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距新生入園還有兩三個月，新學年托費會漲嗎？
距９月份新生入園還有兩三個月時間，但家長們早開始操心給孩子選一個水平高、收費低的幼兒園了。在家長們熱切的“追捧”中，河南鄭州市稍微有點兒名氣的幼兒園，６月初就紛紛掛出了“新生招滿”的牌子。
與“生源”高漲相伴的是，多數(shù)幼兒園的收費標準也“水漲船高”。去年省發(fā)改委、鄭州市物價局制定的省會幼兒園收費標準，今年還會繼續(xù)執(zhí)行嗎？今年新生入園情況與往年相比可有什么變化？請看記者的調(diào)查———
時隔一年，好多人可能已記不清物價部門去年出臺的省會幼兒園收費標準的具體規(guī)定了。本報在此重新公布一遍，以便大家對各家幼兒園進行監(jiān)督。
去年５月２２日，鄭州市物價局規(guī)定，鄭州市的幼兒園只能收５項費用：管理費、雜費、夜宿費、伙食費和延長服務費。除此之外，嚴禁幼兒園以各種名義向家長收取贊助費、捐資費、建園費、特教費、空調(diào)費、暖氣費等其他任何形式的費用或?qū)嵨铩?/p>
鄭州市５８９家幼兒園的收費標準全部按教育成本核算，實行“一園一費”：
公辦幼兒園收費標準為：
（年日常辦學經(jīng)費－年財政撥款或其他撥款）÷年幼兒實有人數(shù)；
民辦幼兒園收費標準為：（年日常辦學經(jīng)費＋固定資產(chǎn)投資年折舊）÷年幼兒實有人數(shù)。
公辦幼兒園分４個等級收費：省級、市級示范園可收管理費１５０～２００元，雜費１００～１５０元；一級園可收管理費１３０～１８０元，雜費８０～１３０元；二、三級園可收管理費３０～５０元，雜費２０～５０元；準辦園可收管理費１５～２５元，雜費１０～２０元。民辦園不受此限制，按實際審核的教育成本收費。
不論幼兒園的級別，每個孩子每天的伙食費如果是“三餐兩點”，均收５元錢；如果是“三餐一點”，均收４元錢。
去年８月３日，省發(fā)改委（原省計委）對省屬幼兒園作出規(guī)定：省實驗、省委、省政府、省軍區(qū)４家幼兒園，管理費和雜費的收費標準是３２０元。其他省屬幼兒園中，一級園管理費和雜費不超過２８０元，二級園不得超過１６０元�；锸迟M每人每天不超過６元錢。
不少名氣較大的高標準幼兒園對此收費標準非常抵觸，因為受此標準限制，它們就不能再收動輒上萬元的贊助費了。但去年下半年以來，肉、蛋、米、油、面等食品的價格，沒一樣不大幅度上漲的，去年劃定的收費標準今年會變動嗎？
“今年我們不會調(diào)整省會幼兒園的收費標準，所有幼兒園必須按去年的標準執(zhí)行�！敝鞴艽隧椆ぷ鞯泥嵵菔形飪r局行政收費處處長平年佑肯定地回答。
其實這一年來，各幼兒園沒少往市物價局跑，反映副食品價格上漲過多、申請調(diào)高收費標準。去年省、市兩級物價部門出臺的幼兒園收費管理辦法，定的也是試行一年，一年之后視情況再作調(diào)整。
在園長們的一片訴苦聲中，主管部門曾準備調(diào)高今年的收費標準。今年５月初，鄭州市物價局和市教育局聯(lián)系部分有代表性的幼兒園，擬開個座談會，聽聽大家對收費標準執(zhí)行一年來的意見。但國家的大政策“夭折”了這一計劃。
５月２６日，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，嚴禁各地在第二季度出臺新的漲價項目。通知說：從今年第二季度起，當一個地方的居民消費價格漲幅月環(huán)比超過１％或者同比累計連續(xù)３個月超過４％時，該地暫停出臺漲價項目３個月。
鄭州市今年５月份的物價漲幅在全國名列前茅，而幼兒園收費價格又直接影響居民的消費價格指數(shù)。吵嚷多時的自來水、天然氣調(diào)價都被擱置一旁，幼兒園收費標準的調(diào)整當然也只能靠邊站了！
雖然鄭州市物價局強調(diào)“只要新的收費標準不出臺，去年的收費標準就繼續(xù)執(zhí)行”，但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，不少幼兒園早已在“暗度陳倉”了。
連日來，記者以新生家長的名義，對省會部分幼兒園進行了一番暗訪。
第一站是位于鑫苑名家的省實驗幼兒園分園。分園負責人說他們是省教育廳批準的“體制改革試點園”，屬公辦民助性質(zhì)，收費標準同去年一樣，仍然是每生每月１２４５元（包括伙食費，下同），要報名則需先交兩個月的托費。盡管價格不菲，截至６月１０日，該園今年的招生名額已報滿。
第二站是省委、省政府、省軍區(qū)這三家幼兒園，三家的答復均是５月中旬就已招滿，“如果是系統(tǒng)內(nèi)的孩子還可以考慮接收，系統(tǒng)外的給多少錢都不接了！”
省糧食廳幼兒園分蒙氏班和普通班兩種。蒙氏班每月收費６５０元，普通班每月收費４５０元。新生家長先交６５０元的報名費，要正式辦入園手續(xù)，還需交４個月的托費。
鄭州牧專幼兒園也分蒙氏班和普通班，普通班每月收費３９０元，蒙氏班每月收費４３２元，要正式入園需先交一學期的費用。
鄭州市教工幼兒園到現(xiàn)在為止還沒招生，他們嫌市物價局去年審批的每生每月３８０元的收費標準太低，“先觀望一段時間再說，反正不愁生源”。
從各園的收費中不難看出，一些幼兒園除借“體制改革”、“開特色班”為名在收費標準上做文章外，還紛紛在收費周期上想點子。
去年省、市物價部門在規(guī)范幼兒園收費時特別強調(diào)“幼兒園的托費只能逐月交納”。難道今年的這條規(guī)定有所更改？平年佑明確回答：“規(guī)定沒變，但適當放靈活了。有些家長向我們反映，每月交托費太麻煩了，于是我們適當放寬規(guī)定，幼兒園可以就收費周期同家長協(xié)商，如果家長同意，托費可以兩個月一交或一學期一交，但絕對不能強制，得家長自愿才行�！�
今年９月，省會幼教界還有一件大事發(fā)生：占地８０畝、投資８０００余萬元、建筑面積４萬多平方米的省實驗幼兒園要投入使用。建有恒溫地板、標準游泳池、少兒溜冰場、專業(yè)舞蹈室、地下停車場等高標準設施的省實驗幼兒園，不但在省內(nèi)是硬件最好的，在國內(nèi)也首屈一指。
省實驗幼兒園重建的８０００多萬元投資，其中財政投了２０００多萬元，該園自籌２０００多萬元，剩下的則是銀行貸款。按省發(fā)改委去年規(guī)定的標準收費，該園對每個孩子每個月只能收４４０元。今年省實驗幼兒園計劃招２５０個孩子，每人每月收費４４０元，收入恐怕只夠還銀行利息的，招聘教師的工資（在編教師工資由省教育廳發(fā)放）、設備的維護、冬天的暖氣費、夏天的空調(diào)費等，全沒了著落。
記者日前在省實驗幼兒園看到一份申請，是該園提交給省發(fā)改委的：按教育成本核算，省實驗幼兒園每個孩子的教育成本為每月１４５０元上下。希望省發(fā)改委認真考慮該園特殊情況，特事特辦。
一個月１４５０元，一學年就是１．４５萬元，３年下來是４．３５萬元。這比上清華、北大還要高幾倍的收費標準，省發(fā)改委會批準嗎？
“目前國家限制調(diào)價，但省實驗幼兒園的情況確實很特殊。該園的申請我們目前還沒見到，但其實際情況我們一直都在關注。至于將來批不批、批多少還得請示領導后再定。我的意見是該園收費標準肯定應該調(diào)高，但調(diào)多少現(xiàn)在還不好說。”省發(fā)改委收費管理處副處長孫喜林說。
“如果調(diào)高省實驗幼兒園的收費標準，省委、省政府、省軍區(qū)等省直幼兒園參照著也提出調(diào)價申請怎么辦？”記者問。
“等先解決了省實驗幼兒園的問題之后，才會考慮另外幾家�！睂O答。
“鄭州市區(qū)一共有８家省級示范幼兒園，分別是省實驗、省軍區(qū)、建業(yè)小哈佛、市實驗、市教工、汝河一、汝河二、小天鵝。如果將省實驗幼兒園的收費標準調(diào)高到每生每月１４５０元，其他的省級示范園提意見怎么辦？”當記者就這一問題采訪平年佑時，平說：“這還是新情況，我們要與省發(fā)改委溝通之后再做決定�！�
新收費標準已執(zhí)行一年，其中的甘苦幼兒園園長最有體會。記者采訪發(fā)現(xiàn)，沒有一個園長支持這個收費標準。
大家抱怨最多的是物價上漲后，去年的收費標準令幼兒園入不敷出。市教工幼兒園的公告欄里，貼著一張讓家長們看的對賬單：“２００４年４月，本園伙食費總收入是３．３萬元，總支出３４６３９．６６元，凈虧損１６３９．６６元�！�
園長楊軍說，從去年下半年至今，該園伙食費每月都要虧１０００元以上�！翱稍偬濆X也不能從正長身體的孩子嘴里摳，還得保證質(zhì)量。我們用的肉是‘雙匯’的，米是‘方欣’的，油是‘頂康’的，面是‘雪燕’的，菜是‘綠安’的，豆腐是‘均衡’的，全是質(zhì)量好價格高的。不少家長都主動找我們說：‘副食品價格上漲這么多，你們還是每天收４元錢的伙食費，孩子會不會吃不飽？我們多掏點兒錢行不行？’但物價局規(guī)定死了，一分錢不能多收。要讓孩子吃好，家長放心，物價局滿意，那只能是我們虧了。財政給我們的撥款不但有限而且�？顚Ｓ茫覀兠總�月都為虧損的伙食費從哪兒彌補頭疼�！�
鄭州牧專幼兒園園長安娜說：“我們的硬件設施、教學質(zhì)量比周邊幾個同級園都好，但人家都是民辦園，只需到物價部門備個案，收費標準自己定�，F(xiàn)在人家每個孩子每月最少也收到４２０元，可我們只能收３９０元。”
楊軍說：“我們無論是招教育系統(tǒng)職工的子女，還是社會上其他單位的孩子，每個月都只能收３８０元。這樣一來，想上我們園的人擠破了頭。以前系統(tǒng)外的孩子誰出錢多讓誰上，現(xiàn)在是誰的關系硬就讓誰的孩子上。你說到底是掏錢公平還是找關系公平？”
省實驗幼兒園園長張秋萍認為：“幼兒園收費應該堅持以市場調(diào)節(jié)為主。初中可是屬國家義務教育階段，可鄭州市教育局還規(guī)定，鄭州八中、鄭州外國語中學等名校招收擇校生，可收每生２．１萬元的擇校費。幼兒園是非義務教育，國家的指導原則就是社會各界出資，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為啥對我們限制這么死？”
省糧食局幼兒園的周園長認為：“辦園質(zhì)量好的可以多收費，差的就少收費，用市場之手刺激各園提高辦園質(zhì)量�，F(xiàn)在收費標準卡死了，你辦得再好，效益上也得不到體現(xiàn)，誰還有辦好園的動力？”
家長對收費標準是如何看待的呢？
“政府這樣做，是為民辦了件好事。我本人就省了８０００元的贊助費�！焙壬膬鹤釉谑≤妳^(qū)幼兒園上學，去年他提前交了８０００元贊助費，新收費標準出臺后，幼兒園一分不少地退還了。
“政府還不如不規(guī)定收費標準，現(xiàn)在是越規(guī)定收得越高！”在鄭州市動物園工作的劉先生說，“我的孩子進了附近一家幼兒園。２００２年我同事的孩子入園時，每月還是２００元的托費，每年再收８００元的贊助費，一年總共２８００元。去年政府出臺的新收費標準規(guī)定，該園每生每月可收費３９０元，我女兒上一年就是３９００元。”
鄧先生的孩子在西郊一家頗有名氣的幼兒園上學。每月４００元的托費交后，老師隔三差五地給孩子搞個講座、排個節(jié)目什么的，還讓家長交錢。“為了幾十元錢，咱總不能天天到物價局舉報吧，何況孩子還在那里上學呢?”
家長從沒像今天這樣重視孩子的早期培養(yǎng)。去年國務院頒布的《幼兒教育改革發(fā)展指導意見》更是硬性規(guī)定，像鄭州這樣的大城市，９０％以上的孩子都應該進幼兒園接受學前教育。但愿收費問題，別成為幼兒教育前進途中一個解不開的結。
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