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家庭收入三成用于教育 委員建議教育支出免稅
家庭收入三成用于教育 委員建議教育支出免稅 2013年03月07日07:24東方早報(bào)近年來(lái),普通家庭的教育支出占個(gè)人和家庭總支出的比例越來(lái)越高。參與本次“兩會(huì)”的在滬全國(guó)政協(xié)委員、上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)郭廣昌建議,為家庭的教育支出建立稅前扣除額度,實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)納稅家庭的教育支出實(shí)行免稅政策,繼而間接提高教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。
教育經(jīng)費(fèi)的投入占GDP的比例已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家教育投入水平的重要指標(biāo)。郭廣昌舉例說(shuō),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例下限是4.07%~4.25%。目前我國(guó)的人均GDP早已超過(guò)了5000美元,但教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重2012年剛達(dá)到4%。
另一方面,教育支出占家庭總支出的比例在不斷增加。郭廣昌引用全國(guó)婦聯(lián)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)家庭的抽樣結(jié)果,我國(guó)家庭的教育支出已經(jīng)占到家庭總收入的30.1%,成為與醫(yī)療和住房并列的家庭三大主要支出。
未來(lái)教育經(jīng)費(fèi)的支出比例還將進(jìn)一步提高。郭廣昌強(qiáng)調(diào),減免稅也是財(cái)政支出的一種重要形式!皣(guó)家層面的教育經(jīng)費(fèi)支出需要經(jīng)過(guò)收稅和分配兩道環(huán)節(jié)。將教育支出直接在個(gè)人所得稅前扣除,減少了分配環(huán)節(jié),降低了行政成本!
我國(guó)目前工資薪金個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為3500元/月。按照個(gè)人所得稅的定稅原則,郭廣昌說(shuō),這3500元是作為維持居民基本生計(jì)的費(fèi)用,未考慮納稅人的婚姻、家庭、子女負(fù)擔(dān)和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等情況。而在美國(guó)和日本為代表的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目可以由納稅人選擇分項(xiàng)扣除。年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的教育、醫(yī)療、交通等的一定比例在稅前扣除。
因此,他建議可根據(jù)我國(guó)國(guó)情并參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建議采取綜合扣除與分項(xiàng)扣除相結(jié)合的方式,在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上,增加單項(xiàng)教育支出費(fèi)用的扣除安排。在實(shí)際操作中可由各地方政府按照自身情況,制定相應(yīng)扣除標(biāo)準(zhǔn),報(bào)稅務(wù)總局備案。這樣一方面考慮了區(qū)域發(fā)展的不平衡,保證了相對(duì)的公平;另一方面也為今后的個(gè)人所得稅費(fèi)用區(qū)域差異扣除奠定了基礎(chǔ)。
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應(yīng)減免基本食品稅惠及百姓
針對(duì)老百姓關(guān)心的物價(jià)特別是食品價(jià)格這一民生話(huà)題,昨天,在上海代表團(tuán)小組審議政府工作報(bào)告時(shí),全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士陳和生建議進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,對(duì)于在低收入人群的支出中占的比例很高的基本食品的稅率給予減免。
他指出,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家收稅有一個(gè)明顯的特點(diǎn),就是對(duì)基本食品,稅率很低,或者免稅,在美國(guó)的大多數(shù)州基本食品都是免稅的,有的州即使要收也就是百分之一的稅。而其他的'東西在美國(guó)則要收更高的稅。
陳和生表示,他的建議就是結(jié)合增值稅的改革,把我國(guó)基本食品的稅大幅度地降下來(lái),“按照我國(guó)的稅制規(guī)定,食品稅率是13%,能不能把基本食品的稅率給它大幅度地降下來(lái),甚至于免稅!
“現(xiàn)在大家強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅,希望食品的價(jià)格不要快速上漲!标惡蜕硎,從結(jié)構(gòu)性減稅的角度,能把基本食品的稅大幅度地降低或取消,可以讓目前低收入的階層直接得到實(shí)惠,同時(shí)這也是降低CPI指數(shù)的一種有效方法。
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