送民行工作宣傳資料,并用實(shí)際案例進(jìn)行民行法律宣傳,使民行檢察法律知識(shí)深入民心;
五是邀請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任特邀執(zhí)法監(jiān)督員,經(jīng)常與他們溝通、交流,讓他們了解民行工作,宣傳民行工作,支持民行工作,從他們中間獲取案源信息。
三、健全制度,規(guī)范管理,大力提高辦案質(zhì)量
案件質(zhì)量是抗訴工作的生命線。在抗訴工作中,XX區(qū)院嚴(yán)格遵循高檢院提出的“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)”的工作方針,依據(jù)民訴法第一百八十五條的規(guī)定,在審查中嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把好提請(qǐng)和建議提請(qǐng)抗訴關(guān),對(duì)符合抗訴標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決抗,對(duì)可抗可不抗的一律不抗。20xx年以來(lái),該院提抗、建抗案件38件,法院已開(kāi)庭再審20件,改判17件,已開(kāi)庭案件的抗訴改判率達(dá)85%。
該院重視健全和完善各項(xiàng)辦案制度,針對(duì)辦案工作的實(shí)際情況,結(jié)合上級(jí)的指示精神,采取了三項(xiàng)有效的措施:一是研究制訂了民行檢察工作制度,規(guī)范干警的辦案紀(jì)律,讓干警在辦案工作中有章可循,有規(guī)可依;
二是民行案件實(shí)行辦案責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人;
三是全面推行公開(kāi)審查聽(tīng)證制度,增強(qiáng)民行抗訴審查案件的透明度,防止暗箱操作,體現(xiàn)民行檢察工作執(zhí)法的公開(kāi)和公正。
為加快提請(qǐng)抗訴案件的辦案效率,縮短辦案周期,減少案件在檢察環(huán)節(jié)的滯留時(shí)間,該院采取了靈活快捷的方法,一是根據(jù)案件不同情況,對(duì)一些有律師代理的申訴案件,由律師完成部分調(diào)查取證工作,使辦案人員能騰出更多的時(shí)間和精力專攻案件的其他問(wèn)題;
二是在辦案中遇到疑難問(wèn)題時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)院民行處同志“會(huì)診”,析疑解難。這樣,一方面上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)可以對(duì)具體工作作出指導(dǎo),另一方面可以提前介入,了解案情、及時(shí)抗訴,這樣有利于加快案件的辦理速度,使疑難案件得到有效解決。20xx年,該院審查申訴人上饒縣某電池配件廠與被申訴人徐某貨款糾紛一案,法院以雙方當(dāng)事人未建財(cái)務(wù)帳本,均有過(guò)錯(cuò)為由,對(duì)其中一筆45000元貨款判決雙方各承擔(dān)22500元。該院邀請(qǐng)市檢察院民行處同志共同召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),了解到雙方當(dāng)事人的一貫結(jié)算方式,辨析雙方提供的證據(jù),采信了申訴人的證據(jù),及時(shí)建議抗訴,由于市檢察院提前了解案情,很快采納了建抗意見(jiàn),該案在一個(gè)月內(nèi)就得到了抗訴。
該院在對(duì)判決不公的案件進(jìn)行依法抗訴的同時(shí),對(duì)法院判決公正的申訴案件,依法做好申訴人的息訴服判工作,維護(hù)法律的公正性和權(quán)威性,形成抗訴、息訴工作并舉的格局,維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
四、積極探索,拓展民行檢察工作新領(lǐng)域
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯的職責(zé)。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益不受侵犯,XX區(qū)院把嚴(yán)重侵害國(guó)有企業(yè)的合法權(quán)益的案件作為民行檢察工作的重點(diǎn),積極嘗試“支持起訴”工作。
20xx年,該院了解到XX區(qū)某企業(yè)在改制過(guò)程中存在國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán),以變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手段,用合法形式占有國(guó)有資產(chǎn)。該院通過(guò)非訴訟方式,督促當(dāng)事人歸還所占有的國(guó)有資產(chǎn),預(yù)計(jì)至少可為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元,既節(jié)約了訴訟成本,又取得良好的工作效果。
近年來(lái),XX區(qū)院把查辦審判人員貪污受賄、枉法裁判案件作為民行檢察監(jiān)督工作的重點(diǎn)。在辦理民事申訴案件中,注意發(fā)現(xiàn)和掌握法官貪污受賄和枉法裁判的線索,一經(jīng)掌握就抓住不放,一查到底。20xx年以來(lái),該院民行部門(mén)初查了2件法院審判人員涉嫌枉法裁判的案件,已移送瀆檢部門(mén)立案?jìng)刹椤?/p>
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí),打牢民行工作發(fā)展的基礎(chǔ)
高素質(zhì)的是開(kāi)展民行工作的基礎(chǔ)。要對(duì)法院已生效的民事、行政判決、裁定實(shí)施監(jiān)督,就要求從事民行檢察工作的辦案人員法律知識(shí)面廣,對(duì)法律的理解透徹。為此,XX區(qū)院在重視政治學(xué)習(xí)的同時(shí),狠抓法律知識(shí)學(xué)習(xí),盡量多的熟悉相關(guān)法律,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平。XX區(qū)院民行部門(mén)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和討論,積極把所學(xué)的法律知識(shí)應(yīng)用于辦案實(shí)踐,在實(shí)踐中提高運(yùn)用法律正確處理案件的能力。堅(jiān)持做到一案一分析,一案一總結(jié),要求干警做到通過(guò)辦理一起案件,熟悉一批法律知識(shí),通過(guò)對(duì)所辦案件的總結(jié),提高自身辦案水平和處理各種問(wèn)題的能力。幾年來(lái),XX區(qū)院一直堅(jiān)持這種做法,民行檢察隊(duì)伍的素質(zhì)得以增強(qiáng),促進(jìn)了民行工作的深入開(kāi)展。
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