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城市生態(tài)文明建設(shè)

時間:2024-03-13 23:19:38 好文 我要投稿

城市生態(tài)文明建設(shè)【實(shí)用10篇】

城市生態(tài)文明建設(shè)1

  “白云朵朵,綠草如茵。”這不是每個人所向往的嗎?可隨著社會的發(fā)展,這種生活已離我們越來越遠(yuǎn)了,生態(tài)環(huán)境已遭到了嚴(yán)重的破壞,全球都十分注重生態(tài)環(huán)境的文明。

城市生態(tài)文明建設(shè)【實(shí)用10篇】

  其實(shí),說起生態(tài)文明,說起我以前的做法,我深感愧疚。以前,我總以為生態(tài)文明離我很遙遠(yuǎn),所以亂仍垃圾,浪費(fèi)資源這種事我是經(jīng)常干,雖然別人多次告誡我,要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,可我卻總是滿不在乎。讓我印象最深,也是讓我最慚愧地要數(shù)那一次了。

  那是一個寒冷的冬天,凜冽的寒風(fēng)呼呼地吹著,天空還飄起了小雪?善谶@樣寒冷的天氣里我做值日。這么冷的天誰不想早點(diǎn)兒回家?于是我們著急慌忙地做完了室內(nèi)的值日,最后只剩下垃圾沒倒?烧l想在這么冷的天去倒垃圾呀!俗話說:三個和尚沒水吃,我估計我們就是那“三個和尚”了。幾個人在空蕩蕩的教室里大眼瞪著小眼,瞪了半天,組長才發(fā)話:“這垃圾總得有人倒,可你們都不愿意,我看不如這樣吧!采用抽簽的'方法決定誰去倒。”說罷,從桌子上拿起幾張廢紙,又拿了一根筆,涂涂畫畫一陣后,她將紙條遞給了我們。我順手拿了一個,懷著忐忑不安的心情打開了它。可偏偏、偏偏我抽中了。無奈,我只得去倒了。我用腳踩了踩裝得滿滿的垃圾,提著它下了樓。

  不料,剛一下樓,一陣凜冽的寒風(fēng)夾雜著冰雪向我刮來。我連忙閉上眼睛,待風(fēng)刮完后,我覺得垃圾好像輕了許多。緊接著,我眼前

  就飄過了幾團(tuán)白色的東西。遭了,垃圾被吹飛了,我環(huán)顧了一下四周,發(fā)現(xiàn)沒有人,算了!不管了,倒了垃圾好回家?烧(dāng)我走時,我卻聽到了一個聲音:“姐姐,不要走,紙已經(jīng)不‘飛’了,快把它撿起來好嗎?”我回頭一看,是一個剛?cè)雽W(xué)的小女孩,正在望著我。我剛想去撿,可轉(zhuǎn)念一想:不行,如果被人看見了,多丟人!小女孩看我不動,就自己撿了起來,我看著小女孩,心想:人家才是一個剛?cè)雽W(xué)的,就這么知道環(huán)保,可我呢?都一個六年級的學(xué)生了,真是自愧不如。∠氲竭@兒,我與小女孩一起撿起了垃圾。這次雖然回家晚了,可卻給我上了一堂生動的環(huán)保教育課。自那以后,我再也不做對生態(tài)環(huán)境不好的事情了,每當(dāng)看到有人破壞環(huán)境、有不文明的行為時,我會主動上前制止。因?yàn)槲抑溃鷳B(tài)環(huán)境是否文明對我們來說實(shí)在是太重要了。是的,我們的力量是有限的,我們也無法做什么轟轟烈烈的大事跡,但我們要從小培養(yǎng)生態(tài)文明從我做起的理念。我們可以從小事做起,比如不浪費(fèi)資源,節(jié)約每一滴水,不亂仍垃圾,不使用一次性用品,在學(xué)習(xí)上少用或不用木制鉛筆,學(xué)會廢物利用,提倡低碳生活?。這些事情雖然很小,但如果每個人都這么做,也能為生態(tài)文明貢獻(xiàn)不小的力量。

  讓我們共同保護(hù)環(huán)境吧!讓天空增添一抹藍(lán),森林增添一抹綠。

  我呼吁:生態(tài)文明,從我做起!

城市生態(tài)文明建設(shè)2

  南京是個頗有盛名的六朝古都,千百年來,奔騰不息的長江不僅孕育了長江的文明,也催生了南京這座江南城市。近些年來,放眼望去,南京也被星星點(diǎn)點(diǎn)的綠色所環(huán)繞,沒錯,那像涓涓細(xì)流一般的綠色,便是我們的綠化帶。

  清晨,每每當(dāng)我走在街上,享受著寧靜的時候,路邊的綠化帶就好像通人性似的,契合著我的心情,隨風(fēng)搖擺。那清晨特有的早露,順著葉片悄然滑過,啪嗒一聲又滴落了下來,在地面上散落成無數(shù)的小珍珠,晶瑩剔透,惹人憐愛。一顆顆高大的樹木,有的被園林工人修成蘑菇的形狀,有的卻又被修成字的式樣,好似他們也在為了我們南京迎接青奧獻(xiàn)出一份力。低矮的灌木叢,翠綠的小草,高大的樹木,構(gòu)成了我們美麗的綠化帶。生活在這里的人們都因?yàn)檫@些綠化帶而心曠神怡。而當(dāng)我們享受著春意盎然的美景時,殊不知在這背后默默工作的園林工人有多麼的辛苦。

  綠化帶不僅能給我們帶來美好的生活環(huán)境,也能緩解我們的視覺疲勞。眾所周知,現(xiàn)在的城鎮(zhèn),社會個個交通都很發(fā)達(dá)。可是卻也有一部分的人因?yàn)檫@樣的交通發(fā)達(dá)而受苦。每天晚上滴滴答答的車笛聲,違規(guī)渣土車的'揚(yáng)塵污染,都是很多居民苦不堪言,而綠化帶就像是一個保護(hù)我們的屏障一樣,能夠降低噪音,改善環(huán)境,更能美化整座城市,讓南京成為一個被綠色環(huán)繞的城市。

  在栽培學(xué)中,常言道“種三管七”,綠化中種植的都是有生命的植物。新聞上也有說過,不少單位在園林綠化時,往往規(guī)劃設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn),施工養(yǎng)護(hù)低水平,造成好景不長。所以園林施工過程中要重點(diǎn)抓好綠化樹種栽植及其養(yǎng)護(hù)管理的工作。園林工人們每天辛辛苦苦的修剪樹木,為的只是能夠給我們帶來清新愉快的生活環(huán)境,讓我們在閑暇之余走在路上,也會覺得十分的開心,快樂,讓我們都能呼吸到更加新鮮的空氣。天底下沒有只收獲,不付出的事情。所以,我們在享受這美好的生活環(huán)境的同時,也要去保護(hù)這些可愛的小花小草,保護(hù)我們的綠化帶。樹木的長成也并非一天兩天,所以我也希望施工方能夠高質(zhì)高效的完成栽植樹木,建設(shè)綠化帶的工作,不要因?yàn)橹刂氐囊恍┬≡,到頭來,還要將樹木移栽。這些名貴的樹木經(jīng)過移栽成活率也就大大下降,善待環(huán)境,善待我們的樹木。

  身為一個南京人,我生活在這樣的環(huán)境里是幸福的,是快樂的。但好的環(huán)境更需要人們的保護(hù)不是嗎?請大家善待環(huán)境,善待我們的樹木,讓我們?yōu)榱诉@綠意盎然的南京城而驕傲,讓千千萬萬的人為了南京,乃至世界辛苦勞作的園林工人們而自豪。

城市生態(tài)文明建設(shè)3

  1.杭州生態(tài)文明城市建設(shè)的現(xiàn)狀

  杭州下沙、蕭山等工業(yè)區(qū)部分地區(qū)大氣環(huán)境和水環(huán)境因工業(yè)發(fā)展造成污染,錢塘江流域污染更是不斷加劇,對杭州的飲用水源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,此外,城市化的不斷加快使得杭州傳統(tǒng)風(fēng)貌不斷變化,大量農(nóng)用地、濕地、林地被侵占和破壞,“六條生態(tài)帶”也遭到侵蝕,整個杭州的生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

  其次,交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。近三年,汽車保有量猛增70%,預(yù)計主城區(qū)機(jī)動車保有量還會以更快的速度增長,而由于杭州交通路網(wǎng)整體容量小,集散交通能力弱,這樣的機(jī)車總量增多對應(yīng)的道路承載力的狹小使得交通擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再次,市中心區(qū)與郊區(qū)生態(tài)建設(shè)差距大。杭州市中心區(qū)綠化帶和基礎(chǔ)設(shè)施交完善,整體面貌富有生機(jī)和活力,而與之相比郊區(qū)則有很大差距,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施不全,基本的污水處置和垃圾堆放問題還未得到有效解決,在城郊結(jié)合區(qū)域,集中了大量外來人員,從住宅及日常生活水準(zhǔn)來看都滯后于美麗城市建設(shè)的需求。

  2.建設(shè)生態(tài)文明的杭州的措施

  2.1推進(jìn)城市景觀美化,創(chuàng)造美麗生態(tài)環(huán)境

  2.1.1樹立美化城市的意識。通過城市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,增加城市綠地用地,保持城市生態(tài)平衡,緩解城市污染問題。例如,新加坡就通過綠地網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,達(dá)到100%的土壤綠化覆蓋率,并且注重多樣的生物配置,使城市市容整潔美麗。此外,可大力加強(qiáng)宣傳教育,提高人們的綠化意識,增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感,認(rèn)識到綠色環(huán)境對于日常生活的重要性,并且增強(qiáng)保護(hù)意識。

  2.1.2在尊重和保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,開發(fā)自然風(fēng)景區(qū)。杭州多次被評為“國家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市”“國際花園城市”的稱號,可以說明杭州的景觀設(shè)計較為突出,可以在此基礎(chǔ)上,可開發(fā)自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)、公園、道路兩側(cè)美化的層次豐富的生態(tài)體系,使得城市面貌整潔優(yōu)美,當(dāng)然,在城市景觀設(shè)計中要充分尊重自然保護(hù)自然,避免過度開發(fā)*費(fèi)自然資源的現(xiàn)象發(fā)生,道教講究“道法自然”“自然無為”,就是要順從自然物的自然而然,尊重自然物,講究人與自然的和諧相處。

  2.1.3美化城市邊緣地帶,完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。在杭州城郊地帶可建立專門供外來務(wù)工人員居住的整潔場所,而城郊地帶可用來發(fā)展都市農(nóng)業(yè),一方面能夠?yàn)槌鞘刑峁┬l(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品,滿足城市居民需求。另一方面,城市周邊農(nóng)業(yè)帶能夠作為城市的綠化隔離帶,充實(shí)城市的布局,防治城市環(huán)境污染,營造綠色景觀。此外,政府需要加大資金投入,改善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)面貌,創(chuàng)造宜人的生活環(huán)境。

  2.2完善交通網(wǎng)絡(luò)和交通布局,建設(shè)美麗生態(tài)空間

  2.2.1交通規(guī)劃與土地規(guī)劃相結(jié)合,調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局。注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和調(diào)整功能布局,鼓勵使用公共自行車和步行。在對于居民居住、工作、休閑場所的劃分中可適度綜合、平衡布局,中和三者間的分布和距離,以實(shí)現(xiàn)更多居民以慢行方式上下班,增加步行和公共自行車的出行率,降低機(jī)動車的使用率,杭州市可增設(shè)公共自行車的點(diǎn),開辟自行車行駛道,并且設(shè)置步行區(qū)域,以提高自行車出行的使用率,鼓勵步行,既能倡導(dǎo)綠色生態(tài)的出行方式,又能優(yōu)化交通運(yùn)輸布局。

  2.2.2發(fā)展軌道交通,注重多種出行方式的銜接。在路面交通擁堵現(xiàn)象不斷加重的情況下,杭州賦予了軌道交通的實(shí)踐,在2012年11月24日地鐵1號線就正式開始試運(yùn)營,也要加大其余路線地鐵的建設(shè),以盡早實(shí)現(xiàn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),減少市民對路面交通的依賴,同時也要充分意識到地鐵與地鐵、地鐵與公交之間的銜接,并在換乘點(diǎn)予以指示牌提示,減少人們的換乘時間,注重多公共交通工具的`銜接。

  2.2.3提高交通管理智能化水平,適時變通交通布局?梢越⒔煌ㄐ畔l(fā)布和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急管理,并建立評估系統(tǒng)適時調(diào)整交通形式,智能系統(tǒng)發(fā)揮監(jiān)視效果的同時也可提供人們交通工具和路線的選擇。此外,可以學(xué)習(xí)香港建立自動收費(fèi)系統(tǒng),便于換乘各類交通工具的費(fèi)用扣除,公交機(jī)構(gòu)也能因此收集市民乘車信息,精確不同路線客運(yùn)量并及時調(diào)整路線和時間表,提高工作效率,緩解交通壓力。

  2.3完善生態(tài)保護(hù)和管理體制建設(shè),樹立美麗生態(tài)理念

  2.3.1加大生態(tài)保護(hù)知識的教育和宣傳首先,對工廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育工作,使其權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境破壞的利與弊;其次,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的生態(tài)教育,居委會成員要積極宣傳環(huán)保知識,帶領(lǐng)居民改變?nèi)粘P袨橛^念,踐行綠色生態(tài)的行為方式。再次,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和媒體宣傳。在學(xué)校開設(shè)生態(tài)城市文明行為方式的相應(yīng)課程,培養(yǎng)生態(tài)意識,發(fā)揮媒體宣傳作用,設(shè)置相應(yīng)生態(tài)建設(shè)專題網(wǎng)站,將生態(tài)理念融入到人們的日常生活中。

  2.3.2完善生態(tài)文明政策體系(1)推行政府獎勵政策。政府對于節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)予以技術(shù)支持并給與獎勵,以鼓勵企業(yè)高科技發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,減少廢棄物的排放。例如英國設(shè)立了Jer-wood-Salters環(huán)境獎,日本許多城市設(shè)立“資源回收獎勵制度”,杭州也可設(shè)立相應(yīng)制度,轉(zhuǎn)變高消耗、高污染和高增長的發(fā)展模式,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡,鼓勵企業(yè)樹立生態(tài)循環(huán)理念,減輕工業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的壓力。(2)建立污染物排放監(jiān)管制度。針對杭州市工業(yè)“三廢”排放指標(biāo)超標(biāo)等環(huán)境問題,在《杭州市節(jié)能減排工作獎勵辦法》《杭州市刷卡排污總量控制系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》等制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,可建立統(tǒng)一的嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,對于污染物進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和檢測,限制產(chǎn)業(yè)污染物排放許可,禁止無證排污和超標(biāo)排污,并對于超標(biāo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制并處以懲處,實(shí)現(xiàn)綜合管理的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)。

  2.3.3健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制(1)明確各地區(qū)監(jiān)管主體,健全民眾舉報制度。劃定各區(qū)域的監(jiān)管主體,明確其責(zé)任和職能,該監(jiān)管主體可以是政府,或以社區(qū)為單位,建立社區(qū)聯(lián)合會,在此基礎(chǔ)上,開通環(huán)保舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴通道,為民眾反映污染事實(shí)提供有效多樣渠道,鼓勵民眾的舉報行為,并且保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。(2)建立風(fēng)險評估和公示制度。對于環(huán)境階段性狀況和承載能力予以評估并及時進(jìn)行公示,讓民眾明確自身所處環(huán)境各指標(biāo)的合格情況,對于各指標(biāo)合格的要予以保持,對于超標(biāo)的項(xiàng)目,鼓勵民眾投入到尋找污染源的任務(wù)中來,樹立營造美好的生態(tài)氛圍的責(zé)任感,也提升其日常行為對環(huán)境帶來影響的重視度。(3)完善公眾參與機(jī)制。除確保民眾對環(huán)境的知情權(quán)以外,要鼓勵民眾充分行使批評權(quán),參與到環(huán)境治理的決策中來,可以通過深入調(diào)研、召開聽證會等一系列方式,讓民眾參與其中,廣泛聽取其政策建議,完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)保政策,真正實(shí)現(xiàn)以人為本、權(quán)為民所用、利為民所謀的理念。

  3.總結(jié)

  生態(tài)文明視野下的城市建設(shè),是創(chuàng)造美麗城市的基本前提和重要保障,只有在生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識和生態(tài)空間美的前提下,才能能為城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)提供有利條件,才能使美麗城市建設(shè)中各個體系的完善和協(xié)調(diào)創(chuàng)造基本依托,美麗杭州的生態(tài)文明建設(shè)要充分把握環(huán)境美化、交通改善、環(huán)保理念三個方面,并實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使城市煥發(fā)生機(jī)和活力,為其他城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

城市生態(tài)文明建設(shè)4

  淇濱區(qū)是鶴壁市的一個窗口,更是一張名片,每位文明市民的言行都是城市的一道風(fēng)景。個體行為升華群體形象,作為淇濱區(qū)的一員,大家的一言一行不僅代表著個人的修養(yǎng),更見證著這座城市的.文明程度。我們既是文明城區(qū)的建設(shè)者、創(chuàng)建者,更是文明城區(qū)的受益者。城市文化,思源思進(jìn),城市文明,貴在養(yǎng)成。在此,淇濱區(qū)文明辦向淇濱區(qū)父老鄉(xiāng)親發(fā)出如下倡議:

  一、努力踐行文明操守,做城市文明的傳播者和實(shí)踐者。從自我做起,增強(qiáng)文明意識,自覺參與文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)活動,身體力行愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德基本規(guī)范,自覺抵制有悖公德、有違誠信、有損形象、有害秩序的不文明言行,遵紀(jì)守法、知禮向善,講文明話、辦文明事、做文明人,以文明的生活方式影響他人,形成和諧向上的社會風(fēng)尚。

  二、主動參與城市管理,做城市文明的維護(hù)者和監(jiān)督者。自覺愛護(hù)市政設(shè)施和市容環(huán)境,不亂貼亂畫、不亂堆亂放、不亂扔亂倒、不隨地吐痰、不隨地便溺。保持庭院清潔和樓道整潔,積極參與單位、社區(qū)、小區(qū)組織的綠化美化凈化環(huán)境活動。鞏固衛(wèi)生城市建設(shè)成果,尊重環(huán)衛(wèi)工人、園林工人的勞動,愛護(hù)花草樹木,主動承擔(dān)愛國衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),監(jiān)督和制止損壞公物行為,合力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。

  三、自覺維護(hù)公共秩序,做城市文明的推動者和創(chuàng)造者。自覺維護(hù)出行、購物、旅游景點(diǎn)等場所的公共秩序。嚴(yán)守交通規(guī)則,文明禮讓,抵制闖紅燈、搶占道路、無秩序停靠車輛、行人亂穿道路等不良交通行為,創(chuàng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。遵守旅游景區(qū)秩序,熱心對待外來游客,做優(yōu)秀旅游城市的主人和誠信向?qū)Вμ嵘繛I區(qū)的知名度和競爭力。

  四、積極參與志愿服務(wù),做城市文明的志愿者和服務(wù)者。大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)雷鋒,奉獻(xiàn)他人,提升自己的志愿服務(wù)理念,積極參與關(guān)愛自然、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會志愿服務(wù)活動,主動參與敬老、愛幼、幫弱、助殘活動,為殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體提供幫助,熱情參與到普及生態(tài)文明理念、綠化美化自然環(huán)境、清潔環(huán)境衛(wèi)生、文明引導(dǎo)、社會秩序維護(hù)、基層文化建設(shè)等志愿服務(wù)活動之中。

  親愛的市民朋友們,為了你我呼吸的空氣更清新,飲用的水源更衛(wèi)生,生存的家園更整潔,生活的環(huán)境更優(yōu)美,讓我們攜起手來,為建設(shè)文明城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量!

  讓我們舉起右手,一起宣誓:建設(shè)文明城區(qū),爭做文明市民,成為城市最美的流動風(fēng)景線!

城市生態(tài)文明建設(shè)5

  第一章 總則

  第一條 為了保障和促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所稱生態(tài)文明,是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。

  第三條 本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟(jì)崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標(biāo)。

  建設(shè)生態(tài)文明城市,應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明理念、原則、目標(biāo)、方法融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

  第四條 實(shí)施生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導(dǎo)、全民參與、法治保障的原則。

  第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,履行下列職責(zé):

  (一)組織編制和實(shí)施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

  (二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系;

  (三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;

  (四)制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系、考核辦法、獎懲機(jī)制;

  (五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵機(jī)制;

  (六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點(diǎn)與推廣。

  縣、鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。

  第六條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

  第七條 任何單位和個人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù),有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。

  有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問責(zé)任制,及時處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。

  各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭并且鼓勵、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè),保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)生態(tài)文明城市成績顯著的組織和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第九條 生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接,協(xié)調(diào)一致。

  生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。

  依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃,非經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自改變。

  第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū),規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求,確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。

  各級人民政府實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè),布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照主體功能定位進(jìn)行。

  第十一條 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責(zé)任等指標(biāo),與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

  第十二條 制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)突出下列內(nèi)容:

  (一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo);

  (二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護(hù);

  (三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;

  (四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護(hù)、建設(shè)和利用;

  (五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;

  (六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;

  (七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);

  (八)重大生態(tài)修復(fù)工程以及石漠化、水土流失綜合治理;

  (九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo);

  (十)公眾反映強(qiáng)烈的其他生態(tài)環(huán)境問題。

  第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo),實(shí)施國家促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

  生態(tài)文明建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和危險廢物安全處置等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域,并且按照國家規(guī)定落實(shí)或者督促落實(shí)財政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。

  第十四條 開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級,加強(qiáng)環(huán)境和設(shè)施配套,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  第十五條 磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)與保護(hù)并重的原則,按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求,推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展,采用清潔生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級利用,降低資源和能源消耗,提高三廢利用率,減少污染物排放量。

  第十六條 各級人民政府以及有關(guān)部門,不得引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

  第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品,禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

  生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計劃,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃完成限期淘汰。

  第十八條 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式,防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)與管理,保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài),建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化,鼓勵和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式,建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。

  第十九條 加強(qiáng)以河湖水系、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的.水源、林地、綠地、濕地等資源保護(hù)和建設(shè),擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積,提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量,維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀,鞏固城市生態(tài)屏障和長江、珠江上游生態(tài)屏障。

  第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,弘揚(yáng)生態(tài)文化,實(shí)施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程,發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。

  縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用媒體、文化設(shè)施和文學(xué)藝術(shù)等途徑形式,組織開展生態(tài)文明宣傳,普及生態(tài)文明知識。

  第二十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動,組織開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)和志愿服務(wù),改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境,提高生態(tài)文明素質(zhì),促進(jìn)形成綠色消費(fèi)、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習(xí)慣。

  教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入地方課程,學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時,托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排生態(tài)文明教育活動,開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。

  第二十二條 機(jī)關(guān)以及使用財政性資金的其他組織,應(yīng)當(dāng)建立綠色采購制度,優(yōu)先采購和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品,節(jié)約使用辦公用品,按照定額指標(biāo)用能、用水。

  餐飲、娛樂、賓館和交通運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)性行業(yè),應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,減少使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

  第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范,維護(hù)城市形象,不得有下列行為:

  (一)隨地吐痰、亂扔雜物;

  (二)隨意傾倒垃圾、污水;

  (三)亂涂、亂貼、亂畫;

  (四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn);

  (五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;

  (六)違法橫過道路;

  (七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

  第二十四條 禁止在下列區(qū)域進(jìn)行取土、挖砂和采石等活動:

  (一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機(jī)場、車站周邊的可視范圍內(nèi);

  (二)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);

  (三)湖泊、水庫周邊,河道沿岸。

  上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場、采砂場、采石場,由縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉,并由生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營者造成財產(chǎn)損失的,依法給予補(bǔ)償。

  第二十五條 在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi),其他飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外,禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。

  在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi),本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施,并且進(jìn)行有效治理,達(dá)標(biāo)排放。

  第三章 保障措施

  第二十六條 進(jìn)行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護(hù)水平,以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。

  對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策,或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風(fēng)險評估、專家咨詢和社會公示等措施,廣泛聽取意見,接受公眾監(jiān)督;對涉及特定相對人的決策事項(xiàng),還應(yīng)當(dāng)征求特定相對人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。

  第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),對本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和綜合評價。

  第二十八條 實(shí)行區(qū)域限批制度。對具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市),市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。

  第二十九條 實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)門前三包責(zé)任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

  門前三包責(zé)任書,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,與劃定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個體工商戶分別簽訂。

  門前三包責(zé)任人履行責(zé)任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)責(zé)任,確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責(zé),市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

  第三十條 生態(tài)文明建設(shè)資金,采取政府撥款、企業(yè)投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。

  涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)主要由財政資金予以保障。

  基層自治組織、環(huán)保公益組織等實(shí)施環(huán)境公益項(xiàng)目,政府可以采取購買社會服務(wù)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持。

  第三十一條 按照體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù)、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立由生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償財力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償資金。

  接受生態(tài)補(bǔ)償后的城鄉(xiāng)居民收入,不得低于兌現(xiàn)補(bǔ)償當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。

  生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定,由市人民政府制定。

  第三十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,建立人才發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制,采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房公寓、貸款擔(dān)保、融資服務(wù)和薪酬激勵等措施,引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集人才,加強(qiáng)生態(tài)文明人才隊伍建設(shè)。

  第三十三條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

  按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則,在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員,負(fù)責(zé)收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息,向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告。

  生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督員培訓(xùn)指導(dǎo)和信息收集、利用、處理、反饋等工作機(jī)制。

  第三十四條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息,并且重點(diǎn)公開下列信息:

  (一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

  (二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;

  (三)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況和績效考核結(jié)果;

  (四)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、節(jié)能評估、生態(tài)風(fēng)險評估文件審批結(jié)果和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果;

  (五)財政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施情況;

  (六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補(bǔ)償資金使用、管理情況;

  (七)環(huán)境資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;

  (八)社會反映強(qiáng)烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。

  第三十五條 生態(tài)文明建設(shè)績效考核按年度進(jìn)行,以完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和公眾評價為主要依據(jù),與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng),客觀、公正反映考核對象的工作實(shí)績,并且根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

  對責(zé)任單位以及第一責(zé)任人的績效考核,實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)完成情況一票否決和第一責(zé)任人離任報告制度。

  第三十六條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)行政責(zé)任追究制度,整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為,改善行政管理,提高政府執(zhí)行力和公信力。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定,建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

  第三十七條 法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟,要求有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等責(zé)任。

  檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益,可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟,要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責(zé)。

  第三十八條 審判、檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件,可以向行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。

  查處環(huán)境違法行為的行政機(jī)關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告,認(rèn)為當(dāng)事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞,或者可能造成難以恢復(fù)后果的,可以向人民法院申請保全措施。

  第三十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合法律援助條件的因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。

  鼓勵律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。

  第四十條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,定期聽取審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報告,檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施情況,可以作出相應(yīng)的決議或者決定。

  第四十一條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,依法對生態(tài)文明建設(shè)活動及國家機(jī)關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  有關(guān)單位和國家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理新聞媒體報道或者反映的問題,通報調(diào)查處理情況。

  第四章 法律責(zé)任

  第四十二條 違反本條例第三條規(guī)定,廢止、中止實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo),或者對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對作出相應(yīng)決定的負(fù)責(zé)人從重問責(zé),直至免職。

  第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由各級人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過錯責(zé)任,并且責(zé)令落實(shí)整改措施:

  (一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

  (二)引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;

  (三)批準(zhǔn)引進(jìn)和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;

  (四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計劃;

  (五)不依法重點(diǎn)公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;

  (六)不履行門前三包責(zé)任制相應(yīng)職責(zé);

  (七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;

  (八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;

  (九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。

  第四十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的,由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見,報請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,按下列規(guī)定給予行政處罰:

  (一)隨地吐痰、亂扔雜物的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除,處以50元以上100元以下罰款;

  (二)隨意傾倒垃圾、污水的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期清除;逾期不清除的,處以50元以上500元以下罰款;

  (三)亂涂、亂貼、亂畫的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除,處以200元以上1000元以下罰款;

  (四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處以20元以上200元以下罰款;

  (五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施的,由生態(tài)文明建設(shè)主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,并且按照造成損失價值的1至3倍處以罰款;

  (六)違法橫過道路,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處以5元以上20元以下罰款;

  (七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款。

  第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動的,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

  違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失,逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責(zé)任,或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的,水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復(fù)或者異地修復(fù),所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的,由兩湖一庫管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰:

  (一)新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的,責(zé)令停產(chǎn),處以20xx元以上2萬元以下罰款;已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治設(shè)施,或者未進(jìn)行有效治理、達(dá)標(biāo)排放的,由縣級以上人民政府責(zé)令搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉;

  (二)實(shí)施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的,責(zé)令停止違法行為,限期排除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,責(zé)任人不履行門前三包責(zé)任的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正,并且可以采取通報批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的,對單位處以3000元以上3萬元以下罰款,對個人處以300元以上3000元以下罰款。

  第五章 附則

  第四十九條 本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是指:

  (一)紅楓湖、百花湖飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi),常年存欄量為30頭以上300頭以下的豬、羊,或者300羽以上3000羽以下的雞、鴨,或者10頭以上50頭以下的牛;

  (二)阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫和其他飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),常年存欄量為30頭以上500頭以下的豬、羊,或者300羽以上3萬羽以下的雞、鴨,或者10頭以上100頭以下的牛;

  (三)達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

  第五十條 本條例自20xx年5月1日起施行。20xx年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過、20xx年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》同時廢止。

城市生態(tài)文明建設(shè)6

  20xx年在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)一部署,大力開展生態(tài)文明建設(shè),通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對照xx市生態(tài)文明建設(shè)考核文件及指標(biāo)要求,經(jīng)自查自評,我市20xx年度生態(tài)文明建設(shè)考核自查得分100分。現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、高度重視生態(tài)文明建設(shè)(總分4分,自查得4分)

  我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,成立了以市書記徐長水為組長,市長肖紅梅為副組長,市直各部門及鎮(zhèn)、場、辦事處、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將生態(tài)文明建設(shè)工作列入市委、市政府重要議事日程,制定了《應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)工作方案》、《應(yīng)城市20xx年生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施計劃》等一系列文件,由應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會具體負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,并制定各項(xiàng)工作方案和年度實(shí)施計劃。此項(xiàng)自查得4分。

  二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,低碳高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有明顯提高(總分xx分,自查得xx分)

  (一)、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(5分):按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定,我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,有效的促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)自查5分。

  (二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。(5分):大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),我市聘請國信招標(biāo)集團(tuán)有限公司湖北分公司為我市編制了《應(yīng)城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,并順利通過專家評審。此項(xiàng)自查得5分。

  (三)、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的'資源化和再利用(5分)、:截止目前,我市已實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目16個,其中20xx年開展清潔生產(chǎn)項(xiàng)目5個,分別是久大(應(yīng)城)、制鹽有限責(zé)任公司、久大(應(yīng)城)、鹽礦有限責(zé)任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止xx月25日,湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目已通過xx環(huán)保局組織的驗(yàn)收,其它四個項(xiàng)目已通過中期評估,正按計劃組織實(shí)施。我市已實(shí)施或正在實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目位居xx市前列。此項(xiàng)自查得5分。

  三、保護(hù)江河湖庫水資源,構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分,自查得10分)

  (一)、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,江河湖庫水源達(dá)到水功能區(qū)要求(5分):據(jù)應(yīng)城市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20xx年,我市對各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測72次,達(dá)標(biāo)72次,我市各飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。此項(xiàng)自查得5分。

  (二)、配套建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分):我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個,分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處,上述三個工業(yè)重鎮(zhèn),也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前,東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站,對湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進(jìn)行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)制鹽廢水零排放,長江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站,對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理,其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設(shè)施,做到污染物達(dá)標(biāo)排放。因此,我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設(shè)施,對區(qū)域污染控制、“xx”總量減排和營造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項(xiàng)自查得3分。

  (三)、水體生態(tài)建設(shè)和保護(hù),結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè),修復(fù)水生態(tài)環(huán)境(2分):為了推進(jìn)生態(tài)水環(huán)境建設(shè),改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀,改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)城市委、市政府決定投入資金6億元,對老縣河實(shí)施環(huán)境綜合整治工程,目前該項(xiàng)工程正在實(shí)施中。另外我市水利部門為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水,結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè),對包括短港水庫在內(nèi)的xx個水庫實(shí)施加固和護(hù)堤工程,為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項(xiàng)自查得2分。

  四、改善城市環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)宜居的城市生活系統(tǒng)(總分18分,自查得18分)、

  (一)、城市污水廠運(yùn)行正常,集中處理率有年度計劃,到20xx年達(dá)到85%(3分):我市日處理能力3萬噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)、于20xx年底建成并投入運(yùn)行,20xx年,經(jīng)國家環(huán)保部華南督察中心對我市污水處理廠現(xiàn)場核查,我市污水處理廠正常運(yùn)行率達(dá)到98%以上。同時結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護(hù)模范城市工作安排,我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)、已列入政府工作計劃,并將于近年動工,到20xx年我市城區(qū)生活污水處理率將達(dá)到95%以上。此項(xiàng)自查得3分。

  (二)、生活垃圾無害化處理率有年度計劃,到20xx年達(dá)到75%(3分、:目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計劃,并在近年實(shí)施,到20xx年城區(qū)生活垃圾無害化處理率將達(dá)到80%以上。此項(xiàng)自查得3分。

  (三)、城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到310天以上(3分):我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施24小時連續(xù)監(jiān)測,截止xx月25日,根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)及良好(API指數(shù)<100)、天數(shù)為327天,占有效監(jiān)測天數(shù)335天的97.6%,大于310天的考核目標(biāo)要求,其中SO2平均濃度為0.024mg/m3,NO2平均濃度為0.011mg/m3,可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3,達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、國家二級標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)自查得3分。

  (四)、城市人均公共綠地達(dá)到xx平方米(3分):我市投資一千多萬元,完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應(yīng)城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹補(bǔ)植及城區(qū)綠化護(hù)欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作,人均公園綠地面積已達(dá)xx.02平方米。此項(xiàng)自查得3分。

  (五)、城市噪聲達(dá)到功能區(qū)要求(3分):20xx年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5dB(A),低于國家規(guī)定的56dB(A);交通干線噪聲平均值為69.7dB(A),低于國家規(guī)定的70dB(A)。此項(xiàng)自查得3分。

  (六)、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分):我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19家,均與有危險廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險廢物處置協(xié)議,將產(chǎn)生的危險廢物全部交由合作單位進(jìn)行處置,在轉(zhuǎn)移的過程中,嚴(yán)格按照危險廢物管理和安全處置規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移報批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與xx中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議,按“醫(yī)院分類、收集,公司轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”的模式,對全市醫(yī)療廢物進(jìn)行安全處置。此項(xiàng)自查得3分。

  五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分,自查得14分)、

  (一)、構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境,編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實(shí)施(3分):為推進(jìn)我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境,我市編制了《應(yīng)城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《應(yīng)城市“xx”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫》,并采取先試點(diǎn)后推廣的工作模式,在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施。20xx年以城北街道辦事處白楊村為示范,大力開展村莊環(huán)境綜合整治工程,目前該項(xiàng)目已經(jīng)完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),并為我市今后開展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗(yàn)。同時我市積極開展國家及省徑優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省徑生態(tài)村創(chuàng)建工作,湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。20xx年我市共申報省徑生態(tài)村4個,目前正待上級環(huán)保部門組織的復(fù)查。此項(xiàng)自查得3分。

  (二)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模增加,農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分):我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測土配方施肥為重點(diǎn),推廣減量化、精準(zhǔn)化的施肥用藥技術(shù),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路,將沼氣建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮,與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項(xiàng)自查得3分。

城市生態(tài)文明建設(shè)7

  值此全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作會議召開之際,近百位來自國家有關(guān)部委、全國中小城市的代表,在北京與中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會的專家學(xué)者一起,共商中小城市生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略大計。為了切實(shí)推動國家建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略,我們向全國中小城市發(fā)出如下倡議:

  一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。因此,要注重轉(zhuǎn)變思想意識,從傳統(tǒng)的向自然索取的拿來主義觀念向人與自然和諧相處的理念轉(zhuǎn)變,從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式到又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,從單純的經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,爭取以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

  二、從戰(zhàn)略發(fā)展的角度,認(rèn)真制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。堅決反對和摒棄先污染后治理、邊污染邊治理的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化模式。生態(tài)文明的建設(shè),既是約束限制人類無限制的向自然索取,也是為人類生存發(fā)展謀得更好的環(huán)境。因此,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到人類切身利益,必須將其放到工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行提供保證。

  三、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動。加大節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)力度,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)實(shí)用技術(shù),重點(diǎn)面向高能耗、高污染、高排放行業(yè),以及節(jié)能降耗、新能源應(yīng)用、廢物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),開發(fā)企業(yè)急需的、效果顯著的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)自然資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。

  四、切實(shí)貫徹國家資源環(huán)保法規(guī),實(shí)踐綠色信貸、綠色保險和綠色證券。國家一系列資源環(huán)保法規(guī)的出臺,為我們生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的'法律武器。各中小城市應(yīng)該在新法規(guī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制。加強(qiáng)執(zhí)法力度,規(guī)范和治理企業(yè)融資上市金融市場,對相關(guān)污染危險企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

  五、倡導(dǎo)綠色消費(fèi),加大生態(tài)文明宣傳力度。在人們消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成的背景下,消費(fèi)觀念的改變至關(guān)重要。政府部門要加大宣傳力度,使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策成為中小城市領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的自覺行為,在人們的消費(fèi)領(lǐng)域掀起一場觀念革命。同時,政府應(yīng)該以身作則,制定政府工作部門的綠色消費(fèi)制度,增加節(jié)能環(huán)保辦公用品的使用,杜絕鋪張浪費(fèi),為市民綠色消費(fèi)做出榜樣。

  建設(shè)生態(tài)文明是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個嶄新要求,不僅關(guān)系到黨和國家建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還與每個人的生存發(fā)展息息相關(guān)。因此,生態(tài)文明建設(shè)不僅是中小城市發(fā)展過程中必須要完成的重要任務(wù),還是全社會各個階層應(yīng)該努力實(shí)踐的重要內(nèi)容。讓我們攜起手來,共同營造一個人與自然和諧共處的美好環(huán)境,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

城市生態(tài)文明建設(shè)8

  一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),突出提高執(zhí)行力主題

  市以旅游業(yè)為龍頭,促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展,目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護(hù);人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動計劃全面推進(jìn),群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決;推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善,建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī),搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化,開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班;干部隊伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),通過公推競崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊伍活力。實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實(shí)際,順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路。

  學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會精神,我們對本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考:市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風(fēng)速每秒2.1米,風(fēng)和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上,非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源,有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢,進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

  同時,也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期,進(jìn)一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,執(zhí)行力不強(qiáng)。因此,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排,整合相關(guān)部門資源,建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限,逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,對全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的'大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度,責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況,并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法,完善考核方式,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況。考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

  二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

  全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會會議精神,把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看,市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達(dá)100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動,但要加強(qiáng)群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識,以引導(dǎo)健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識,同時要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理,為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

  假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動,體驗(yàn)其中的知識與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動等形式與游樂主題融為一體,使娛樂變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

  創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容。“三創(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨,是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事,對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬戶,是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。

  三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),辦好職業(yè)教育

  近年來,市通過整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,辦學(xué)水平明顯提高。截至2009年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中,市屬中等職業(yè)學(xué)校40所,國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所,省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所,在校生52598人,年招生2萬人,專任教師2393人。2010年初比2005年,全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所,在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人,是2005年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo):到2015年,新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心;爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校;重點(diǎn)建設(shè)10個以上重點(diǎn)優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2020年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求,滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

  四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”

  生態(tài)文明作為一個新概念、新思維,不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論,而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè),才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)涵,根據(jù)調(diào)研工作我們了解到,2010年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造,加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商,嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn),逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式,提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率,減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構(gòu)建生態(tài)社會,并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強(qiáng)市名城。

城市生態(tài)文明建設(shè)9

  [摘要]結(jié)合鐵嶺市水生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀,針對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)程中水環(huán)境質(zhì)量不高、生態(tài)安全風(fēng)險高、水資源管控水平低、水經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等問題的基礎(chǔ)上,將生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié),提出鐵嶺市水生態(tài)文明城市建設(shè)的對策。

  [關(guān)鍵詞]水生態(tài)文明;存在問題;建設(shè)對策

  1概況

  鐵嶺市位于遼寧省北部,遼河平原中段,且遼河鐵嶺段河長占遼河干流的1/3,全市總?cè)丝谶_(dá)301.9萬人,面積1.3萬km2,境內(nèi)濕地面積283km2。市內(nèi)河流眾多、水系發(fā)達(dá),對整個遼河的水質(zhì)和水量起著非常重要的作用。鐵嶺市多年平均水資源量25.59億m3,人均水資源量847m3,20xx年鐵嶺市水資源開發(fā)利用率39.7%,部分河流水質(zhì)較差,如招蘇臺河仍為劣Ⅴ類,面臨的水資源、水環(huán)境約束仍然十分突出。將水生態(tài)文明建設(shè)融入到鐵嶺市建設(shè)發(fā)展中,遵循人水和諧理念,是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、水資源及水生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

  2水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

  2.1水網(wǎng)建設(shè)成效顯著

  鐵嶺新老城區(qū)西部為遼河,北部為柴河,南部為凡河,東部為山區(qū)。柴河河道緊鄰老城區(qū)北穿城而過匯入遼河,上游有大型水庫—柴河水庫。凡河河道由新城區(qū)南穿城而過匯入遼河,上游有大型水庫—榛子嶺水庫。新區(qū)建設(shè)時引凡河水入如意湖,如意湖經(jīng)人工河道天水河和蓮花湖相連接,蓮花湖水下泄至凡河最終匯入遼河形成完善的新區(qū)水系。新、老城區(qū)間水系通過柴河灌區(qū)灌溉干渠相連,實(shí)現(xiàn)了遼河、柴河和凡河之間連通的格局,水網(wǎng)建設(shè)成效十分顯著。

  2.2防洪抗旱供水體系初步構(gòu)建

  經(jīng)過多年的水利建設(shè),鐵嶺市以水利工程體系、防汛抗旱組織體系、管理制度體系、災(zāi)害防御保障體系四項(xiàng)體系為基礎(chǔ),形成了較為完善的防洪排澇抗旱體系和穩(wěn)定安全的供水格局。防洪抗旱工程體系日漸完善,應(yīng)急管理體系初步建立,50余條河流建有防洪工程,現(xiàn)有堤防總長度747.0km。供水格局穩(wěn)定安全,截止20xx年底,全市共有農(nóng)村飲水安全工程1563處,解決了130.4萬人飲水不安全問題。

  2.3水環(huán)境質(zhì)量改善明顯

  近年來鐵嶺市政府圍繞遼河污染治理,積極開展對違法排污企業(yè)清理整頓行動,關(guān)停了污染嚴(yán)重的稻草制漿造紙工段,7家糠醛生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水實(shí)現(xiàn)減排,取締、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、重污染、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的6家企業(yè)。20xx年底,鐵嶺市COD、氨氮等主要污染物排放均有明顯下降,其中,COD排放總量為13.04萬t,比20xx年削減4.6%;氨氮排放總量為0.7萬t,比20xx年削減5.4%。

  2.4嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

  市委、市政府高度重視水資源管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》,積極推動“三條紅線”指標(biāo)分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行地下水開采總量控制計劃,加強(qiáng)地下水資源管理,全力封閉自備井,確保地下水資源可持續(xù)利用。根據(jù)《遼寧省水利廳關(guān)于下達(dá)20xx年度全省壓采地下水計劃的通知》,20xx年全市總壓采水量指標(biāo)為2123萬m3。

  3水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

  3.1水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率偏低

  根據(jù)遼寧省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù),20xx年鐵嶺市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.9%,與水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.3%的目標(biāo)尚有一定差距。首先,外源污染威脅大。全市大、中河流的上游來水大多是域外來水,外源污染嚴(yán)重。其次內(nèi)源壓力不斷增加。廢污水總排放量由20xx年的7500萬t增加至20xx年的`8600萬t。第三,面源污染問題日益突出。根據(jù)20xx年《鐵嶺市環(huán)境狀況公報》,鐵嶺市COD總排放量13萬t,其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的86%,氨氮總排放量0.7萬t,其中來源于農(nóng)業(yè)的排放量占到了總排放量的56%。

  3.2水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)退化跡象

  鐵嶺市水生態(tài)本底條件優(yōu)越,水環(huán)境基礎(chǔ)較好,但近年來隨著人口增加和污染加劇,鐵嶺境內(nèi)部分流域水生態(tài)系統(tǒng)總體生態(tài)質(zhì)量出現(xiàn)退化跡象。凡河流域物種減少,生物多樣性降低,涵養(yǎng)水源功能削弱,影響生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡和生態(tài)效能的發(fā)揮。此外,對鐵嶺主要河流的縱向連通性進(jìn)行初步評價結(jié)果顯示,除遼河干外,鐵嶺市主要河流的流縱向連通性較低。

  3.3水資源管控水平有待進(jìn)一步提高

  城市防洪排澇設(shè)施不完善,飲水安全仍需加速推進(jìn)。目前鐵嶺市區(qū)通過防洪工程改造,已將大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至50~100年一遇,但遼河干流、柴河、凡河河段仍有一部分未進(jìn)行改造,鐵嶺市新、老城區(qū)段沒有形成封閉、完整的防洪體系,一旦發(fā)生較大洪水,將直接威脅市區(qū)安全。最嚴(yán)格水資源管理制度仍需進(jìn)一步落實(shí)。近年來在規(guī)范化水資源管理體系建設(shè)取得一系列成績,但面向以“最嚴(yán)格”為主題的新時期水資源管理需求,如何盡快建立起相應(yīng)的嚴(yán)格管理與支撐保障體系是未來一段時間水管理領(lǐng)域的首要任務(wù)。市域水資源管理職能部門條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重,多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制尚未形成。

  4推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)主要對策

  4.1以截污控源節(jié)水減排為手段的水環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)

  (1)加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測,緩解外源污染加強(qiáng)跨境斷面水質(zhì)監(jiān)測,加大與上游區(qū)域在水污染保護(hù)方面的合作與協(xié)調(diào),降低鐵嶺入境水環(huán)境壓力,從而保證遼河干流及主要支流各水期水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。(2)推行清潔生產(chǎn)節(jié)水減排,降低污染源強(qiáng)度加大節(jié)水力度,積極研究和推廣節(jié)水技術(shù)措施,確保農(nóng)業(yè)節(jié)水取得成效;加強(qiáng)對耗水量較大的火電、造紙、礦坑排水等行業(yè)管理,鼓勵企業(yè)開展廢水循環(huán)利用,大力推行中水回用;推進(jìn)城市節(jié)水,加強(qiáng)節(jié)水宣傳,全面推廣節(jié)水器具;按區(qū)域水資源特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局,逐步形成以水生態(tài)容量和水資源總量確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式,壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重的企業(yè)。(3)加強(qiáng)廢污水收集和處理,減少入河污染負(fù)荷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水治理,提高工業(yè)污水治理效率和效果;制定并實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,積極推動面源污染防治;推進(jìn)遼河及其重要支流清河、柴河、凡河等河道的綜合治理;建立地下水功能區(qū)管理制度,健全河湖管理制度,實(shí)行入河排污總量控制,嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理。

  4.2以山-河-湖為紐帶的水生態(tài)修復(fù)體系建設(shè)

  嚴(yán)守遼河干流Ⅳ類水質(zhì)紅線,建設(shè)遼河生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)帶。以遼河干流河道生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn),同時加強(qiáng)對凡河、柴河、清河等其他重點(diǎn)支流生態(tài)建設(shè),加快恢復(fù)改善河道生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)遼河生態(tài)綠化工程,加快凡河省級自然保護(hù)區(qū)和蓮花湖濕地公園建設(shè)。結(jié)合遼河流域水生態(tài)功能區(qū)水環(huán)境管理體系建設(shè)與政策保障,選擇典型水生態(tài)功能區(qū)-凡河和清河,進(jìn)行生態(tài)保育、生態(tài)治理與生態(tài)景觀建設(shè)等綜合示范,提高河流生態(tài)連通性,恢復(fù)遼河流域水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。以水土流失綜合治理、監(jiān)督、監(jiān)測為重點(diǎn),逐步完善有效的水土流失綜合防治體系,生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。

  4.3以防洪除澇城鄉(xiāng)供水為主體的水安全保障體系建設(shè)

  (1)提高城市防洪排澇能力,確保防洪安全全面提高鐵嶺市防洪排澇能力,按照現(xiàn)有河流的防洪標(biāo)準(zhǔn),城市段河道至少達(dá)到20年一遇,農(nóng)村段均達(dá)到10年一遇。加固遼河干流、柴河、凡河防洪堤防,使銀州區(qū)、凡河新城等重點(diǎn)區(qū)達(dá)到50~100年一遇,形成完整、封閉的新老城區(qū)防洪體系。(2)加強(qiáng)水源地保護(hù)與建設(shè),切實(shí)保障飲水安全建立水源地分級管理制度,以柴河水庫、清河水庫、南城子水庫、誠信水庫為重點(diǎn),實(shí)施集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),保證飲用水源一級保護(hù)區(qū)達(dá)到國家地面水環(huán)境II類標(biāo)準(zhǔn),二級保護(hù)區(qū)達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)飲用水源地地表和地下水安全,保證地表水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%,地下水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%,集中式供水飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(3)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體規(guī)劃,采用集中供水方式,以新打井、新建井房、安裝配套設(shè)備及鋪設(shè)供水管網(wǎng)為主,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全。在此基礎(chǔ)上,解決部分學(xué)校的飲水安全問題。深入開展集中式飲水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),對農(nóng)村取水、治水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管,擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水范圍。

  4.4以最嚴(yán)格水資源管理為核心的規(guī)范化水管理體系建設(shè)

 。1)建立水資源管理責(zé)任和考核制度,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合依據(jù)水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》及遼寧省的有關(guān)規(guī)定,制訂鐵嶺市各級政府的水資源管理責(zé)任和考核制度,確保實(shí)施方案提出的目標(biāo)、制度、措施落到實(shí)處。同時,進(jìn)一步理順鐵嶺市水資源管理體制,整合各項(xiàng)涉水職能,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。(2)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度健全完善水資源規(guī)劃體系,優(yōu)化水資源配置,完善水資源配置格局;深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和節(jié)水載體建設(shè),積極開展城市生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水;強(qiáng)化區(qū)域取用水總量控制,嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度,加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理;從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,確定水功能區(qū)限制納污紅線;加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用,實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度,全面提高水資源保障能力;加快水利管理信息化建設(shè),提高水資源管理水平。

  4.5以提升人居環(huán)境和培育水生態(tài)文明意識為重點(diǎn)的水文化體系建設(shè)

  (1)提升人居環(huán)境在進(jìn)行城區(qū)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合已有水利工程和現(xiàn)有河道,因地制宜地開展河道整治、兩岸環(huán)境美化和群眾娛樂休閑文化設(shè)施建設(shè),提升城市品質(zhì),并帶動沿線土地增值,促進(jìn)地產(chǎn)、零售、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)提高公眾水生態(tài)文明意識通過水生態(tài)文明的宣傳教育以及水生態(tài)文明方案的實(shí)施,提高各級政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和公眾的水生態(tài)文明意識,從而促進(jìn)全社會水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展價值取向的形成。(3)水文化載體建設(shè)結(jié)合水利工程建設(shè),融合現(xiàn)代科技與人文景觀元素,使水利工程集防洪、供水、生態(tài)、旅游等綜合效益為一體。在已建的多項(xiàng)示范工程基礎(chǔ)上,再打造一批具有示范引領(lǐng)作用的水利風(fēng)景亮點(diǎn)工程,充分展示水利文化,突出水利特色。

城市生態(tài)文明建設(shè)10

  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)生態(tài)文明,營造良好的教書育人環(huán)境,一直以來,我校以“綠色學(xué)校”為載體,以課堂教學(xué)為主渠道,以綜合實(shí)踐活動和少先隊活動為抓手,普及環(huán)境科學(xué)知識,努力打造綠色校園環(huán)境,有力地促進(jìn)了“生態(tài)文明”、“綠色校園”的建設(shè)需要,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

  一.科學(xué)合理地搞好“綠色校園”建設(shè),營造良好環(huán)境育人。

  本校作為一所發(fā)展中的學(xué)校,十分重視綠色規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃,逐步投入,逐步建設(shè)”的思路,在總體規(guī)劃與綠化規(guī)劃方面,與園藝師共同探討、精心設(shè)計、科學(xué)合理地開展我校“綠色校園”的建設(shè)。

  第一.打造綠色空間,對學(xué)校原有花草樹木重新作了調(diào)整。各塊綠地的布局、造型、設(shè)施、樹種、草種等都一一作了詳細(xì)的規(guī)劃。學(xué)校還常年聘請兩名專職花工,養(yǎng)護(hù)花草樹木,培植裝飾盆景,點(diǎn)綴學(xué)校環(huán)境,校園一年四季花開花落,綠意濃濃?倓(wù)處還對不同的花草樹木都設(shè)立相關(guān)的說明文字,掛上了愛護(hù)花草樹木的提示牌。使師生進(jìn)進(jìn)入學(xué)校就有一種置身"綠色世界"的感覺。

  第二.打造綠色校園文化。粉刷樓面、花壇、圍欄,更新了警示牌,對教學(xué)樓前花園進(jìn)行了重新綠化、設(shè)計了優(yōu)美的花卉造型。校園清潔優(yōu)美,草坪內(nèi)溫馨宣傳標(biāo)語牌,走廊、過道、教室由室內(nèi)盆花妝點(diǎn)。整個校園建設(shè)達(dá)到了綠化美化效果,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。使校園內(nèi)四季有綠色,四季有花開,四季聞花香,營造了環(huán)境教育的.良好氛圍,校園處處洋溢著一片春色喜悅。今年,學(xué)校在資金緊張的情況下,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對校園綠美化的投入。而為了孩子們的健康,學(xué)校新進(jìn)了室內(nèi)綠色植物擺放在各樓層,力圖把校園變成一個綠色大氧吧。同時還積極參加上級有關(guān)部門組織的環(huán)保教育培訓(xùn),為開展環(huán)境教育,創(chuàng)名牌"綠色學(xué)校"奠定了堅實(shí)條件。

  二、環(huán)保教育與課堂教育相結(jié)合,提高師生的環(huán)保意識。

  學(xué)校在抓好主渠道學(xué)科環(huán)境教育的同時,還將環(huán)保教育的內(nèi)容滲透于各學(xué)科的教學(xué)之中。展示的《地球是我家環(huán)?看蠹摇分黝}隊會博得了在場來賓的高度贊揚(yáng)。通過本次隊會,同學(xué)們都懂得了破壞自然給人類帶來的災(zāi)害,牢記要從小節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,保護(hù)地球媽媽。

  三、精心設(shè)計,讓“綠色環(huán)!惫ぷ魈N(yùn)涵在實(shí)踐活動中。

  1、大力開展環(huán)保宣傳活動。

  通過紅領(lǐng)巾廣播、校宣傳欄、黑板報等媒體,營造綠色環(huán)保氛圍,提高環(huán)保意識;顒又袌猿忠詫W(xué)生自主教育的原則,充分發(fā)揮他們的小主人翁作用。召開《我和地球手拉手》、《爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士》、《共創(chuàng)美好家園》主題班隊會競賽活動,讓學(xué)生討論生活中不文明的行為給環(huán)境帶來的污染,對自然所造成的破壞。通過制作“綠色環(huán)保隊報”比賽,強(qiáng)化學(xué)生對環(huán)保的了解和認(rèn)識。結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、愛鳥周、地球日等紀(jì)念日,創(chuàng)造性地開展植樹護(hù)綠活動。

  2、開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日;顒。

  在學(xué)校日常教育管理中,把環(huán)境教育制度化、經(jīng);,將校園劃分為各個班的衛(wèi)生區(qū),落實(shí)每班衛(wèi)生崗位責(zé)任制,并將衛(wèi)生清掃和積極保持環(huán)境整潔等規(guī)定作為定期檢查、評比的內(nèi)容。同時,為維護(hù)校園內(nèi)公共場地的衛(wèi)生,設(shè)立環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督崗,開展“彎腰”行動。通過紅領(lǐng)巾廣播站及時給予批評和表揚(yáng)。

  3、成立環(huán);顒有〗M,開展豐富多彩的環(huán)保體驗(yàn)活動。為使學(xué)生全面深入了解環(huán)保問題,培養(yǎng)他們的綜合實(shí)踐能力,學(xué)校在各年級中開展社會綜合實(shí)踐,根據(jù)年級高低設(shè)定不同主題的綠色環(huán)保調(diào)查活動。低年級同學(xué)走入社會進(jìn)行環(huán)保知識的宣傳,糾正市民的不文明行為。

  4、開展"綠色班級"創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建中,首先要求做到“三凈”。即學(xué)生語言凈、教室靜、衛(wèi)生凈。其次美化班級環(huán)境。每個班級都養(yǎng)花種草,以達(dá)到教室的綠化、美化。為營造良好的綠色文明環(huán)境,學(xué)校開展唱課前一歌比賽,打造優(yōu)雅的校園文化。

  5、積極組織各種公益環(huán);顒印

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