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成都教育局發(fā)布《公益性幼兒園管理暫行辦法》
摘要
《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》昨日開始實施，其內容明確規(guī)定公益性幼兒園不得以考試作為招生條件。
成都市教育局日前印發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，并從昨日開始實施。根據(jù)《辦法》，公益性幼兒園招收幼兒園所在社區(qū)、街道本區(qū)(市)縣戶籍的適齡幼兒，優(yōu)先滿足當年8月31日前(含8月31日)年滿3周歲的幼兒。若有空余學位，可考慮接收其他幼兒入園。每年秋季招生，不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。
根據(jù)《辦法》，各區(qū)(市)縣教育行政部門每年6月上旬需發(fā)布招生公告，公益性幼兒園按規(guī)定時間進行招生登記，于每年7月上旬張榜公布新生名單。
附件
成都市公益性幼兒園管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強我市公益性幼兒園管理，促進我市學前教育持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）以及《成都市人民政府關于促進學前教育發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2010〕47號），特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于成都市所有公益性幼兒園。
第三條 公益性幼兒園是滿足具備成都市戶籍的城鄉(xiāng)3—5周歲幼兒接受基本學前教育的機構，收費實行政府定價，并享受政府補助。
第四條 發(fā)展公益性幼兒園應充分發(fā)揮政府主導作用，堅持“�；荆瑥V覆蓋，可持續(xù)”原則，堅持學前教育的公益性、普惠性原則，體現(xiàn)學前教育的公平和公正。
第二章 管理主體
第五條 市級教育行政部門負責全市公益性幼兒園的宏觀管理、指導和督查工作。
第六條 區(qū)（市）縣教育行政部門是屬地公益性幼兒園的主管部門，負責本行政轄區(qū)內公益性幼兒園的日常管理、業(yè)務指導和統(tǒng)籌發(fā)展。
（一）協(xié)調發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、衛(wèi)生、民政、工商、計生、公安、婦聯(lián)等相關部門，積極爭取更多的優(yōu)惠和扶持政策，共同制定公益性學前教育發(fā)展目標及推進措施，到2015年全面普及公益性學前教育。
（二）負責組織實施本區(qū)域內公益性幼兒園的發(fā)展計劃，落實發(fā)展目標，創(chuàng)新公益性幼兒園發(fā)展和運行機制，及時總結和推廣有效做法。
（三）會同相關部門，通過小區(qū)配套園、農(nóng)村標準化中心幼兒園以及布局調整的富余教育資源辦園、優(yōu)質公辦幼兒園辦分園、街道辦園、農(nóng)村集體辦園等多種途徑拓展公益性幼兒園的規(guī)模和數(shù)量。
（四）配合財政等部門，按照《成都市公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定落實公益性幼兒園的財政補助。
第三章 申報與認定
第七條 申報條件
（一）在區(qū)（市）縣教育行政部門進行了登記注冊的幼兒園。民辦幼兒園還須取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。
（二）達到幼兒園辦園基本要求。五城區(qū)和高新區(qū)的幼兒園須達到《成都市城區(qū)幼兒園辦園基本要求（試行）》。其他區(qū)（市）縣幼兒園須達到當?shù)叵鄳挠變簣@辦園基本要求。
（三）執(zhí)行市、區(qū)（市）縣價格主管部門規(guī)定的公益性幼兒園收費項目和標準。
第八條 認定程序
（一）符合申報條件的幼兒園，按照自愿的原則，向所在區(qū)（市）縣教育行政部門進行申報。
（二）經(jīng)審核滿足公益性幼兒園條件的，由區(qū)（市）縣教育行政部門出具公益性幼兒園認定通知，并報市級教育行政部門備案。
（三）公益性幼兒園須使用統(tǒng)一標識，并懸掛在幼兒園大門顯著位置。
第四章 招生工作
第九條 公益性幼兒園每年秋季招生，并不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。區(qū)（市）縣教育行政部門每年6月上旬發(fā)布招生公告，公布本區(qū)域內公益性幼兒園的名稱、地址、招生計劃、報名條件、報名時間及收費標準等信息。公益性幼兒園也須在公示欄上予以公告。
第十條 公益性幼兒園應優(yōu)先滿足當年8月31日前（含8月31日）年滿3周歲的幼兒入園。根據(jù)招生計劃，招收幼兒園所在社區(qū)、街道本區(qū)（市）縣戶籍的適齡幼兒。若有空余學位，可考慮接收其他幼兒入園。
第十一條 公益性幼兒園按照區(qū)（市）縣規(guī)定的時間進行招生登記，于每年7月上旬張榜公布新生名單。開學時間參照區(qū)（市）縣義務教育學校開學時間執(zhí)行。
第五章 收費與補助
第十二條 公益性幼兒園執(zhí)行政府定價。五城區(qū)和高新區(qū)按照市發(fā)改委、市財政局、市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關于我市公益性幼兒園收費管理的通知》（成發(fā)改收費〔2011〕712號）進行收費。其他區(qū)（市）縣執(zhí)行當?shù)卣贫ǖ氖召M標準。
第十三條 公益性幼兒園收取保教費和伙食費，一律按月收取。幼兒入園后因故休園、退園或轉園的，其在園時間不足當月法定工作日一半（含一半）的，按在園天數(shù)計算收取保教費；超過一半的，按全月收取保教費�；锸迟M按實結算。
第十四條 公益性幼兒園須按規(guī)定公示收費項目和收費標準。對幼兒伙食費使用明細須定期公布，按時結算。
第十五條 公益性幼兒園財政補助標準、條件、時間以及申報撥付程序按《市財政局、市教育局、市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<成都市公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法>的通知》（成財發(fā)〔2011〕128號）執(zhí)行。
第六章 辦園與監(jiān)管
第十六條 公益性幼兒園應規(guī)范辦園行為。
（一）嚴格執(zhí)行國家《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等有關幼兒教育的法律規(guī)章，自覺接受當?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督、管理、檢查和指導。
（二）貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，努力提高保教質量。
（三）按照《成都市教育局關于印發(fā)〈成都市幼兒園安全管理工作基本標準（試行）〉的通知》（成教安〔2009〕29號）的要求，認真做好安全衛(wèi)生工作，建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，加強對食品衛(wèi)生、傳染病預防、園舍設施設備、消防和交通安全等工作的管理，嚴防各類責任事故的發(fā)生。
（四）舉辦者要認真履行相關職責。自愿退出公益性幼兒園的，須提前一年向區(qū)（市）縣教育行政部門提出書面申請，并做好善后工作。
第十七條 區(qū)（市）縣教育行政部門應加強對公益性幼兒園的監(jiān)管。
（一）配合發(fā)改、財政、審計等相關部門，嚴格公益性幼兒園收費管理和財務管理，加強對收費項目及標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)管。
（二）建立監(jiān)督與評價機制，對公益性幼兒園實施動態(tài)管理。加強對公益性幼兒園保教質量、安全管理、辦園水平和社會效益等的評估檢查。對存在的問題要提出整改意見，對問題嚴重或整改后仍達不到要求的，取消其公益性幼兒園資格，并向社會公示。
（三）大力營造發(fā)展公益性幼兒園的良好氛圍，公開公益性幼兒園申報條件、認定程序、評估結果、投訴電話等信息，接受社會監(jiān)督。
第七章 附則
第十八條 本辦法未盡事宜，按照國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法自二〇一一年九月一日起施行。
第二十條 本辦法由成都市教育局負責解釋。
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