文景之治

文景之治

文景之治(文景之治)

文景之治是指西漢漢文帝、漢景帝統(tǒng)治時(shí)期。漢初，社會經(jīng)濟(jì)衰弱，朝廷推崇黃老治術(shù)，采取“輕徭薄賦”、“與民休息”的政策。文帝二年和十二年分別兩次“除田租稅之半”，文帝十三年，還全免田租。同時(shí)，對周邊敵對國家也不輕易出兵，維持和平，以免耗損國力。這就是輕徭薄賦的政策。文帝生活十分節(jié)儉，宮室內(nèi)衣服沒有增添，衣不曳地，車類也沒有添，帷帳不施文繡，更下詔禁止郡國貢獻(xiàn)奇珍異物。因此，國家的開支有所節(jié)制，貴族官僚不敢奢侈無度，從而減輕了人民的負(fù)擔(dān)。這就是休養(yǎng)生息的政策。文帝、景帝還重視農(nóng)業(yè)，曾多次下令勸課農(nóng)桑，根據(jù)戶口比例設(shè)置三老、孝悌、力田若干人員，并給予他們賞賜，以鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)。獎勵(lì)努力耕作的農(nóng)民，勸解百官關(guān)心農(nóng)桑。每年春耕時(shí)，他們親自下地耕作，給百姓做榜樣。文景時(shí)期，重視“以德化民”，當(dāng)時(shí)社會比較安定，使百姓富裕起來。到景帝后期時(shí)，國家的糧倉豐滿起來了，府庫里的大量銅錢多年不用，以至于穿錢的繩子爛了...

目錄 歷史背景 相關(guān)措施 太平盛世 主要意義 收縮展開 歷史背景

西漢建立以后經(jīng)濟(jì)蕭條，漢高祖及其后的漢文帝、漢景帝等，吸取秦滅的教訓(xùn)，減輕農(nóng)民的徭役和勞役等負(fù)擔(dān)，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。文景時(shí)期，提倡節(jié)儉，重視“以德化民”，社會比較安定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。歷來被視為封建社會的“盛世”，史稱“文景之治”。漢文帝劉恒（前180年～前157年），漢高祖劉邦中子，母為薄姬。高帝十一年（前196年）受封為代王。公元前180年呂后死，諸呂作亂，丞相陳平，太尉周勃與朱虛侯劉章等宗室大臣共誅諸呂，迎立劉恒為帝，在位二十三年。漢景帝劉啟（前157年～前141年），文帝太子，母為竇皇后。公元前157年即位，在位十六年。 西漢王朝建立后，漢高祖、惠帝、呂后都著力于恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序，收到了顯著的成效。文景兩帝相繼即位后，又在這基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取了輕徭薄賦，與民休息的措施。

相關(guān)措施

與民休息

目的 文景時(shí)期的“與民休息”政策歸到底是地主階級的政策。其目的是為了穩(wěn)定 和加強(qiáng)對農(nóng)民的控制，進(jìn)一步鞏固封建統(tǒng)治，一些看來對農(nóng)民有利的措施，實(shí)則對地主、 商人更為有利。例如，文景減免田賦，地主獲利最大，入粟拜爵，也有助于商人政治地 位的提高。因此，在文景之治安定、富足的另一面，就是土地兼并勢力的日益發(fā)展。同 時(shí)，文帝為求得政治上的安定，對同姓諸侯王的權(quán)勢雖曾有所限制，但基本上采取姑息 政策。景帝三年（前154年）吳楚七國合謀叛亂，應(yīng)當(dāng)說與此有一定的關(guān)系。 本質(zhì) 漢初休養(yǎng)生息政策的繼續(xù)和發(fā)展，使中國出現(xiàn)了第一個(gè)治世�！拔木爸�治”本質(zhì)不是對農(nóng)民戰(zhàn)爭的讓步，而是鑒于秦亡于政所做的積極有為的調(diào)整，實(shí)施較為開明的政治，以達(dá)到鞏固專政的目的，它是地主階級求長治久安的意志表現(xiàn)，為漢武帝的大一統(tǒng)奠定了政治和物質(zhì)條件。 結(jié)果 文景兩代采取了上述一系列措施的結(jié)果，使當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)獲得顯著的發(fā)展，封建統(tǒng)治秩序也日臻鞏固。西漢初年，大侯封國不過萬家，小的五六百戶；到了文景之世，流民還歸田園，戶口迅速繁息。列侯封國大者至三四萬戶，小的也戶口倍增，而且比過去富實(shí)得多。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使糧價(jià)大大降低，文帝初年，粟每石十余錢至數(shù)十錢。據(jù)《漢書·食貨志》記載，漢初至武帝即位的七十年間，由于國內(nèi)政治安定，只要不遇水旱之災(zāi)，百姓總是人給家足，郡國的倉廩堆滿了糧食。太倉里的糧食由于陳陳相因，致腐爛而不可食，政府的庫房有余財(cái)，京師的錢財(cái)有千百萬，連串錢的繩子都朽斷了。這是對文景之治十分形象的描述。 但是，文景時(shí)期的“與民休息”政策的目的是為了穩(wěn)定和加強(qiáng)對農(nóng)民的控制，進(jìn)一步鞏固封建統(tǒng)治，一些看來對農(nóng)民有利的措施，實(shí)則對地主、商人更為有利。例如，文景減免田賦，地主獲利最大，入粟拜爵，也有助于商人政治地位的提高。同時(shí)，文帝為求得政治上的安定，對同姓諸侯王的權(quán)勢雖曾有所限制，但未能采取果斷措施消除其動亂隱患；景帝三年（前154年）吳楚七國合謀叛亂（見吳楚七國之亂），與此當(dāng)有一定的關(guān)系。

減輕雜稅

主要措施1、實(shí)行輕徭薄賦，減輕人民負(fù)擔(dān)。 劉邦登基后，約法省禁，減輕田賦稅率，“什五而稅一”。漢惠帝時(shí)，下令“減田租，復(fù)十五稅一”�？芍獎�邦在位的12年間，后期因國家財(cái)政上的需要，稅率有所提高，但惠帝于漢高祖十二年即位后，馬上恢復(fù)了原來的稅率，使十五稅一保持下來，即使呂后當(dāng)政時(shí)也未見改變。漢文帝時(shí)，進(jìn)一步降低田租的稅率，按“三十稅一”征稅。這是中國封建社會田賦稅率最低的時(shí)期，而且以后始終不變。 2、鼓勵(lì)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大稅基，增加政府財(cái)政收入。 在農(nóng)業(yè)方面，多次下詔勸課農(nóng)桑，按戶口比例設(shè)置三老、孝悌、力田若干員，經(jīng)常給予他們賞賜，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，還通過各種稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)人民開荒。在工商業(yè)方面，文帝“弛山澤之禁”，即開放原來歸國家所有的山林川澤，從而促進(jìn)了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的鹽鐵生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。文帝十二年又廢除了過關(guān)用傳制度，促進(jìn)商品流通和各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交往。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使工商雜稅收入逐步超過了全國的田租收入，也使政府有財(cái)力減免田租。漢景帝恢復(fù)與匈奴等周邊民族通關(guān)市，發(fā)展邊境貿(mào)易。在“異物內(nèi)流，利不外泄”的原則下，取得了巨大的貿(mào)易順差。 3、厲行節(jié)約，禁止浪費(fèi)。 漢文帝提倡節(jié)儉，他在位期間，宮室苑囿，車騎服御，都無增加。他曾經(jīng)想做一個(gè)露臺，預(yù)算報(bào)上來，需要百金，他便放棄了這一想法。他說：“百金相當(dāng)中產(chǎn)人家十家的財(cái)產(chǎn)總和了，我繼承先帝的宮室，還常覺得羞恥，怎么能花百金建露臺�！睘榱藴p免人民稅負(fù)，他還減少自己的開支，裁減侍衛(wèi)人馬。漢景帝下詔不接受地方貢獻(xiàn)的錦繡等奢侈物品，并禁止地方官員購買黃金珠玉，否則以盜竊論罪。 4、通過“貴粟”政策，提高農(nóng)民收入。 農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使糧價(jià)大大降低，史載文帝時(shí)每石“粟至十余錢”。為了保證農(nóng)民的收入，吸引農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，漢文帝君臣認(rèn)為惟一途徑就是提高糧食價(jià)格，對能夠提供糧食者實(shí)行獎勵(lì)。他們采取的策略是鼓勵(lì)有錢人家購買農(nóng)民的糧食，捐獻(xiàn)給國家。對于能捐獻(xiàn)糧食并運(yùn)送到邊境糧庫的，國家按照捐獻(xiàn)數(shù)額的不同賜予不同爵位，還可以贖罪。這樣，邊防要塞的糧食儲備迅速充足了，接下來又進(jìn)一步充實(shí)各郡縣的`儲備。只要郡縣儲備足夠一年所需，該郡縣就可以免收農(nóng)民田租。在這樣政策的鼓勵(lì)下，農(nóng)民的收入保障了，負(fù)擔(dān)減輕了，國家的儲備也充足了。 5、實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制，逐步加強(qiáng)中央集權(quán)。 漢初鑒于秦朝極端專制之弊，在國體上實(shí)行了郡國并行制。最初對減輕中央財(cái)政的負(fù)擔(dān)、緩解漢初的財(cái)政困難、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著一定的作用。地方也能因地制宜的實(shí)行一些惠民政策，如齊國工商業(yè)發(fā)達(dá)，又有漁鹽之利，便不征農(nóng)業(yè)稅。吳國則有銅山、海鹽能獲巨利，故無賦稅。

重視農(nóng)業(yè)

漢文帝十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他即位后多次下詔勸課農(nóng)桑，按戶口比例設(shè)置三老、孝 悌、力田若干員，經(jīng)常給予他們賞賜，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)還注意減輕人民負(fù)擔(dān)， 文帝前二年（前178年）和前十二年，曾兩次“除田租稅之半”，即租率減為三十稅一， 前十三年還全部免去田租。自后，三十稅一遂成為漢代定制。文帝時(shí)，算賦也由每年 120錢減至每人每年40錢，徭役則減至每3年服役一次。景帝二年（前155年），又把秦 時(shí)17歲傅籍給公家徭役的制度改為20歲始傅，而著于漢律的傅籍年齡則為23歲。此外， 文帝還下詔“弛山澤之禁”，即開放原來歸國家所有的山林川澤，從而促進(jìn)了農(nóng)民的副 業(yè)生產(chǎn)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的鹽鐵生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。文帝前十二年還廢除了過關(guān)用 傳的制度，這有利于商品流通和各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也有一定的 促進(jìn)作用。 漢文帝對秦代以來的刑法也作了重大改革。①秦代大多數(shù)罪人，即被判處為隸臣妾 以及比隸臣妾更重的罪人，都沒有刑期，終生服勞役。文帝詔令重新制定法律，根據(jù)犯 罪情節(jié)輕重，規(guī)定服刑期限；罪人服刑期滿，免為庶人。②秦代法律規(guī)定，罪人的父母、 兄弟、姊妹、妻子和子女都要連坐，重的處死，輕的沒入為官奴婢，稱為“收孥相坐律 令”。文帝明令廢止。③秦代有黥、劓、刖、宮四種肉刑。漢文帝下詔廢除黥，劓、刖， 改用笞刑代替，景文帝又減輕了笞刑。這些改革有著重要的意義，但后兩項(xiàng)在當(dāng)時(shí)和以 后并沒有認(rèn)真執(zhí)行。文帝時(shí)許多官吏斷獄從輕，持政務(wù)在寬厚，不事苛求，因此獄事簡 省，人民所受的壓迫比秦時(shí)有顯著的減輕。

抑制豪強(qiáng)

禁止豪強(qiáng)私自鑄錢；重農(nóng)抑商；逐步分化諸侯 西漢前期“與民休息”的政策，對農(nóng)民是雨露陽光，但卻助長了豪強(qiáng)商賈的實(shí)力。因?yàn)楹缽?qiáng)地主占有的土地多，輕徭薄賦政策使他們獲利最多；“弛山澤之禁”，富商從中獲利最大。所以，在“與民休息”的同時(shí)，豪強(qiáng)巨商一天天膨脹起來，社會上形成了擁有政治優(yōu)勢的漢初軍功集團(tuán)、桀驁不馴的巨族土霸和財(cái)力日益雄厚的商人三股勢力。這些豪富占有大量財(cái)富，一方面使用成群奴婢，過著侈靡生活，消耗著大量的勞動成果，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；一方面瘋狂兼并土地，逼迫大量的自耕農(nóng)破產(chǎn)流亡。當(dāng)時(shí)國家的稅收是三十稅一，即收獲量的3.33%，地主向佃農(nóng)收取的地租率是什五，即收獲量的50%，其差額就是地主的受益即46.67%。社會財(cái)富占有的懸殊，是社會不安的最大隱患，這極容易造成社會秩序的動蕩和階級矛盾的尖銳。 為了保護(hù)自耕農(nóng)的權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義，保持社會的安定，文景二帝開始采取了一些抑制豪強(qiáng)的措施。文帝的重要策臣賈誼提出：移風(fēng)易俗，反對豪強(qiáng)淫侈之風(fēng)；禁止豪強(qiáng)私自鑄錢；重農(nóng)抑商；逐步分化諸侯；加強(qiáng)儲備以防災(zāi)荒等一系列建議。這些主張嚴(yán)重?fù)p害了權(quán)貴階層的利益，賈誼也成了他們的攻擊對象，指責(zé)賈誼“年少初學(xué)，專欲擅權(quán)，紛亂諸事”。最后，賈誼終于被陷害，流放到潮濕沼荒之地，死時(shí)年僅33歲。 漢景帝時(shí)的晁錯(cuò)是比賈誼更務(wù)實(shí)的政治家，也更加勇敢。晁錯(cuò)指出今天雖然法律“尊農(nóng)夫，農(nóng)夫已貧賤矣”。他提出“損有余補(bǔ)不足”的理財(cái)思路，以捐獻(xiàn)糧食授予爵位的方式，誘使富人去購買農(nóng)民的糧食來實(shí)現(xiàn)重農(nóng)國策。他勸景帝勇敢地接受權(quán)貴集團(tuán)的挑戰(zhàn)，得到了景帝的重用，但也受到權(quán)貴們更多的攻擊。景帝在打擊豪強(qiáng)方面，采取了更加嚴(yán)厲的措施，特別是任用郅都、王溫舒、嚴(yán)延年、寧成等所謂的酷吏，痛誅不法豪強(qiáng)。史書上說“流血十余里”，“余皆股栗”，“豪強(qiáng)肋息，威震旁郡”。晁錯(cuò)的父親從老家趕來勸阻兒子說：“你這樣做，劉氏安矣，而晁氏危�！标隋e(cuò)父親受不了壓力而服毒自殺，晁錯(cuò)也在后來的七國之亂中被殺害。賈誼和晁錯(cuò)的主張先后被文帝和景帝接納并實(shí)行，作為“文景之治”的重要功臣一直被后世稱頌。

休養(yǎng)生息

文景兩代對周邊少數(shù)民族也不輕易動兵，盡力維持相安的關(guān)系。呂后時(shí)，南越王趙 佗自立為帝，役屬閩越、西甌、駱，又乘黃屋左纛，與漢王朝分庭抗禮。文帝即位后， 為趙越佗修葺祖墳，尊寵趙氏昆弟，并派陸賈再度出使南越，賜書趙佗，于是趙佗去黃 屋左纛，歸附漢王朝。文帝后二年（前162年），又與匈奴定和親之約，此后匈奴雖背 約屢犯邊境，但文帝只是詔令邊郡嚴(yán)加備守，并不興兵出擊，以免煩擾百姓。 文景之治之所以成為封建社會的盛世，與文帝個(gè)人勵(lì)精圖治是分不開的。他即位不 久，就廢止誹謗妖言之罪，使臣下能大膽地提出不同的意見。秦代以來有所謂“秘�！� 之官，凡有災(zāi)祥就移過于臣下。文帝前十三年下詔廢除并且聲明：百官的錯(cuò)誤和罪過， 皇帝要負(fù)責(zé)。次年，他又禁止祠官為他祝福。文帝自奉也相當(dāng)節(jié)儉，他在位23年，宮室 苑囿，車騎服御之物都沒有增添。他屢次下詔禁止郡國貢獻(xiàn)奇珍異物。他所寵愛的慎夫 人衣不曳地，帷帳不施文繡。文帝曾想建造一座露臺，聽說要花費(fèi)百金，等于中人十家 之產(chǎn)，于是作罷。因?yàn)槲牡厶岢珒�約，所以當(dāng)時(shí)的國家財(cái)政開支有所節(jié)制和縮減，貴族 官僚也不敢濫事搜括，奢侈無度，從而減輕了人民的負(fù)擔(dān)，這是“休養(yǎng)生息”政策的重 要內(nèi)容之一。文景兩代采取了上述一系列措施的結(jié)果，使當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)獲得顯著的發(fā)展， 封建統(tǒng)治秩序也日臻鞏固，西漢初年，大侯封國不過萬家，小的五六百戶；到了文景之 世，流民還歸田園，戶口迅速繁息。 列侯封國大者至三四萬戶，小的也戶口倍增，而且比過去富實(shí)得多。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使 糧價(jià)大大降低。文帝初年，粟每石十余錢至數(shù)十錢。據(jù)《漢書?食貨志》記載，漢初至 武帝即位的70年間，由于國內(nèi)政治安定，只要不遇水旱之災(zāi)，百姓總是人給家足，郡國 的倉廩堆滿了糧食。大倉里的糧食由于陳陳相因，致腐爛而不可食，政府的糧倉有余財(cái)

太平盛世

百姓無內(nèi)外之徭，得息肩于田畝，天下殷富 在薄稅勸農(nóng)，與民休息的政策指導(dǎo)下，經(jīng)過文景二帝41年的治理，迎來了西漢前期的太平盛世。 首先是農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕。從漢高祖即位（公元前202年）到漢景帝后元三年（公元前141年），前后共62年間，西漢王朝實(shí)行的是中國古代堪稱典范的輕徭薄賦政策，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)是最輕的。從文帝十三年（公元前167年）起，又連續(xù)免除全國田賦長達(dá)11年，在這期間，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)稅的負(fù)擔(dān)沒有了，這在封建社會是絕無僅有的。所以，西漢前期七十余年農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直很輕是歷史上公認(rèn)的。 其次是人民富足，社會安定。守閭閻者食粱肉，為吏者長子外，居官者以為姓號。故人人自愛而重犯法，先行仁義而后絀恥辱焉。當(dāng)此之時(shí)，網(wǎng)疏而民富�！边@樣的安康和諧社會在中國歷史上是少有的。 再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家財(cái)政充實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和繁榮，國家財(cái)政與建國初相比，出現(xiàn)了天壤之別。如文景時(shí)，“太倉有不食之粟，都內(nèi)有朽貫之錢”。至漢武帝即位時(shí)，國家財(cái)政又上了新臺階。“都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財(cái)，京師之錢累巨萬，貫朽而不可校，太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”。國家財(cái)政實(shí)力如此雄厚，也是在中國封建社會少見的。 由此可知，西漢以“文景之治”為標(biāo)志的太平盛世，是通過輕徭薄賦政策取得的。漢初“無為而治”的國策，也不是無所事事、放任自流的“無為”，而是積極“有為”的。那就是為農(nóng)民建立平靜穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，努力把對農(nóng)民生活生產(chǎn)活動的干擾降低到最小，努力保證農(nóng)民的勞動得到穩(wěn)定的報(bào)酬。在排除農(nóng)民生產(chǎn)干擾方面，一是減輕政府對農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)，二是打擊豪強(qiáng)對農(nóng)民的侵害；在保證農(nóng)民收益上，一方面大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，一方面通過財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)。太平盛世，國家的財(cái)政收入多、富人的收入高不是標(biāo)志，更重要的是看人民的富足程度，尤其要看農(nóng)民的富足程度。

主要意義

由于秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭和四年楚漢之爭，社會動蕩不安，經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，致使西漢初年，社會經(jīng)濟(jì)非常貧困。史書上記載當(dāng)時(shí)的情況是：老百姓無法在田地上生產(chǎn)，到處是饑荒，發(fā)生了人吃人的現(xiàn)象，百姓死者過半。那時(shí)連皇帝也坐不上四匹純一色的馬拉的車子，將相們只能坐牛車。面對著這種形勢，恢復(fù)和發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)成為鞏固統(tǒng)治的當(dāng)務(wù)之急。漢初的統(tǒng)治者采取了休養(yǎng)生息政策，減輕徭役賦稅負(fù)擔(dān)，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以鞏固封建統(tǒng)治。文景兩代，繼續(xù)大力推行這一政策，因而促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。 經(jīng)過勞動人民幾十年的辛勤勞動，到景帝末年和武帝初年，社會和國家都已經(jīng)比較富庶。司馬遷在《史記·平準(zhǔn)書》中記載說：“非遇水旱之災(zāi)，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財(cái)。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。”由此可見，文景時(shí)期政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活安定，確實(shí)稱得上是太平盛世。因此史家稱這段統(tǒng)治時(shí)期為“文景之治”。 文景之治是在漢朝統(tǒng)一王權(quán)的統(tǒng)治下，統(tǒng)治階級順應(yīng)歷史發(fā)展，采取與時(shí)代相應(yīng)的統(tǒng)治政策，符合當(dāng)時(shí)社會的發(fā)展?fàn)顩r，因而促進(jìn)了政治的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，出現(xiàn)了中國歷史上有名的空前盛世。

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