中國110宣傳日介紹

　　1月10日是一年一度的全國“110宣傳日”。

　　1986年1月10日，廣州市公安局率先建立我國第一個110報警服務臺，正式開展110接處警工作。1987年6月，公安部發(fā)文要求各大中城市公安局在一兩年內普遍建立110報警服務臺，盡快投入使用。自此，110報警電話正式發(fā)展成為110報警服務臺。

　　每年1月10日，是全國110宣傳日。2014年1月10日，是第28個全國110宣傳日。

　　一、110及其由來

　　110是公安機關向社會公布的受理人民群眾報警求助的全國統(tǒng)一的特種服務電話號碼。1986年1月，我國第一家110報警服務臺在廣州誕生。110報警服務臺保持24小時全天候值班，隨時接受人民群眾緊急報警和緊急救助，為人民群眾提供服務，有力地維護了社會穩(wěn)定，保障了人民群眾的正常學習、生活和工作秩序。[2]

　　二、110服務臺全天24小時服務，主要承擔如下職責：

　　(一)受理110、119、122電話報警、緊急求助和對正在發(fā)生的人民警違法違紀或者失職行為;

　　(二)受理基層公安機關和執(zhí)勤巡邏民警報告的緊急情況及各類案件、事故。

　　(三)與政府各職能部門保持聯系，及時傳達群眾相關求助要求。

　　三、110、119、122三個報警臺的設置區(qū)別：

　　110、119、122三個報警電話各自的功能是有區(qū)別的。110是匪警報警臺，119是火警報警臺，122是交通事故報警臺。但是，通常很多市民遇到交通事故和火災事故也都是撥打的110報警臺。我縣110、122是二臺合一，都設置在縣公安局指揮中心。 110指揮中心接到公民報警后，立即指令巡特警、交警、刑警等相關警種、轄區(qū)派出所出動，趕赴現場處置警情。119()整個巴中市都是由市消防支隊接警，然后支隊再指令各區(qū)、縣消防大隊、中隊趕赴火災現場。

　　四、什么情況下應當撥打110 ？

　　根據公安部《縣市級公安機關指揮中心工作規(guī)范》的規(guī)定，110報警服務臺的職責范圍主要包括報警、求助、投訴三個方面，其具體服務內容為：

　　(一)110報警服務臺受理報警的范圍：

　　(1)刑事案件;

　　(2)治安案(事)件;

　　(3)危及人身、財產安全或者社會治安秩序的集體事件;

　　(4)火警、交通事故警情及其他治安災害事故、自然災害事故;

　　(5)其他需要公安機關處置的與違法犯罪和公共安全有關的報警。

　　(二)110報警服務臺受理求助的范圍：

　　(1)發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機關緊急救助的;

　　(2)老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失，需要公安機關在一定范圍內幫助查找的;

　　(3)公眾遇到危難，處于孤立無援狀況，需要立即救助的;

　　(4)涉及水、電、氣、熱等公共設施出現險情，威脅公共安全、人身或者財產安全和工作、學習、生活秩序，需要公安機關先期緊急處置的;

　　(5)需要公安機關處理的其他緊急求助事項。

　　(三)受理投訴范圍：公安機關及其人民警察正在發(fā)生的違反《中華人民共和國人民警察法》、《公安督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項紀律規(guī)定，違法行使職權，不履行法定職責，不遵守各項執(zhí)法、服務、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。

　　五、如何正確撥打110 ？

　　手機、磁卡電話和座機(包括可撥通外線的分機電話)都能打110。110是全國統(tǒng)一的`特殊服務號碼，使用時不收話費。用手機撥打110時不用加區(qū)號。

　　撥通110電話后，有語音提示如“您好，xx110報警服務臺”。如您誤打110，請您立即掛機;如您報警求助，請按接警員的提示回答問題，如實說出自己的姓名、職業(yè)、聯系電話、住址或所在位置，并在報警地等候民警，以便民警能迅速、準確地找到您。

　　六、撥打110電話應注意哪些事項？

　　1、一定要在就近的地方，抓緊時間報警，越快越好。任何有電話的單位、個人及公用電話都應為報警人提供方便。

　　2、報警時要保持冷靜，不要因為突然發(fā)生的事(案)件導致自己緊張而言語不清。報警內容要真實，不準謊報警情，不要以非急、難、險事務撥打110。

　　3、報警時要按接警員的提示提供所在位置(實在不知具體地址時應提供大致方位，明顯標志物等)、簡要陳述報警求助的基本情況(事情經過、受傷人數及受傷程度、違法犯罪嫌疑人員的人數、特點和逃跑方向等)。

　　4、無特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時取得聯系。有案發(fā)現場的，要注意保護，不要隨意翻動。除了營救傷員，不要讓任何人進入。

　　七、當前110面臨的騷擾難題

　　110深入人心，“有危難找110”已成為人民群眾的共識，我國公安110報警服務臺接警數量逐年上升， 110受理的報警求助中，無效報警或騷擾電話約占90%左右，大大超過了有效接警量，嚴重影響了110報警服務工作的正常開展。如：2013年，我們通江縣110報警指揮中心共接警87267次，其中無效報警81057次，占報警總數的92.88%。110報警臺報警線路是有限的，不能同時接受過多報警電話。我縣公安局110指揮中心共3個接警臺，每班有2名接警員接警。大量騷擾電話占用報警線路，導致真正需要報警求助的電話打不進來，延誤警情的受理，同時消耗了有限的警力資源。110是社會治安保障的生命線，是一種有限的社會公共資源，公安機關呼吁全社會都來關心愛護它，確保110線路暢通，把寶貴的資源留給真正需要幫助的人們。

　　八、對騷擾報警、報假警人員應如何處罰？

　　110報警服務電話是維護治安、服務社會、保障公民生命、財產安全的重要工具。惡意騷擾110是違法行為，對撥打110取樂、滋擾公安機關工作秩序或報假警等行為，公安機關將按照法律的有關規(guī)定，依法進行處罰和打擊。2011年，我縣鐵溪鎮(zhèn)一居民就因惡意撥打110騷擾電話，受到治安拘留10日的處罰。

　　相關法律條文規(guī)定：

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條：擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(一)擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的;《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

　　(二)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的。

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