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鎮(zhèn)政辦鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)規(guī)定
(一)申請(qǐng)宅基地的條件
第一條根據(jù)省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法、《省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，凡符合下列條件者，可申請(qǐng)一處宅基地。
1、凡年滿20周歲、屬本村農(nóng)業(yè)戶口的居民；
2、因結(jié)婚等原因，確需建新房分戶的;
3、原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要拆遷的;
4、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，農(nóng)村確無住房的；
5、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
第二條所申請(qǐng)建房的村莊，必須有經(jīng)市政府批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，且所申請(qǐng)的建房必須符合村莊規(guī)劃、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、符合建房條件，無糾紛，否則鎮(zhèn)政府不予受理。
第三條凡符合條件的建房戶必須提前三個(gè)月向本村村兩委提出書面申請(qǐng)；經(jīng)村兩委、村民代表會(huì)議討論通過后，予以張榜公示,對(duì)公示無異議的建房戶報(bào)鎮(zhèn)政府預(yù)審。
第四條鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)國土資源所受理村莊建房戶申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，到村審核、查驗(yàn)現(xiàn)場后，出具書面預(yù)審報(bào)告或證明，經(jīng)管區(qū)總支書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。
第五條每季度第一個(gè)月的前十天為鎮(zhèn)主管部門受理村莊建房戶申請(qǐng)日，除此之外原則上不再受理。
�。ǘ┙ㄔO(shè)宅基地的有關(guān)規(guī)定
第六條所建宅基地必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
第七條鎮(zhèn)駐地村建設(shè)宅基地必須符合鎮(zhèn)駐地規(guī)劃。
第八條所建宅基地必須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門審核，按照村莊統(tǒng)一規(guī)劃的長、寬、高等規(guī)定建設(shè)。
第九條申請(qǐng)建房戶拆舊建新的，舊房必須提前拆清；如有亂搭亂建現(xiàn)象的，在拆清前不予辦理建房手續(xù)。
第十條村兩委在提交建房申請(qǐng)時(shí)，需同時(shí)提報(bào)對(duì)申請(qǐng)建房戶的會(huì)議記錄及張榜公布情況材料。
第十一條對(duì)批準(zhǔn)的宅基地必須由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所進(jìn)行定點(diǎn)放線，基礎(chǔ)完工后進(jìn)行驗(yàn)線，核實(shí)面積。
第十二條未按照村莊建設(shè)規(guī)劃、審批程序建設(shè)的宅基地，一律視為違法建筑，鎮(zhèn)政府將按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十三條非居民住宅建設(shè)項(xiàng)目主要是指在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，從事除宅基地建設(shè)以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，主要包括企業(yè)廠房、房地產(chǎn)開發(fā)、沿街新建、擴(kuò)建、改建的商住樓及臨時(shí)建筑物等建設(shè)項(xiàng)目。
（一）項(xiàng)目的選址定點(diǎn)
新引進(jìn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目人初選用地的基礎(chǔ)上，由投資服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所確定項(xiàng)目用地位置后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可到上級(jí)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)前，項(xiàng)目單位必須到鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心領(lǐng)取“規(guī)劃條件說明”，以便指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目的審批
建設(shè)項(xiàng)目開工前，必須向鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心報(bào)送如下資料：
1、規(guī)劃方案（包括主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）；
2、建筑方案（包括平面布置圖、總體效果圖等）；
3、施工圖紙、施工合同、建筑公司資質(zhì)證書原件及復(fù)印件、技術(shù)員資格證書原件及復(fù)印件；
4、地質(zhì)勘察合同及勘察報(bào)告原件及復(fù)印件；
5、設(shè)計(jì)合同原件及復(fù)印件；
6、監(jiān)理合同及監(jiān)理人資格證書原件及復(fù)印件。經(jīng)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心審查通過后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，簽字批準(zhǔn)后，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可》等相關(guān)手續(xù)。
（四）項(xiàng)目定點(diǎn)放線
所有建設(shè)項(xiàng)目審批通過后，必須由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心進(jìn)行放線、驗(yàn)線，方可開工建設(shè)，否則視為違法建筑，按違法建筑嚴(yán)肅處理。對(duì)確實(shí)需建設(shè)的臨時(shí)建筑，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)，并保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)管理
1、建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)之前必須進(jìn)行地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)，在建設(shè)過程中，必須委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，并辦理安檢、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。施工單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律法規(guī)施工，建設(shè)單位必須提供有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙等材料，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量及安全，從源頭上杜絕建筑工程質(zhì)量及安全事故的發(fā)生。
2、若建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中未按規(guī)劃及施工圖紙施工，則鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心將按有關(guān)規(guī)定給予停工、罰款等處罰，并責(zé)令建設(shè)單位返工，所造成的損失由建設(shè)單位自負(fù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心參與工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格返還施工保證金，否則按施工合同有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條凡在我鎮(zhèn)承接建筑工程的建筑工匠，必須向鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、技術(shù)人員證件、施工合同等有效證件。
第十五條對(duì)于無資質(zhì)證書、無技術(shù)人員的施工單位不得承接任何建筑工程。
第十六條施工單位每接到建筑工程必須到鎮(zhèn)村建設(shè)中心備案，預(yù)防施工單位承接違法建筑工程。
第十七條施工單位需交納一定的施工質(zhì)量安全保證金。如施工單位在本年度內(nèi)不發(fā)生任何安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，服從統(tǒng)一管理，年底將保證金返還。否則，除沒收保證金外，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第四章村莊自治管理
第十八條村委成立建房領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目初審、違法建設(shè)制止及拆除，支部書記為第一責(zé)任人，村主任為具體負(fù)責(zé)人；
第十九條村委根據(jù)本規(guī)定將所有建設(shè)管理納入本村村規(guī)民約；
第二十條本規(guī)定由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
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