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淺談如何提高基層后勤保障質(zhì)量
一、當前后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)存在的問題
一是思想認識低下。當前，基層單位對新時期后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)的重視程度不夠，致使工作的思想不明確、思路不清晰，找不準后勤保障工作存在的問題，不清楚后勤規(guī)范化管理要達到什么標準，工作隨意性、盲目性較大。同時，部分基層單位認為后勤保障工作緊緊是一些吃、喝、拉、撒的事情，出不了多大成績，也出不了什么問題，把精力用在抓隊伍建設(shè)上，忽視了后勤保障工作與隊伍正常管理和執(zhí)勤戰(zhàn)備之間的關(guān)系，造成了在全局工作上的被動。
二是制度執(zhí)行較差。當前，基層單位的負責后勤工作的民警業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較弱，平時不注重充電加油，對一些新的后勤保障工作標準和管理制度掌握和熟悉程度不夠，影響了規(guī)范化管理的效果和質(zhì)量。同時，部分基層單位對后勤管理制度的落實不夠重視，在一些設(shè)施設(shè)備的使用管理方面，出現(xiàn)了“積極購買建設(shè)、消極管理應(yīng)用”的現(xiàn)象出現(xiàn)，并在一定程度上存在著未能按規(guī)定操作和按制度管理，時間一長，就會造成財力上的巨大浪費，不利于后勤保障工作規(guī)范化管理的全方位、深層次推進，多方位實踐，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗狠抓落實。
三是創(chuàng)新意識不高。當前，基層單位不能與新形勢下的后勤保障工作相適應(yīng)，部分管理的方法跟不上工作發(fā)展的步伐，并存在著因循守舊、按部就班的現(xiàn)象，習慣于用老經(jīng)驗、老辦法、老套路想問題、辦事情，推動工作、謀劃工作的前瞻性不強，創(chuàng)新意識不高，工作思路不寬，缺乏計劃性、主動性和預(yù)見性。同時，新形勢下的后勤保障工作中出現(xiàn)一些新情況、新問題，不注重調(diào)查，不總結(jié)研究，不善于分析，要么是用老辦法解決新問題，要么是束手無策，成為阻礙規(guī)范化建設(shè)進程的一個重要因素，也是制約后勤保障工作管理創(chuàng)新的最大障礙。
二、對提升新形勢下后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)的對策
一是健全完善后勤管理制度。
健全完善的規(guī)章制度是實施后勤保障工作規(guī)范化管理的重要依據(jù)之一。當前基層單位要從實際情況出發(fā)，形成符合實際的、更加規(guī)范的管理標準體系，使后勤保障工作都有據(jù)可依，有章可循，并對規(guī)章制度的空白進行補充，使基層單位全面深化后勤保障工作正規(guī)化和規(guī)范化建設(shè)有依據(jù)和制度；要回顧近幾年來后勤保障工作，總結(jié)經(jīng)驗做法、找準問題根源，分析研究符合自身實際的發(fā)展之路，切實從制度上規(guī)劃后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)。同時，健全完善后勤保障工作規(guī)范考核實施細則，強化重點考核各項后勤程序規(guī)范程度，加強對后勤保障工作的質(zhì)量和效益考核，提高對后勤保障工作的結(jié)果、質(zhì)量和效益考核分值比例，并將考核結(jié)果與落實保障政策、解決困難問題等內(nèi)容結(jié)合起來，與推動后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，與提高后勤綜合保障能力結(jié)合起來，逐步完善后勤保障工作各項管理制度。
二是加強規(guī)范意識培養(yǎng)力度。
后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)要將重點放在規(guī)劃意識的培養(yǎng)上。當前，基層單位的各類制度制定的都很完善，但是關(guān)鍵是在落實過程中有打折扣、走過場現(xiàn)象。因此，基層單位的后勤保障崗位民警應(yīng)把落實后勤法規(guī)制度放在突出位置，堅持以法規(guī)為依據(jù)，以制度為準繩，靠條令條例和規(guī)章制度規(guī)范后勤管理，增強后勤保障工作法規(guī)的權(quán)威性和約束力，實現(xiàn)后勤保障工作規(guī)范化。要定期組織民警學習后勤規(guī)章制度，深化后勤崗位技能大練兵活動，真正使后勤法規(guī)制度入腦入心，努力做到事事有規(guī)范，處處有規(guī)范，人人守規(guī)范；要切實通過加強學習、強化監(jiān)督、加大懲處等措施的落實，形成按規(guī)定、按程序、按權(quán)限辦事的工作氛圍和良好風氣，確保后勤決策準確嚴謹、合規(guī)合法。同時，全面推行管理責任制，使各個層次上的管理民警有明確的管理目標和要求，使后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)形成完備體系，建立起處處有分工、人人有責任的有效機制，充分調(diào)動民警參與管理的積極性。
三是加強后勤管理末端延伸。
要提高后勤保障工作規(guī)范化水平，必須堅持“以人為本”的理念，從“細節(jié)”著手加強管理。當前基層單位要嚴格要求后勤保障崗位民警從小事做起，廣泛開展“節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油”的“四個節(jié)約”活動，督促民警從細節(jié)處不斷規(guī)范后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)；在日常工作和生活中積極宣傳、大力營造節(jié)約型警營氛圍，提倡積極主動的健康意識，最大程度維護民警的切身利益，努力營造一種“單位為我、我為為單位”的良好氛圍，以良好的人文環(huán)境激發(fā)民警的工作熱情。同時，基層單位在內(nèi)部接待問題上，堅持厲行節(jié)約的原則，在食堂集中統(tǒng)一就餐，不得借機使用公款在外大吃大喝，并嚴格控制內(nèi)部接待標準，不得使用高檔煙酒和食用國家明令禁止的野生動物；要嚴格遵守規(guī)定，不得在外娛樂場所安排洗腳按摩等消費活動；要全心全意為基層民警服務(wù)，不得以任何形式、任何理由請客送禮，防止貪污浪費等不正之風影響基層單位后勤保障工作規(guī)范化建設(shè)的整體進程。
四是實施后勤管理動態(tài)監(jiān)管。
后勤保障工作是一個動態(tài)過程，必須要把握重點時節(jié)，強化動態(tài)監(jiān)管，才能提高后勤保障工作的針對性和時效性。當前，基層單位要嚴格按照規(guī)定的程序和方法編制預(yù)算，絕不能圖形式，走過場，力求使年度經(jīng)費預(yù)算符合客觀實際。同時，基層單位工程建設(shè)項目經(jīng)費投入要嚴格按照“論證、規(guī)劃、立項、設(shè)計、預(yù)算、審計、招標、決算”的程序進行，防止出現(xiàn)超支現(xiàn)象，并要通盤考慮經(jīng)濟實力，合理布局經(jīng)費供應(yīng)，總量打足經(jīng)費保障，科學處理供需矛盾，確保大項活動經(jīng)費需求。
當前，后勤管理的難點在基層，只有強化基層后勤管理，才能促進后勤管理工作全面上新臺階�？梢哉f基層后勤管理工作的好壞，直接關(guān)系到后勤整體管理的成敗�；鶎雍笄诠ぷ髋c民警衣食住行用密切相關(guān)，管理不好，就會損害民警的利益，甚至會影響隊伍內(nèi)部安全穩(wěn)定，所以后勤處機關(guān)要從抓基層后勤管理入手。一是要切實幫助基層實現(xiàn)由“要我管”到“我要管”、“后勤管”到“全員管”的轉(zhuǎn)變，真正把管理納入各項工作的整體之中，把管理滲透到日常工作之中，把管理引入正規(guī)化軌道上。
舍得投入，加強指導(dǎo)，經(jīng)常檢查。各級要努力為基層辦實事，解難題，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，深入調(diào)查研究，及時指導(dǎo)檢查，狠抓各項規(guī)章制度的落實，目前單位經(jīng)費雖歸口各個業(yè)務(wù)處室，但都在后勤集中核算，財務(wù)部門要及時向基層單位反饋財務(wù)信息，并向基層單位提供財務(wù)管理建議，提高經(jīng)費使用效益。積極宣傳推廣后勤管理先進經(jīng)驗和好的辦法，以考核促管理，以先進促后進，以實踐促發(fā)展。把基層后勤管理工作抓好，抓出成效�？傊訌姾笄诠芾硎蔷徑夤┬杳�，提高保障效益最直接、最有效的措施。所以我們時刻不能放松后勤管理工作，要在管理工作中不斷地提高保障效益，要在管理工作中不斷地發(fā)展壯大，才能使我們的建設(shè)成果得以鞏固，全力保障中心工作及主責主業(yè)，大力提升基層后勤保障水平。
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