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在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭(zhēng)先蘇州教育發(fā)展對(duì)話顧月華
在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭(zhēng)先——就蘇州教育的改革與發(fā)展對(duì)話顧月華 新聞背景：蘇州是江蘇經(jīng)濟(jì)的一塊高地，也是江蘇教育的一塊高地。無論是在普及小學(xué)教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育、15年教育和高等教育上，還是在區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化上，蘇州基本上都“率先”成為了令同行尊敬的“領(lǐng)跑者”。2012年3月，顧月華擔(dān)任蘇州市教育局局長(zhǎng)。顧月華本是教育中人，有理想，有思想，重行動(dòng)，如今重回教育并擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，她倍感責(zé)任與使命重大。她清醒地意識(shí)到，蘇州教育已經(jīng)處在一個(gè)高位，要想有大的發(fā)展，就必須有大的超越，要堅(jiān)持“在優(yōu)先中領(lǐng)先，在創(chuàng)新中爭(zhēng)先”。在“百百千”新聞采訪行動(dòng)中，我們就蘇州教育改革與發(fā)展的若干問題與顧月華進(jìn)行了對(duì)話。在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭(zhēng)先——就蘇州教育的改革與發(fā)展對(duì)話顧月華張俊平 有高地，更要有高峰 記者：提起蘇州的教育，大多數(shù)人的表情是仰慕。但也有人認(rèn)為，蘇州教育是一塊高地，遺憾的是沒有高峰。您怎么看待這種議論？ 顧月華：改革開放以來，在蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的關(guān)心指導(dǎo)下，蘇州教育每幾年就上一個(gè)新臺(tái)階，1982年率先普及小學(xué)教育，1992年率先普及九年義務(wù)教育，1998年率先普及高中階段教育和15年教育，2004年率先普及高等教育，2007年所轄五市七區(qū)全部被評(píng)為省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市、區(qū)，教育事業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或接近世界主要發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)末水平。可以說，蘇州著力構(gòu)筑“教育高地”效應(yīng)不斷突顯，真正走出了一條具有區(qū)域特色的教育發(fā)展路子�！ ∥覀�?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到，從教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用看，當(dāng)前蘇州教育的貢獻(xiàn)率、滿意度還不夠突出，無論在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐方面，還是在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化需求方面，我們確實(shí)缺少一批拿得出、叫得響的亮點(diǎn)品牌，也就是你說的高峰。 今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，蘇州既要不斷提升教育高地的建設(shè)水平，也要立足實(shí)際，有選擇、有重點(diǎn)地在高地上構(gòu)筑高峰，進(jìn)一步擴(kuò)大蘇州教育的影響力和國際競(jìng)爭(zhēng)力�！ ≈泵妗靶缕占啊苯逃 ∮浾撸涸谌�，蘇州是外來務(wù)工人員最多的區(qū)域。他們給教育帶來的壓力是什么？怎樣才能緩解這些壓力？ 顧月華：2011年底公安信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)表明，蘇州常住人口超過1290萬，其中外來常住人口達(dá)648萬，成為全國第二大移民城市。隨著外來務(wù)工人員的急劇增加，其子女來蘇接受教育人數(shù)也持續(xù)上升，連續(xù)多年占全省流動(dòng)學(xué)生總數(shù)的40%以上�！ ⌒l(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)表明，蘇州全市出生嬰兒活產(chǎn)數(shù)連續(xù)多年年均遞增近6000人，2011年高達(dá)10.3萬人，其中外來流動(dòng)人口新生兒5.7萬人,以外來流動(dòng)人口子女為主導(dǎo)的人口出生高峰對(duì)各類教育資源形成了新一輪沖擊。預(yù)計(jì)到2013年，全市幼兒園入園人數(shù)將突破10萬人，實(shí)際可提供學(xué)位7萬多個(gè)，缺口非常大；預(yù)計(jì)2017年全市小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)將出現(xiàn)歷史極大值，達(dá)到63.5萬，比現(xiàn)有的在校學(xué)生規(guī)模凈增22萬人，學(xué)位空前緊缺�！ ≌驹谛碌臍v史起點(diǎn)上的蘇州教育，面臨著新一輪“有學(xué)上”的普及性難題。為破解這一難題，我們既要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，加大教育投入，圍繞促進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，新建、改建一批幼兒園和中小學(xué)校，形成與人口結(jié)構(gòu)、人口分布相適應(yīng)的學(xué)校布局；也要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立完善增量多元化的辦學(xué)機(jī)制，建立完善政府通過購買服務(wù)資助民辦教育發(fā)展的投入機(jī)制�！ ≈鸩酵菩小靶ｉL(zhǎng)職級(jí)制” 記者：當(dāng)下，教育界有一種怪現(xiàn)象：教而優(yōu)則仕。特別是許多特級(jí)教師被提拔到校長(zhǎng)甚至是局長(zhǎng)的崗位。您如何看待和改變這種現(xiàn)象？ 顧月華：你說的這個(gè)問題正是我長(zhǎng)期思考但不得其解的教育去行政化的問題。在蘇州，也存在特級(jí)教師“教而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象其實(shí)是雙刃劍，我們既看到一些特級(jí)教師成為校長(zhǎng)后，充分發(fā)揮教改示范作用，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高；也看到了一些特級(jí)教師成為校長(zhǎng)后忙于事務(wù)，不再耕耘在教學(xué)第一線，甚至一手遮天，大權(quán)獨(dú)攬，最終走向違法犯罪。因此，適合的才是最好的，校長(zhǎng)或局長(zhǎng)要從好教師中去選拔，這本身沒有錯(cuò)；但好教師是否都應(yīng)去走“仕途”，這需要視情而定，因人而異。 我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)下我們與其擔(dān)憂“教而優(yōu)則仕”的問題，倒不如深刻反思校長(zhǎng)是不是“官”的問題。歷史原因造成一些學(xué)校本身有科局級(jí)、團(tuán)縣級(jí)之分，客觀上強(qiáng)化了校長(zhǎng)的“官”意識(shí)。校長(zhǎng)手上雖有一定的管人、管事的權(quán)力，但“責(zé)、權(quán)、利”是統(tǒng)一的、密不可分的。如果校長(zhǎng)真把自己當(dāng)成“官”，必然和黨中央、國務(wù)院一再倡導(dǎo)的教育家辦學(xué)的精神不相一致。 在教育家辦學(xué)的時(shí)代背景下，我們將不斷深化干部人事制度改革，通過公開競(jìng)聘、上掛下派、交流改任、目標(biāo)考核等形式，逐步推行校長(zhǎng)職級(jí)制，著力造就一支愛教育、懂教育、精管理的校長(zhǎng)及管理人才隊(duì)伍�！ 〗逃姓�(dāng)有所為有所不為 記者：校長(zhǎng)普遍感慨：教育行政會(huì)多、評(píng)比多、檢查驗(yàn)收多，讓他們疲于應(yīng)付，難以專心于學(xué)校管理和教育教學(xué)改革。您如何看待校長(zhǎng)的感慨？地方教育行政應(yīng)當(dāng)如何作為？ 顧月華：校長(zhǎng)們的感慨是可以理解的。當(dāng)前教育管理確實(shí)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)候。上任以來，我不止一次強(qiáng)調(diào)“局長(zhǎng)給校長(zhǎng)搬凳子、校長(zhǎng)給師生搬凳子”的理念�！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。蘇州教育要敢為人先、取得突破，必須實(shí)現(xiàn)管理重心下移，探索并建立一種服務(wù)型的管理模式�！ 「骷�(jí)各類評(píng)估、評(píng)先太多的根源很多，其中和教育局機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)密切相關(guān)。為此，我們對(duì)近幾個(gè)月局機(jī)關(guān)的發(fā)文、會(huì)議進(jìn)行了科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析，明確要求，從推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的角度出發(fā)，審視辦文、辦會(huì)的目的與質(zhì)量，最大限度地釋放學(xué)校辦學(xué)的生機(jī)與活力，即使上情下達(dá)，也要立足實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行。只有這樣，才能更好地發(fā)揮教育主管部門對(duì)各級(jí)各類學(xué)校管理、服務(wù)、引導(dǎo)等職能。直屬學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實(shí)驗(yàn)與示范作用 記者：在許多地方，辦得最好的往往都是教育行政部門的直屬學(xué)校，非直屬學(xué)校便不服氣：人、財(cái)、物等都向他們傾斜，豈有辦不好的理？有人建議取消直屬學(xué)校，讓所有學(xué)校享受公平待遇。您如何理解直屬學(xué)校存在的意義和價(jià)值？ 顧月華：直屬學(xué)校既和其他學(xué)校一樣，是教書育人的重地，承擔(dān)著各學(xué)段的教育普及任務(wù)；又和其他學(xué)校不完全一樣，是教育實(shí)驗(yàn)、改革的窗口，發(fā)揮著獨(dú)特的示范引領(lǐng)作用。多年來，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、資源整合、協(xié)同發(fā)展，我局的30多所直屬學(xué)校為蘇州教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用�！ ∥艺J(rèn)為，在全面深化素質(zhì)教育、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的大背景下，直屬學(xué)校的傳承創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)示范作用，遠(yuǎn)比教育普及任務(wù)更應(yīng)引起我們的重視。直屬學(xué)校是火炬手，肩負(fù)著挖掘、總結(jié)、傳承蘇州優(yōu)秀教育文化傳統(tǒng)的重任；直屬學(xué)校是聚寶盆，既聚集著一大批優(yōu)秀教育人才，又培養(yǎng)出一大批拔尖創(chuàng)新人才；直屬學(xué)校是試驗(yàn)田，蘇州教育許多先進(jìn)理念和舉措，必須先在直屬學(xué)校開展試驗(yàn)，取得成果后再逐步推廣；直屬學(xué)校是責(zé)任田，辦好直屬學(xué)校是我們的光榮使命，除了要繼續(xù)在人、財(cái)、物方面加大投入外，更重要的是引領(lǐng)它們走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)從追求獎(jiǎng)牌向追求品牌的超越�！ 〉仄骄�永遠(yuǎn)在前方 記者：蘇州處在江蘇改革開放的前沿，進(jìn)入后教育現(xiàn)代化時(shí)期，蘇州教育要保持“領(lǐng)舞者”的姿態(tài)，最應(yīng)當(dāng)做的是什么？ 顧月華：蘇州教育要保持 “領(lǐng)舞者”的姿態(tài)，最應(yīng)當(dāng)做的是堅(jiān)持在優(yōu)先中領(lǐng)先，在創(chuàng)新中爭(zhēng)先，進(jìn)一步拓展眼界和思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地破解教育發(fā)展難題�！ ±�，為保障群眾對(duì)教育工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們成立了教育惠民服務(wù)中心，通過服務(wù)窗口、電話熱線、短信平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、“寒山聞鐘”網(wǎng)上論壇、“中國蘇州·公眾監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等六大載體，為老百姓提供便捷、高效的服務(wù)�！ 楦玫胤⻊�(wù)教師專業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑教育人才高地，我們將成立教師書院，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，按照“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的要求，把書院建設(shè)成為引領(lǐng)和指導(dǎo)全市教師專業(yè)發(fā)展的“四大基地”：精品培訓(xùn)課程的研發(fā)基地、蘇派名師培養(yǎng)基地、高層次學(xué)歷教育基地、教師繼續(xù)教育學(xué)術(shù)交流基地�！ 榍袑�(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，把減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處，我們將成立信息調(diào)查大隊(duì)，建立完善減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測(cè)、公告及問責(zé)機(jī)制，同時(shí)成立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，研制教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)探索第三方評(píng)價(jià)制度�！ 】傊�，蘇州教育正處于率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段和以內(nèi)涵發(fā)展為重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。我們將繼續(xù)高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗，突出改革和發(fā)展兩大主題，抓好教育國際化和教育信息化兩大引擎，切實(shí)辦好讓人民滿意的教育，為蘇州在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)！【在優(yōu)先中領(lǐng)先 在創(chuàng)新中爭(zhēng)先蘇州教育發(fā)展對(duì)話顧月華】相關(guān)文章：
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