街道年度的工作要點

　　20xx年，街道各項工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委七屆五次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，攻堅克難、開拓創(chuàng)新、團結高效、真抓實干，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。20xx年街道工作的總體思路是：以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅定不移地圍繞“服務基層、破解難題、創(chuàng)先爭優(yōu)、務求實效”的工作目標，進一步加快轉型升級，進一步推進城鄉(xiāng)建設，進一步提升生態(tài)文明，進一步加強社會治理，進一步改善民生福祉，進一步改進作風建設，為實現(xiàn)“美麗、實力、和諧、人文、高效”五個新形象奠定更加堅實的基礎。圍繞上述目標，我們將重點抓好以下六個方面的工作。

　　一、城鄉(xiāng)建設方面

　　1.全力做好征地拆遷工作。集中精力、全力以赴打好征地拆遷硬仗，按期完成區(qū)里下達的征地拆遷、支重支大等任務，確保全面完成星陽、隆順兩村的拆遷掃尾工作。對涉及沿山大河（泰山路——算山閘段）整治工程的高塘片七村開展征地工作，合計約165畝，拆遷6戶。繼續(xù)做好甬臺溫成品油長輸管線工程、城市輕軌一號線等大工程建設的政策處理和配套服務工作，保障大工程建設的順利推進。調整完善征地拆遷和騰空拆房工作小組，切實提高工作效率。（牽頭領導：、，責任部門：重點工程辦公室）

　　2.加速推進重點項目建設。以提升城市功能和服務民生為落腳點，推進街道整體開發(fā)建設。加快芙蓉社區(qū)公共服務中心、大同二期、下史老年綜合用房等11個續(xù)建項目的建設進程，在抓好質量的同時抓緊進度，爭取這些項目盡早投入使用。全面開展九嘉巷（東河路—星中路）、鎮(zhèn)府路、明州路（高速公路—新大路）街景整治、永久殯葬服務中心、環(huán)衛(wèi)工人宿舍等41個新建項目及其它臨時項目建設，包括由街道人大代表票決產(chǎn)生的高鳳路段餐飲油煙整治、西街（新大路—東碶橋）雨水管道改造、四明家園北側空地停車場新建等民生實事工程及花峙新村、龍成小區(qū)、新世紀花園等6項老小區(qū)改造工程。嚴格落實《關于進一步加強街道小型建設工程規(guī)范管理的通知》，推進建設工程項目管理規(guī)范化、制度化建設。（牽頭領導：，責任部門：城鄉(xiāng)建設管理科）

　　二、環(huán)境整治方面

　　3.大力提升城市管理水平。繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法改革，通過集中整治和長效管理相結合的方式，著力解決影響市容環(huán)境以及餐飲油煙、流動攤販、群租等城市頑疾治理，推進背街小巷改造和戶外廣告整治等老百姓關注的熱點難點問題。不斷完善“智慧城管”案件處理機制，認真受理新劃轉職能案件，實現(xiàn)“以人為本”的宗旨。進一步加強城管隊伍建設，打破大鍋飯制，建立城管地段分段承包制。認真梳理并修訂中隊隊員管理及考核制度，成立督查小組，實行工作實績與獎懲密切掛鉤。創(chuàng)新勤務機制，提高城東、城西及機動分隊行政執(zhí)法處置效率。（牽頭領導：，責任部門：城管行政執(zhí)法中隊）

　　4.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結合“美好家園”建設、全國文明城市“四連冠”創(chuàng)建、省衛(wèi)生街道創(chuàng)建、“四邊三化”、市二星級衛(wèi)生街道復評等持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效改善城鄉(xiāng)面貌。深入推進迎賓路、駱霞線兩側的非法停車場整治工作，使整治后的道路沿線面貌、秩序、功能得到明顯改善，讓人民群眾看得到實效。推進“綠網(wǎng)建設”，完成沙灣山、千畝岙水庫林地撫育。持之以恒開展“道路清爽行動”，確保城區(qū)道路保潔的全覆蓋和常態(tài)化。積極倡導綠色低碳、健康文明的生活方式，在10個小區(qū)開展生活垃圾分類和循環(huán)利用試點，不斷提高公眾的生態(tài)文明認知度、生態(tài)知識普及度和生態(tài)建設參與度。（牽頭領導：、、、、，責任部門：基層組織建設辦公室、環(huán)衛(wèi)站、城管行政執(zhí)法中隊、公共事務科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）

　　5.全面開展“五水共治”工作。切實按照省委、省政府治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”要求，在年底前徹底消除臭河、黑河、垃圾河“三河”，著重做好煙草公司小河、美女姜河等8條河道的治理工作。全面開展城鄉(xiāng)截污工程，完成高塘、許胡等9個村的農(nóng)村截污、明州路城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)接入工程（黃河路—太河路）、新碶街道（東河路、中河路）污水管網(wǎng)接入工程、最后“50米”支管的建設實施。繼續(xù)開展河道清淤工程，完成電廠界河等四條河道的常規(guī)清淤及鳳洋河等十一條河道的應急清淤，改善河床環(huán)境。不斷推進水系溝通工程，加強村莊水環(huán)境治理工作，扎實做好嶺南造田節(jié)水灌溉工程。在河道上游增建排水泵站，提升河道補水能力。徹查并封堵沿河的工業(yè)、生活排污口，從源頭上控制水污染。完善河道河岸保潔護綠工作，制定科學合理的考核獎懲制度，形成長效管理和落實機制。狠抓節(jié)能減排，倒逼轉型升級，完成小微企業(yè)截污工作。重新合理規(guī)劃、修整村（社區(qū)）的公共廁所和生活垃圾箱，增添吸糞車輛等。（牽頭領導：、、、、，責任部門：大港高新技術產(chǎn)業(yè)基地辦公室、環(huán)衛(wèi)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、經(jīng)濟發(fā)展科、城鄉(xiāng)建設管理科）

　　6.深入推進“三改一拆”工作。繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，奮力打好“三改一拆”攻堅戰(zhàn)，重點拆除影響生命通道的違法建筑、涉及“五水共治”的違法建筑、涉及城鄉(xiāng)環(huán)境整治的違法建筑、占壓排污口納管等管線的違法建筑等，爭創(chuàng)“無違建村（社區(qū)）”。落實黨員干部“零違建”報告制，充分發(fā)揮黨員干部在拆違專項整治工作中的帶頭示范作用。積極做好拆改結合、改建聯(lián)動和拆后土地利用，建立控違拆違長效管理機制。（牽頭領導：、、，責任部門：紀工委、城管行政執(zhí)法中隊、城鄉(xiāng)建設管理科）

　　三、社會治理方面

　　7.扎實推進維穩(wěn)安全體系建設。做好“兩會”等重要時期的安保及信訪維穩(wěn)工作，繼續(xù)開展15日黨政班子接訪工作，對重點疑難信訪問題進行包案化解。貫徹落實信訪工作的群眾路線，建立“群眾評價機制”，在全街道組建“群眾代表名冊”，隨機選人，及時召開與信訪人員的溝通協(xié)調會，發(fā)揮全街道、各村、各社區(qū)力量，群策群力共同化解社會不穩(wěn)定因素。積極引導信訪當事人通過司法途徑化解糾紛，發(fā)揮司法所及法院聯(lián)絡室化解信訪的作用。不斷完善街道重點項目建設的風險評估機制，繼續(xù)在有條件的企業(yè)推廣、拓展“信訪五個一”工作網(wǎng)絡。深化人民調解規(guī)范化建設。以駐“新碶派出所調解室”、百合、大港、高塘、銀杏社區(qū)聯(lián)調中心為平臺，認真開展好矛盾糾紛排查和化解工作。開展形式多樣的法制宣傳活動，創(chuàng)建1個市級民主法治示范社區(qū)。進一步健全公共安全監(jiān)管體系，強化公共安全責任制，開展安全生產(chǎn)專項整治活動，努力營造安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強應急管理基層基礎建設，提高預防和處置各類突發(fā)事件的能力。（牽頭領導：、、，責任部門：社會服務管理中心、派出所、公共安全監(jiān)督管理科）

　　8.不斷改進社會治理方式。加強村、社區(qū)社會服務管理室規(guī)范化建設，進一步完善社會管理綜合信息平臺。加強治安亂點整治，集中力量對重點區(qū)域進行集中治理，并建立長效的管理機制。加強禁毒工作，加大對邪教人員的轉化幫教工作。深入開展多主體、多層次、多領域的基層平安創(chuàng)建活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。積極開展流動人口聚居區(qū)的專項整治工作，在2013年重點區(qū)域整治的基礎上，全面鋪開。積極開展流動人口結構優(yōu)化工作，努力實現(xiàn)20xx年底轄區(qū)流動人口數(shù)減少36000人的目標。（牽頭領導：、，責任部門：社會服務管理中心、派出所）

　　四、經(jīng)濟發(fā)展方面

　　9.推動經(jīng)濟轉型發(fā)展。加強稅源培植，完成或超額完成各項經(jīng)濟指標考核任務，實現(xiàn)正常性稅收47.22億元，引進三產(chǎn)稅收1.4億元，新增三產(chǎn)稅收4500萬元。實施“分業(yè)監(jiān)管，按企施策”，加大產(chǎn)業(yè)引導，推進轉型升級，做大做強實體經(jīng)濟，重點引領服裝、電子、汽配等產(chǎn)業(yè)領域。不斷推進“四換三名”工程，加快“機器換人”步伐，爭取新增10家以上企業(yè)進行自動化生產(chǎn)線的改造。完成“大港伴手廳轉型”，搭建新碶街道電子商務孵化基地。繼續(xù)實施低產(chǎn)低效整治，對20xx年列入整改對象的畝產(chǎn)低于10萬元的35家企業(yè)，力爭年底前有8家企業(yè)畝產(chǎn)稅收超過10萬元。同時，梯度推進畝產(chǎn)稅收10—15萬元的13家企業(yè)轉型升級任務，力爭年底前有4家企業(yè)畝產(chǎn)稅收超過15萬元。整治應建未建完土地，在去年8家企業(yè)開工的基礎上，20xx年底全部企業(yè)完成建設并投入使用。實施倒逼工程，選擇5-10家稅收低、占地多、產(chǎn)業(yè)落后且無整改意愿的企業(yè)采取實質性的倒逼行動。（牽頭領導：、，責任部門：經(jīng)濟發(fā)展科、大港高新技術產(chǎn)業(yè)基地辦公室）

　　10.做大做強招商引資。整合招商資源，努力提高招商實效。全面調查轄區(qū)內(nèi)已有、在建和規(guī)劃待建的場地資源，建立場地資源信息庫，掌握場地資源動態(tài)，抓好定向招商工作。采取多聯(lián)系、多溝通的方式，爭取區(qū)各級部門的招商支持，延伸街道招商網(wǎng)絡。抓好稅收代征點工作，使之成為新增三產(chǎn)稅收新的增長點。全力跟進項目建設，爭取泰立電子落戶，沃茨閥門亞太區(qū)研發(fā)總部建立，海俱酒店開業(yè)。（牽頭領導：、，責任部門：經(jīng)濟發(fā)展科、招商中心、大港高新技術產(chǎn)業(yè)基地辦公室）

　　11.強化企業(yè)服務。深化社區(qū)化服務管理企業(yè)模式，進一步完善大港、百合、高塘、芙蓉、銀杏五個工業(yè)社區(qū)服務管理模式，對服務企業(yè)的各項事務進行統(tǒng)籌，并強化社區(qū)服務企業(yè)的考核力度，為企業(yè)發(fā)展提供有效支持保障。在大港社區(qū)和百合社區(qū)開展“智慧企業(yè)”試點工作，從信息化服務企業(yè)培育和信息化改造投入兩方面入手，提升“兩化融合”深度和成效。積極開展“十人百企”活動，完善《企業(yè)走訪制度》，定期對行業(yè)重點企業(yè)、稅收異動企業(yè)和新調入企業(yè)進行有計劃、分批次的上門走訪，動態(tài)掌握各類企業(yè)情況，密切與企業(yè)的聯(lián)系和溝通。（牽頭領導：、，責任部門：經(jīng)濟發(fā)展科、大港高新技術產(chǎn)業(yè)基地辦公室）

　　五、改善民生方面

　　12.提升教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面做好20xx年外來務工子女入學資格的查驗工作。依托“名師工作站”，抓好教育改革與創(chuàng)新，營造“創(chuàng)名校、做名師”良好氛圍。推進學前教育三年行動計劃實施，積極整合學前教育資源，優(yōu)化城區(qū)幼兒園布局，配合做好松花江幼兒園的建設。鞏固全國社區(qū)教育示范街道創(chuàng)建成果，全面構建學習型社會。全面提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，開展高塘社區(qū)衛(wèi)生服務站擴建改造，并推行24小時門診服務。繼續(xù)著力抓好參合農(nóng)民免費體檢工作。開展社區(qū)健康教育創(chuàng)新試點工作，依托海晨公園打造健康公園。提升計劃生育服務水平，切實穩(wěn)定適度低生育水平，強化出生人口性別比偏高綜合治理。開展關愛女孩行動，依法嚴厲打擊“兩非”。扎實推進“單獨兩孩”政策的實施，創(chuàng)新計劃生育協(xié)會工作。穩(wěn)固推進青春健康教育項目，今年重點創(chuàng)建1個區(qū)級青春健康項目基地，增設6家青春健康家長沙龍基地。積極探索創(chuàng)新“三優(yōu)”指導中心建設運作模式，繼續(xù)抓好流動人口計劃生育管理服務工作。（牽頭領導：，責任部門：公共事務科）

　　13.加快完善社會保障體系。加強就業(yè)服務平臺建設，加大促進就業(yè)再就業(yè)政策宣傳與實施力度，制訂就業(yè)援助計劃。建立健全以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助為基礎，以教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善救助為補充的城鄉(xiāng)無差別新型社會救助體系。大力推進村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，繼續(xù)發(fā)展送餐服務。加快推進慈善事業(yè)，成立大港社區(qū)慈善工作站，創(chuàng)建市級愛心街道。完善城鄉(xiāng)住房保障體系，繼續(xù)擴大經(jīng)濟適用房、限價房等制度覆蓋面。以減災防災示范村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，完善社會減災救災體系建設。爭創(chuàng)省級先進服務窗口，不斷提高群眾滿意度。（牽頭領導：，責任部門：社會保障與救助服務站）

　　14.加快推進文化體育繁榮。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好基層業(yè)余文藝團隊建設，實施文化精品發(fā)展戰(zhàn)略。開展海享舞臺文化演出活動，形成新碶海享文化勝景。營造傳統(tǒng)節(jié)日文化“全民參與”的氛圍，重點打造“阿拉的節(jié)日端午”大型節(jié)慶活動。舉辦20xx年全國應氏杯圍棋賽，深化新碶群眾體育品牌。夯實基層文化基礎設施建設，通過打好“社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、外來建設者文化”四張牌建設滿意文化新民生。（牽頭領導：。責任部門：文化站）

　　15.著力加強村和社區(qū)建設。全力做好嶺南、永久新農(nóng)村改造、嶺南土地流轉的前期各項準備工作，加快推進高塘村、許胡村土地整理，進一步打造永久、大同現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭成為在全區(qū)具有較大影響力的特色農(nóng)業(yè)基地。繼續(xù)做好蔬菜基地的建設，進行新產(chǎn)品試驗及推廣。穩(wěn)步推進欽寸移民建房工作。加強“三資”管理，舉辦村組干部、報帳員及監(jiān)事會成員財經(jīng)法規(guī)、政策業(yè)務的培訓。開展科普教育活動，重點抓好玉蘭、百合、銀杏、迎春四個社區(qū)申報為省級科普示范社區(qū)。繼續(xù)深化社區(qū)品牌創(chuàng)建，邀請專家總結、提煉“一區(qū)一品”，提升街道社區(qū)知名度。進一步創(chuàng)響大港服務品牌，引領全市乃至全省社區(qū)服務工作。將15個社區(qū)劃分為4個片區(qū)，建立區(qū)域事務共商機制。完成《社區(qū)工作手冊》成稿的編制工作，為社區(qū)建設提供幫手和依據(jù)，為解決社區(qū)中的諸多社會問題提供方法和途徑。組織相關優(yōu)秀社區(qū)書記、主任成立8個課題組，著力破解社區(qū)發(fā)展難題。（牽頭領導：、、，責任部門：基層組織建設辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)建設管理科）

　　六、作風隊伍建設方面

　　16.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“三個環(huán)節(jié)”，切實抓好領導班子、機關干部、村社區(qū)兩新等基層黨員的教育實踐活動，突出解決問題，使黨群、干群關系更加密切。全面開展“夜必訪、班必研、月必析、季必評”值班走訪活動，每個機關干部在住夜值班時間內(nèi)走訪所聯(lián)村（社區(qū)）的七種群體，通過走訪，做到“四清”，即村（社區(qū)）基本情況清、重大問題清、特殊群體清、主要矛盾清。（牽頭領導：、，責任部門：基層組織建設辦公室）

　　17.加強干部隊伍和作風建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”和我市“正風肅紀”十項規(guī)定要求，對違反規(guī)定、要求的，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、通報一個。完善機關干部規(guī)范化考核測評機制，以激勵創(chuàng)新、獎勤罰懶為原則，以工作實績?yōu)榭己酥攸c，對機關各科室和全體行政事業(yè)干部進行科學、公平的考核。結合街道重點工作，制訂基層重點考核辦法，梳理完善各類考核，使得考核制度真正獎優(yōu)懲劣。有針對性開展治理文風會風、推進提能增效、遏制公權濫用、嚴控“三公”支出、強化行政執(zhí)法履職督查、開展“零違建”檢查等10個專項整治工作。通過專項整治，嚴肅紀律，改進作風。（牽頭領導：、，責任部門：黨政辦、基層組織建設辦公室）

　　18.夯實基層組織基礎。做好新一輪的基層專職工作人員培訓工作，以老書記課堂、名師高徒計劃、村務處理現(xiàn)場觀摩等形式提升新當選干部的工作實務能力。堅持選聘分離，做好新一輪基層專職工作人員聘用工作。制定《社區(qū)職數(shù)與社工人數(shù)配置辦法》和《社區(qū)副職競爭上崗工作實施方案》，探索完善社區(qū)干部競爭激勵機制。以大港社區(qū)為鏡子，發(fā)揮先進帶動作用，打造高塘、百合、芝蘭、牡丹等區(qū)域化黨建示范片區(qū)。發(fā)揮區(qū)域性黨組織統(tǒng)籌協(xié)調作用，完善基層問題綜合解決機制，破解區(qū)域發(fā)展難題。撰寫《新碶街道經(jīng)濟、社會、歷史發(fā)展與成就概述》，實施黨建創(chuàng)新工作項目課題管理制度，使黨建工作同街道中心工作良性互動。將“紅領之家”打造成“紅色門廳”，以此為平臺統(tǒng)籌社會組織的黨建工作。積極培育各類新社會組織，使之成為區(qū)域建設的重要支撐力量。（牽頭領導：、、，責任部門：黨政辦、基層組織建設辦公室）

　　19.加強反腐倡廉建設。認真落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，完善懲治和預防腐敗體系，建立廉政風險防控長效機制。深入推進基層黨風廉政建設，堅持村級重大事項民主決策“四個一”制度、村務監(jiān)督“十清單”制度和社區(qū)權力公開透明運行機制，重點做好反腐倡廉創(chuàng)新項目《深入推進村監(jiān)會建設，切實發(fā)揮村監(jiān)會監(jiān)督實效》、《探索建立社區(qū)服務清單制度》的實施，不斷培育非公企業(yè)紀檢組織，加強廉政文化和社區(qū)廉政工作室建設。做好紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作，加強對街道重點工程和招投標平臺的監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗。厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格落實公務接待管理規(guī)定。暢通街道官方政務微博、網(wǎng)上領導信箱和“86785488百姓說事直通熱線”等政民互動平臺，及時回應群眾訴求。擴大政務信息公開范圍，提高政府透明度和公信力。（牽頭領導：、，責任部門：基層組織建設辦公室、黨政辦）

　　20.扎實做好宣傳思想工作。深入學習十八屆三中全會精神，大力宣傳北侖改革開放三十周年偉大成就以及街道社會事業(yè)發(fā)展成果，進一步強化群眾對北侖的自豪感和認同感。繼續(xù)實行信息工作考核獎懲機制，健全網(wǎng)絡發(fā)言人制度，圍繞街道中心工作加強對外宣傳和輿情引導，營造大宣傳格局。培樹社會主義核心價值觀，積極開展新碶好人評選活動，以“好人好行好心”引領社會風尚。逐步推進文化禮堂建設，新建百合區(qū)域、銀杏區(qū)域農(nóng)村文化禮堂，打造農(nóng)民精神家園。（牽頭領導：，責任部門：基層組織建設辦公室）

　　21.充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝及群團組織的積極作用。不斷深化人大“2＋n”工作機制，探索實踐民生實事工程票決制度。繼續(xù)開展居民（村民）懇談會和社情民意聯(lián)系點負責人座談會，切實發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。積極做好各類建議、提案的答復辦理工作。加強僑法宣傳，爭取杜鵑申報國家僑辦“僑法宣傳角”，抓好2個區(qū)級統(tǒng)戰(zhàn)示范基地的建設工作。完成武裝工作和征兵任務。全面提升工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的工作水平，為新碶和諧奠定良好的基礎。（牽頭領導：責任部門：人大工委、政協(xié)聯(lián)委、黨政辦、總工會、團工委、婦聯(lián)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)）

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