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聯(lián)合國(guó)兒童問(wèn)題特別會(huì)議報(bào)告（八）
C. 籌集資源
48.提倡健康的生活，包括良好的營(yíng)養(yǎng)和防治傳染病，提供優(yōu)質(zhì)教育，保護(hù)兒童不受虐待、剝削、暴力和武裝沖突，以及防治艾滋病毒/艾滋病，都是可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而且也是國(guó)際社會(huì)顯然可以負(fù)擔(dān)得起的。
49.執(zhí)行此《行動(dòng)計(jì)劃》，確保獲得實(shí)現(xiàn)兒童福利的有利環(huán)境，促進(jìn)和尊重所有兒童的權(quán)利，首要責(zé)任在各個(gè)國(guó)家，確認(rèn)為此目的，國(guó)家和國(guó)際各級(jí)都需要新的額外資源。
50.在兒童身上所作的投資如果能夠在中期到長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行，就會(huì)極其富有成效。在兒童身上投資將為建立一個(gè)公正社會(huì)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和沒(méi)有貧窮的世界奠定基礎(chǔ)。
51.執(zhí)行本《行動(dòng)計(jì)劃》，必須在更好的國(guó)際合作框架內(nèi)，包括南北合作和南南合作，在國(guó)家和國(guó)際各級(jí)調(diào)撥大量額外人力、財(cái)政和物質(zhì)資源，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
52.因此，我們決心爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下列全球目標(biāo)和采取下列行動(dòng)，為兒童籌集資源：
(a)對(duì)已經(jīng)同意或已經(jīng)達(dá)到將國(guó)民生產(chǎn)總值（國(guó)產(chǎn)總值）的0.7％用于全面官方發(fā)展援助的發(fā)達(dá)國(guó)家表示感謝，并敦促尚未做到的發(fā)達(dá)國(guó)家，盡快努力實(shí)現(xiàn)將0.7％的國(guó)產(chǎn)總值用于全面官方發(fā)展援助的國(guó)際商定指標(biāo)，我們決心不遺余力，扭轉(zhuǎn)官方發(fā)展援助下降的趨勢(shì)，迅速達(dá)到已商定的調(diào)撥0.15％至0.2％的國(guó)產(chǎn)總值作為向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的官方發(fā)展援助的指標(biāo)，同時(shí)考慮到兒童的特殊需要的緊迫性和嚴(yán)重性；
(b)不再拖延地執(zhí)行《增加優(yōu)惠的重債窮國(guó)倡議》，同意盡快取消所有重債窮國(guó)的官方雙邊債務(wù)，以換取它們明顯致力于消除貧困，并促請(qǐng)利用所省下的償債還息金額用于消除貧窮方案，特別是與兒童有關(guān)的方案；
(c)要求迅速采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，以全面、公正、面向發(fā)展和持久的辦法切實(shí)解決最不發(fā)達(dá)國(guó)家、低收入發(fā)展中國(guó)家和中等收入發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題，通過(guò)各國(guó)家和國(guó)際措施使它們的債務(wù)可以長(zhǎng)期持續(xù)下去，從而提高它們處理有關(guān)兒童問(wèn)題的能力，包括酌情采用現(xiàn)有的有秩序的債務(wù)減免機(jī)制，如為旨在滿足兒童需要的項(xiàng)目作出債務(wù)轉(zhuǎn)換安排；
(d)根據(jù)多邊貿(mào)易體制增加和改善發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品和勞務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，除其他外經(jīng)由談判減少關(guān)稅壁壘并消除非關(guān)稅壁壘，這種壁壘給發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易設(shè)置了不合理的障礙；
(e)認(rèn)為加強(qiáng)貿(mào)易對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要，追求使最不發(fā)達(dá)國(guó)家的所有產(chǎn)品能夠免稅、無(wú)限額進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的目標(biāo)，以期增進(jìn)前者以優(yōu)惠的條件進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
(f)在國(guó)家和國(guó)際兩級(jí)，為社會(huì)發(fā)展籌集新資源和大量額外資源，以縮小國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的差距，并確保合理有效使用現(xiàn)有資源。此外，在短期和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī)期間都盡可能確保保護(hù)和優(yōu)先重視使兒童受益的社會(huì)開(kāi)支；
(g)探索獲得公私財(cái)源的新途徑，特別是通過(guò)削減過(guò)多的軍事開(kāi)支和軍火貿(mào)易，以及在武器生產(chǎn)和采購(gòu)方面的投資，包括全球軍事開(kāi)支，但應(yīng)考慮到國(guó)家安全的需要；
(h)鼓勵(lì)捐助國(guó)和受援國(guó)根據(jù)雙方的協(xié)議與承諾，按照奧斯陸和河內(nèi)協(xié)商一致文件，充分落實(shí)《20/20倡議》，以確保人們能普遍獲得基本社會(huì)服務(wù)。
53.我們將優(yōu)先重視滿足發(fā)展中國(guó)家中世界上最易受傷害兒童的需要，特別是在最不發(fā)達(dá)國(guó)家和撒南非洲。
54.我們還將特別重視小島嶼發(fā)展中國(guó)家、內(nèi)陸和過(guò)境發(fā)展中國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)國(guó)家的兒童的需要。
55.我們將促進(jìn)各國(guó)之間的技術(shù)合作，以交流執(zhí)行本《行動(dòng)計(jì)劃》的積極經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略。
56.要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)和對(duì)兒童的愿望，必須與包括非政府組織和私營(yíng)部門在內(nèi)的民間社會(huì)建立新的伙伴關(guān)系，并且建立籌集公私資源的創(chuàng)新安排。
57.考慮到公司必須遵守國(guó)家法律，鼓勵(lì)公司承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和兒童福利，辦法有：
�。�1）促進(jìn)公司認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系；
�。�2）提供一個(gè)公正、穩(wěn)定的法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策框架，以支持和鼓勵(lì)私營(yíng)部門旨在達(dá)到這些目標(biāo)的倡議；
（3）在國(guó)家一級(jí)增進(jìn)與工商界、工會(huì)和民間社會(huì)的伙伴關(guān)系，以支持《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)。
我們吁請(qǐng)私營(yíng)部門評(píng)估其政策和做法對(duì)兒童的影響，并使所有兒童，特別是最需要幫助的兒童，能夠享受到科學(xué)研究與發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)、保健、食品添加營(yíng)養(yǎng)劑方法、環(huán)境保護(hù)、教育、大眾傳播媒介所帶來(lái)的好處。
58.我們決心確保聯(lián)合國(guó)及其各機(jī)構(gòu)以及布雷頓森林機(jī)構(gòu)、其他多邊機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)之間進(jìn)行更多的政策統(tǒng)一和更好的合作，以實(shí)現(xiàn)本《行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)。
D. 后續(xù)行動(dòng)和評(píng)估
59.為了便利執(zhí)行本文件中所承諾采取的行動(dòng)，我們將盡可能在2003年底以前作為緊急事項(xiàng)制訂或加強(qiáng)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，并酌情制訂或加強(qiáng)區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃，其中將根據(jù)本《行動(dòng)計(jì)劃》制訂一套帶有時(shí)限并可衡量的目標(biāo)和指標(biāo)，并根據(jù)國(guó)家法律、宗教和道德價(jià)值以及各國(guó)人民的文化背景，遵循所有人權(quán)和基本自由，考慮到兒童的最佳利益。
因此，我們將加強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃和確保開(kāi)展必要的協(xié)調(diào)、執(zhí)行和資源。我們將與民間社會(huì)有關(guān)的行動(dòng)者、包括從事兒童工作的非政府組織以及成熟適齡的兒童及其家庭合作，把本行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)納入各國(guó)政府政策、以及國(guó)家和國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展方案、扶貧滅貧戰(zhàn)略、跨部門方針和其他有關(guān)發(fā)展計(jì)劃中。
60.我們將在國(guó)家一級(jí)、并酌情在區(qū)域一級(jí)經(jīng)常監(jiān)測(cè)和評(píng)估在國(guó)家、區(qū)域和全球各級(jí)在謀求實(shí)現(xiàn)本《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)方面所取得的進(jìn)展。因此，我們將加強(qiáng)我們?cè)跀?shù)據(jù)收集、分析和分類方面的國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力，包括按性別、年齡和可能造成判別的相關(guān)因素進(jìn)行分列的能力，支持大量著重于兒童的研究。我們將加強(qiáng)國(guó)際合作，支持統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工作，并建立社區(qū)自我監(jiān)測(cè)、評(píng)估和規(guī)劃的能力。
61.我們將定期審查國(guó)家和國(guó)家以下各級(jí)的進(jìn)展情況，以便更有效地排除障礙并加速行動(dòng)。在區(qū)域一級(jí)，將利用這種審查來(lái)交流最佳做法，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，并加快進(jìn)展情況。因此：
(a)我們鼓勵(lì)《兒童權(quán)利公約》締約國(guó)考慮在提交給兒童權(quán)利委員會(huì)的報(bào)告中，說(shuō)明在執(zhí)行本《行動(dòng)計(jì)劃》方面采取的措施和取得的成果；
(b)請(qǐng)世界兒童問(wèn)題的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，繼續(xù)與政府、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)有關(guān)基金、方案和專門機(jī)構(gòu)并酌情同所有其他有關(guān)行動(dòng)者密切合作，準(zhǔn)備和散發(fā)有關(guān)執(zhí)行此《宣言和行動(dòng)計(jì)劃》所取得進(jìn)展的資料。請(qǐng)有關(guān)專門機(jī)構(gòu)的理事機(jī)構(gòu)確保在其職權(quán)范圍內(nèi)，盡可能充分支持實(shí)現(xiàn)此《行動(dòng)計(jì)劃》概述的各項(xiàng)目標(biāo)，在今后10年，利用現(xiàn)有報(bào)告框架和程序，通過(guò)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)，使聯(lián)合國(guó)大會(huì)充分了解迄今取得的進(jìn)展和必須采取的其他行動(dòng)；
(c)我們請(qǐng)秘書長(zhǎng)定期向大會(huì)報(bào)告執(zhí)行本《行動(dòng)計(jì)劃》的進(jìn)展情況。
62.在此，我們?cè)俅纬兄Z，在過(guò)去10年取得成就的基礎(chǔ)上，根據(jù)兒童至上的原則，將不遺余力地繼續(xù)創(chuàng)造適合兒童生存的世界。我們將同各種合作伙伴團(tuán)結(jié)一致，領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)全球兒童運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造無(wú)法阻擋的變革勢(shì)頭。我們深知并在此莊嚴(yán)承諾，高度優(yōu)先重視兒童權(quán)利、兒童的生存和兒童的保護(hù)與發(fā)展，就是為全人類的最高利益服務(wù)，就是確保所有國(guó)家所有兒童的福利。
注：①A/S-27/3。
②大會(huì)第55/2號(hào)決議。
�、鄞髸�(huì)第44/25號(hào)決議，附件。
�、蹵/45/625，附件。
本文聯(lián)合國(guó)文件編號(hào)：
補(bǔ)編第3號(hào)(A/S-27/19/Rev.1) 第二十七屆特別會(huì)議特設(shè)全體委員會(huì)的報(bào)告 A/S-27/19/Rev.1
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