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中日韓三國小學(xué)教育比較
李水山· 來源： 《中國教育報(bào)》2006年11月9日第4版
共同點(diǎn)
中、日、韓三國小學(xué)教育的共同點(diǎn)是學(xué)生努力學(xué)習(xí)，家長望子成龍，老師責(zé)任心強(qiáng)，學(xué)校紀(jì)律嚴(yán)明。比起歐美學(xué)校，三國中小學(xué)更加重視所學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，整體學(xué)習(xí)難度和深度比歐美難或深，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)的時(shí)間也多。
不同點(diǎn)
學(xué)習(xí)難度與深度。我國小學(xué)的學(xué)習(xí)深度和難度比日本和韓國的都要深與難。韓國則比日本要深、難。經(jīng)對(duì)日本長野縣裾花小學(xué)和韓國成元小學(xué)學(xué)生的調(diào)查，其學(xué)習(xí)深度和難度均比我國的略微淺、易。
學(xué)校課外活動(dòng)。日本比我國和韓國靈活，對(duì)學(xué)生的各方面約束也少，沒有統(tǒng)一服裝。初、高中曾經(jīng)取消過，但近年來又 基本恢復(fù)。日本、韓國小學(xué)課后作業(yè)少，課堂討論和課外小組活動(dòng)多，學(xué)生活潑，思想活躍，愛提問題。有時(shí)，讓大人們聯(lián)想，這么天真可愛的小學(xué)生為什么到了大 學(xué)就沉默寡言呢？日本的教育學(xué)教授回答說，孩子們的童心和興趣因升學(xué)考試和大人文化熏陶和改造而泯滅了，變得老實(shí)厚道，愛面子，不愿意出頭露面。
上學(xué)和放學(xué)。日本、韓國家住學(xué)校近處的孩子們上學(xué)和放學(xué)時(shí)一起走，由大班的孩子帶領(lǐng)與負(fù)責(zé)，家長不能接送。路途中交通要道、人行過道都有輪流值班的家長維持秩序，保障安全。機(jī)動(dòng)車、自行車在離學(xué)生不遠(yuǎn)處停下來，畢恭畢敬等候“小王子”和“小公主”過馬路。
學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。日本、韓國的學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)比較大。雖然近幾年也出現(xiàn)過家長參與式的學(xué)校管理，如家長參與校長 的聘任和學(xué)校、班級(jí)的一些管理，在社會(huì)上公開招聘校長等，但是學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)很大。各級(jí)政府教育主管部門主要負(fù)責(zé)校長的選拔和任命，至于學(xué)校內(nèi)部管理基 本上全權(quán)委托校長自主決定和管理，不加干涉。資金投入、教學(xué)評(píng)估、教師評(píng)價(jià)、人事、工資、調(diào)動(dòng)等基本上依據(jù)國家相關(guān)法律嚴(yán)格執(zhí)行，不會(huì)出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)干部的更 換而有比較大的波動(dòng)，基本上按部就班，教學(xué)秩序井然。
擇校問題。日本、韓國小學(xué)基本上實(shí)行了“學(xué)區(qū)入學(xué)制”，即就近入學(xué)。但是大學(xué)附中、附小因教學(xué)質(zhì)量高，遠(yuǎn)近聞 名，孩子和家長紛紛要求轉(zhuǎn)學(xué)或入學(xué)，出現(xiàn)了人為競爭，學(xué)校不得不采取必要的面試或考試。也有“變通”現(xiàn)象：如把家庭戶口遷過來，但家卻沒有搬過來。比起日 本的“學(xué)區(qū)入學(xué)制”，韓國則比較靈活，各地政府教育部門的教育監(jiān)（教育廳、局長）根據(jù)社區(qū)民意，決定是否實(shí)行“平準(zhǔn)化”的教育。
教師輪崗制度。教師上任后，根據(jù)地區(qū)分類，在艱苦地區(qū)、山區(qū)、島嶼教書若干年后，優(yōu)選到大、中城市或條件比較好 的地區(qū)、學(xué)校工作。江原道春川市成元小學(xué)校長崔洋大風(fēng)趣地介紹說，他是春川市（江原道省會(huì)城市）人，大學(xué)畢業(yè)后到一個(gè)偏僻地區(qū)教書，認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子，現(xiàn) 在快60歲已經(jīng)回到了家鄉(xiāng)春川市繼續(xù)當(dāng)校長。因?yàn)閲?yán)格按照國家科學(xué)的教師人事制度，據(jù)校長和教務(wù)長講，教師們基本上對(duì)此沒有意見。
教師評(píng)價(jià)。多數(shù)教師強(qiáng)烈反對(duì)政府推行教師評(píng)價(jià)制。日本和韓國政府最近要通過教育改革，實(shí)行教師評(píng)價(jià)制，但遭到教 師們的強(qiáng)烈反對(duì)。多數(shù)教師認(rèn)為這是新自由主義思想在教育界的反映。小泉前政府所謂的教育改革，基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)減少，教師工資由過去中央政府負(fù)擔(dān)50%減少 到目前的30%。經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐表明，東京都知事石原慎太郎的教師評(píng)價(jià)制改革以失敗告終。韓國的教育專家也說，韓國急于引入教師評(píng)價(jià)制不會(huì)成功，相比之下， 還不如引入學(xué)校第三者評(píng)價(jià)制度。日本安倍晉三新首相的新時(shí)期教育改革思路中也有這一方案。
個(gè)性化、多元化、國際化。很多國內(nèi)小學(xué)老師看到日本小學(xué)服裝、班級(jí)擺設(shè)、教師服裝、教學(xué)姿態(tài)都比較隨意。日本小 學(xué)過去也曾極其嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、整齊、劃一，校內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明。但隨著自主辦學(xué)、教育民主和公民社會(huì)的到來，逐漸變得更加人性化、多元化、個(gè)性化、特色化，根據(jù)學(xué) 生的特點(diǎn)和要求，因材施教，越來越成為學(xué)校和教師的第一準(zhǔn)則。每天，教師上班后要在教務(wù)長面前摁印章制度也被取消了。日、韓只強(qiáng)調(diào)愛國教育，走向難以控制 的國家主義，這在經(jīng)濟(jì)全球化和信息一體化的今天，招來了與其他國家和民族的糾葛和摩擦。正確的愛國教育和國際化教育如何更好地融會(huì)貫通，是日、韓兩國面臨 的教育課題。
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