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全市安全生產(chǎn)工作會議上的演講稿

時間:2023-04-28 20:59:38 安全演講稿 我要投稿
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全市安全生產(chǎn)工作會議上的演講稿

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全市安全生產(chǎn)工作會議上的演講稿

  一、工作有力,成效顯著,全面實現(xiàn)了“安全生產(chǎn)落實年”目標

  主要表現(xiàn)在四個方面:一是安全生產(chǎn)各項指標全面下降。發(fā)生各類事故2012起,死亡254人,傷1447人,直接經(jīng)濟損失599.7萬元,同比分別下降12%、13.3%、5.4%和22.5%。二是重大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控取得實效。三是重點領域和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保障,遏制了重特大惡性事故的發(fā)生。四是全社會的安全生產(chǎn)意識有了新的提高,“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍日漸濃厚。主要做了以下幾個方面的工作:

  (一)加強組織領導。

  市委、市政府主要領導多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,并親自召開專題會議,調(diào)度安全生產(chǎn)工作情況,研究安全生產(chǎn)工作措施。市政府、市安委會共組織召開了9次會議,對安全生產(chǎn)工作作出統(tǒng)籌部署。將安全生產(chǎn)工作列入了“一票否決”的考核范圍。連續(xù)下發(fā)了《關于做好20xx年度安全生產(chǎn)工作的通知》和《平度市安全生產(chǎn)責任分工暫行規(guī)定》等二十多個文件,對安全生產(chǎn)的有關工作進行了全面部署。各級各部門也都結合各自實際,層層召開會議,印發(fā)文件,認真貫徹各級安全生產(chǎn)工作會議和文件精神,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,深入基層進行檢查和調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,為做好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。

 。ǘ┖葑チ巳齻層面的安全生產(chǎn)責任制落實。

  一是抓了安全生產(chǎn)目標責任制落實。年初,全市自上而下逐級簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,將安全生產(chǎn)責任層層分解,逐級落實到了基層。年底,又從基層開始,對全年的任務目標完成情況,層層進行了認真考核。二是抓了安全生產(chǎn)領導責任制落實。在一把手負總責、分管領導具體抓的同時,其他副職實行“一崗雙責”,分管工作與涉及的安全生產(chǎn)工作,同部署、同檢查、同考核,強化了領導責任。三是抓了安全生產(chǎn)部門責任制落實。各有關部門按照《平度市安全生產(chǎn)責任分工暫行規(guī)定》,認真履行安全生產(chǎn)職責,嚴格審批、審核、發(fā)證、監(jiān)督、檢查等工作。

 。ㄈ┥钊腴_展了安全生產(chǎn)專項整治活動。

  繼續(xù)在全市組織開展了五個方面的安全生產(chǎn)專項整治活動。印發(fā)了《關于進一步做好安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》,明確了指導思想、任務目標、工作步驟與措施,提出“抓鞏固、抓深化、抓提高”的工作任務。在道路交通、公眾聚集場所消防、礦山安全、;氛蔚确矫娑既〉昧诵碌某煽。

 。ㄋ模┘哟罅税踩a(chǎn)執(zhí)法力度。

  圍繞抓法律法規(guī)落實、抓制度建設、抓安全投入、抓隱患查改,認真組織開展了日常與突擊、專項與綜合、明查與暗訪相結合的安全生產(chǎn)檢查活動。特別在政治敏感期和重大節(jié)日期間,早部署、早安排,加大了檢查力度,確保了各重要時期的安全生產(chǎn),保持了社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,去年組織開展了7次全市綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動,有效地防范了安全事故的發(fā)生。

 。ㄎ澹┘哟罅藢χ卮笪kU源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。

  年初,市安委會對全市重大事故隱患和重大危險源進行了認真排查,下發(fā)了《關于進一步抓好重大事故隱患整改工作的通知》,公布了全市18處重大事故隱患,對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改提出了明確要求。目前,青島市公布的9項重大事故隱患和我市自行確定整改的18處重大事故隱患,只有1處由于客觀條件的限制,申報了延期整改手續(xù)。

  (六)完善了安全生產(chǎn)“雙基”工作。

  研究出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)基層和基礎工作的意見》,對監(jiān)管機構和網(wǎng)絡體系建設、責任制落實、規(guī)章制度建立、宣傳教育培訓、危險源監(jiān)控和事故隱患整改、安全生產(chǎn)投入、重特大事故應急救援體系編制等方面提出了明確要求。按照“雙基”工作標準,突出抓了五個方面工作。一是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)管理手段。對省和青島市駐平企業(yè),多次以市政府名義致函,要求全力抓好安全生產(chǎn)工作;對隱患整改任務較重的鎮(zhèn)(處),也專門下發(fā)通知,提出具體要求;市安監(jiān)局在安全生產(chǎn)工作中推廣應用了案例分析法,也得到上級主管部門的高度評價。二是完善了安全生產(chǎn)基礎情況數(shù)據(jù)庫和企業(yè)安全檔案,對全市安全生產(chǎn)情況基本做到了心中有數(shù)。三是編制完成了《突發(fā)公共事件總體應急預案》和《特別重大事故應急處理預案》。四是加大了對建設項目“三同時”檢查力度,開展了建設工程項目安全預評價和現(xiàn)狀評價,從源頭上防范了安全事故的發(fā)生。五是在企業(yè)中推廣實施了安全生產(chǎn)六項制度,篩選11處企業(yè)作為“雙基”工作聯(lián)系點,樹立了兩處“雙基”示范樣板企業(yè),并在總結試點經(jīng)驗的基礎上在全市企業(yè)中進行了推廣。

 。ㄆ撸┌踩a(chǎn)宣傳教育活動廣泛深入。

  大力開展了多形式多渠道多層面的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一是狠抓了日常宣傳教育。除召開會議大造安全生產(chǎn)輿論外,各部門各行業(yè)結合安全生產(chǎn)特點,采取多種形式,堅持進行安全生產(chǎn)基本常識教育,提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識和技能。二是廣造社會輿論。新聞宣傳部門通過會議新聞、公益廣告、典型報道等形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和先進典型,營造了濃厚的輿論氛圍。三是狠抓了安全生產(chǎn)管理人員培訓工作。有關部門根據(jù)各自職責,舉辦了各類安全知識培訓班,培訓人員800余人次。目前全市已有410名安全管理人員獲得了資格證書,1600多名特種作業(yè)人員取得了操作證。四是扎實開展了“安全生產(chǎn)月”活動。通過《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法督查、“青鋼杯”安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽、“以人為本、安全第一”征文、創(chuàng)建“青年安全示范崗”、安全進校園、安全進社區(qū)、新聞媒體集中宣傳報道等活動,強化了全社會安全意識,推動了安全生產(chǎn)工作的開展。

 。ò耍┘涌炝税脖O(jiān)機構建設步伐。

  市政府按照“市、鎮(zhèn)求加強,村莊、企業(yè)求突破”的安監(jiān)機構建設任務,充實了市安委會成員單位,成員由年初的25個單位充實到目前的36個。安監(jiān)局實現(xiàn)了獨立,人員得到逐步充實。在市級安監(jiān)機構不斷完善的同時,鎮(zhèn)級安監(jiān)機構逐步理順,一些安全生產(chǎn)任務艱巨的鎮(zhèn)(處)設置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構或配備了專職人員,企業(yè)安監(jiān)機構建設也開始引起重視。50家骨干企業(yè)全部建立了專門的安全生產(chǎn)機構,300多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有一半以上成立了安全生產(chǎn)領導小組。

  二、認清形勢,居安思危,以高度政治責任感履行安全生產(chǎn)職責

  亟待解決的問題,突出表現(xiàn)在五個方面:一是對安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠。有些鎮(zhèn)(處)和部門的領導干部,沒有把安全生產(chǎn)作為政府管理社會的重要職責,導致“一崗雙責”責任制不落實。二是安監(jiān)機構和隊伍還不適應實際工作需要。特別是鎮(zhèn)(處)和村莊機構不健全、力量薄弱、條件有限的問題,還沒有徹底解決,離實際工作需要有著很大差距。三是事故隱患仍然大量存在。個別單位沒有及時完成市安委會確定的重大事故隱患整改任務。一些企業(yè)的生產(chǎn)建設項目,未按“三同時”的規(guī)定進行安全評價,埋下了嚴重的事故隱患。四是安全生產(chǎn)投入嚴重不足。特別是一些民營企業(yè),安全投入欠賬嚴重,安全條件差,無法保證安全生產(chǎn)。還有的企業(yè),安全培訓的責任不落實,從業(yè)人員素質(zhì)低,極易導致事故的發(fā)生。五是一些領域里的安全問題不容忽視。 安全生產(chǎn)不是單純的經(jīng)濟問題,而是十分重大的政治問題!叭罕娎鏌o小事”。各鎮(zhèn)(處)、各部門的領導同志,一定要認清自己肩負的任務,履行好職責。要堅決克服畏難發(fā)愁思想和消極厭戰(zhàn)情緒,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識,增強責任感和使命感,做到認識到位,領導到位,責任到位,措施到位,在全社會形成重視和抓好安全生產(chǎn)工作的強大氛圍。

  三、明確任務目標,加大工作力度,開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

  今年全市安全生產(chǎn)工作的指導思想是:以十六屆三中、四中全會精神和 “三個代表”重要思想為指針,以建設“平安平度”為總體目標,以安全生產(chǎn)基層基礎工作為總抓手,以全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)管措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,促進全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越發(fā)展,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。按照上述指導思想,要突出抓好以下七個方面的工作:

 。ㄒ唬┩晟瓢踩a(chǎn)責任制,健全“橫向到邊、縱向到底”的責任制體系。

  安全生產(chǎn)控制目標是否實現(xiàn),根本在于全面落實安全生產(chǎn)責任制。今年青島市政府繼續(xù)向各市區(qū)下達了事故控制指標。按照青島市下達的指標,今年我市事故死亡人數(shù)要比去年下降3.5%,不能超過240人,任務十分艱巨。各鎮(zhèn)(處)、各部門要對照責任書的各項內(nèi)容,將下達的控制指標和工作指標細化分解,層層落實。各鎮(zhèn)(處)要將安全生產(chǎn)目標責任書簽訂到各企業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和有企業(yè)的村莊;市直部門要分解落實到各科室和職工身上。對責任目標簽訂情況,市政府督查室和市安辦將進行督查,對工作不力的單位要進行通報批評。

 。ǘ├^續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,確保重點領域和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)。

  開展專項整治活動是今年安全生產(chǎn)工作的重點。要突出抓好以下幾個方面:

  道路交通整治工作由公安局牽頭,交通、農(nóng)機等部門配合。一要切實加強客運源頭安全管理。加強對司乘人員的教育和培訓,嚴禁超速行車和疲勞駕駛,嚴禁汽車客運站超載發(fā)車;二要嚴把車輛技術關。加強對參運車輛的檢查和檢驗,保證每一輛營運車輛在營運中處于良好的技術狀態(tài);三要加大路面監(jiān)控力度。以公安交警部門為主,交通部門配合,切實加強對路面的巡查監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為;四要加強對道路特別是對徒坡、急彎等險要路段和事故多發(fā)路段的治理,消除事故隱患;五要督促所屬運輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓,落實各項安全生產(chǎn)防范措施。

  礦山安全整治工作由安監(jiān)局牽頭,國土局、黃金公司等相關部門配合。一要認真組織開展礦山安全評估。著重從基礎工作、裝備水平、管理水平等方面進行綜合評估,通過安全評估,針對不同情況,實行分檔排隊,分類指導,分級管理;二要切實開展整治。要嚴格依據(jù)整治的標準,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡是證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和礦產(chǎn)資源法規(guī)明確禁止開采的,應依法予以取締。對于已取締、關閉的礦山企業(yè),要進行巡查,嚴防死灰復燃;對依法設立的礦山企業(yè),凡不具備基本安全生產(chǎn)條件,以及未履行安全評價,或雖履行了相關評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應依法責令其限期整改或停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,要堅決予以關閉;三要加強整治驗收工作。對不具備安全生產(chǎn)條件的,限期整改,限期整改達不到要求的,堅決予以關閉。公眾聚集場所安全整治工作由公安消防部門牽頭,經(jīng)發(fā)局、外經(jīng)貿(mào)局、財辦、文化局等部門配合,不但要加強賓館酒店、大型超市、公共娛樂場所以及車站等的監(jiān)督檢查,還要強化對黨政機關、廣播電視、通信樞紐等要害部門和老式住宅,特別是群眾參加的大型歡慶、游樂活動地點的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各種不安全隱患。對各類違法違章違規(guī)問題,依法嚴厲查處,該查封的查封,該停業(yè)的停業(yè)。對新、改、擴建工程,未進行消防設計審核的,堅決不準施工,消防驗收不合格的,堅決不準開業(yè),防止發(fā)生重特大火災事故。

  建筑施工企業(yè)的安全整治由建設局牽頭,安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局配合。要嚴格建筑企業(yè)資質(zhì)等級和安全認可審查,加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,特別要抓好各類拆遷工程的安全工作。對不執(zhí)行國家標準,存在重大隱患,不認真進行整改,發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)要限期整改并降低資質(zhì),情節(jié)嚴重的,要依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照,確保建筑和拆遷工地的安全。特種設備的安全整治工作由質(zhì)監(jiān)局負責,安監(jiān)和有關企業(yè)主管部門配合。特別要加大對電梯、壓力容器等的安全檢查。;返募姓斡砂脖O(jiān)局牽頭,財辦、交通局、建設局配合。集中一段時間,對;飞a(chǎn)經(jīng)營單位包括加油站逐一進行排查,對不符合開業(yè)條件的,要堅決予以關閉;對存在安全隱患的,要堅決限期整改;對整改不力的,要堅決予以停業(yè);對違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要堅決予以查處;對造成嚴重后果的,要堅決法辦。學校的安全整治由教體局牽頭,重點對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室、實踐活動基地等場所定期進行檢查,及時排除隱患,防止學生擁擠踩踏、食物、煤氣中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。要加大對學校危房和接送學生車輛的集中治理。

  對民營企業(yè)、外資企業(yè)、食品藥品、氣象等行業(yè)的安全整治工作,經(jīng)發(fā)局、外經(jīng)貿(mào)局、藥監(jiān)局、氣象局等單位都要高度重視,切實抓好落實。對今年的專項整治工作,市政府督查室和市安辦要加大督導檢查力度,對工作不認真、敷衍了事、留有死角的,要進行通報。

 。ㄈ⿵娀半p基”工作,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

  抓好“雙基”工作,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要途徑。要按照《關于加強安全生產(chǎn)基層和基礎工作的意見》,在實踐中大膽探索,不斷總結經(jīng)驗,要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)特點,結合“雙基”工作標準,本著缺什么、補什么的原則,制定出具體的實施意見和辦法,逐項抓好具體工作的落實。

  (四)加大隱患治理力度,防范重特大事故發(fā)生。

  近兩年,市安委會每年都在認真排查的基礎上,公布當年全市重點監(jiān)控的重大危險源和限期整改的重大事故隱患,取得了顯著實效。對今年全市重點監(jiān)控的重大危險源和限期整改的重大事故隱患,市安監(jiān)局已經(jīng)進行了初步排查,近期將以安委會文件予以公布。對這些重大危險源和事故隱患,要明確整改和監(jiān)控工作要求,落實整改和監(jiān)控責任與措施。各責任單位要制定監(jiān)控和整改方案,加強組織領導,落實責任、人員、資金、時間和措施,嚴格監(jiān)控,狠抓整改。能立即整改的要立即整改,一時不能整改的,要制訂整改計劃和應急方案,分輕重緩急,采取有效措施,限期整改,并將責任落實到人。安監(jiān)部門要分月、分周對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位和重大危險源的整改監(jiān)控情況進行調(diào)度、檢查,督促責任單位落實好整改經(jīng)費,確保隱患治理到位。凡整改和監(jiān)控工作不到位的,要嚴肅追究有關人員的責任。

 。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮職能作用,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。

  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照“政府統(tǒng)一領導,部門強化監(jiān)管,企業(yè)全面負責,社會輿論監(jiān)督”的原則,切實加大監(jiān)督管理力度,把各項措施落到實處。這次會議以后,各鎮(zhèn)(處)、安委會各成員單位要立即召開專門會議,研究制定本鎮(zhèn)(處)、本行業(yè)的檢查方案,在全市組織一次全面的、地毯式的大排查。要逐村、逐戶、逐企業(yè)進行檢查,做到不漏一個、不留死角、不走過場。安辦和市政府督查室要加強督查,督促落實,對檢查工作開展不力的單位要通報批評。同時,各專業(yè)部門的安全檢查要堅持檢查與管理相結合,做到“實、細、長久”。

 。┘訌姲脖O(jiān)機構和隊伍建設,為安全生產(chǎn)工作提供組織保證。

  對安監(jiān)機構和執(zhí)法隊伍建設,省、青島市有明確要求,法律法規(guī)有具體規(guī)定。到年底,各鎮(zhèn)(處)要做到機構健全,配備人員;各村(居)要做到有專人負責安全生產(chǎn)工作;各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到機構、人員齊備,形成自上而下的監(jiān)管網(wǎng)絡體系,做到安全生產(chǎn)層層有機構管,有人員抓。

 。ㄆ撸└愫冒踩a(chǎn)宣傳教育和培訓,倡導安全文化。

  各級各部門各單位特別是安監(jiān)部門、行業(yè)管理部門、輿論宣傳部門,要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識的宣傳、教育和培訓工作。要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),強化全民的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,盡快把安全生產(chǎn)由行政措施為主,轉(zhuǎn)移到依法規(guī)范上來。要按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施的原則,落實從業(yè)人員的教育培訓規(guī)定,對從業(yè)人員進行安全技能培訓,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)安全培訓合格的人員,絕對不允許上崗。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,實施輿論監(jiān)督,努力營造全社會關心支持并自覺參與的安全生產(chǎn)氛圍。對今年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,市安監(jiān)局要提前研究制定出活動方案,并周密抓好組織實施工作。

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