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法定監(jiān)護(hù)：不是親屬，爭取監(jiān)護(hù)要循法
案例
瑩瑩是某部隊幼兒園小班的小朋友，父母在半年前的一次事故中雙亡。張某夫婦與瑩瑩的父母是多年至交。面對戰(zhàn)友留下的4歲女兒。他們深感同情與悲傷。瑩瑩惟一的姨媽又遠(yuǎn)在新疆工作，無法照顧瑩瑩。于是張某夫婦商量，想代替戰(zhàn)友把孩子撫養(yǎng)大，直到其獨(dú)立生活。
張某夫婦與瑩瑩的父母并沒有親屬關(guān)系，他們可以申請做瑩瑩的法定監(jiān)護(hù)人嗎?
【評析】
本案所涉及的是當(dāng)未成年人的法定監(jiān)護(hù)人死亡時，沒有親屬關(guān)系能否擔(dān)任法定監(jiān)護(hù)人的問題。
我國民法規(guī)定了法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)這三種設(shè)定監(jiān)護(hù)人的方式。按照《民法通則》第十六條的規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(1)祖父母、外祖父母；(2)兄、姐；(3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”
鑒于瑩瑩的情況，張某夫婦作為與其父母關(guān)系密切的朋友的身份是有資格擔(dān)任她的法定監(jiān)護(hù)人的。張某夫婦在戰(zhàn)友不幸死亡后，出于深厚的戰(zhàn)友情誼和對其孩子的關(guān)心，想承擔(dān)對孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，撫育孩子長大成人，這是一種很高尚的行為。但是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)第十四條關(guān)于監(jiān)護(hù)順序的規(guī)定，如果瑩瑩有祖父母、外祖父母，則必須是其祖父母或外祖父母無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的情況下。張某夫婦才能取得孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)。同時，按照具體的司法實(shí)踐，為避免關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)的糾紛，除夫婦倆本人自愿外，還須征得孩子父母的所在單位和遠(yuǎn)在新疆工作的姨媽或者孩子住所地的居委會的同意并出具證明。同時，在承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)后，就要認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。
【建議】
(1)當(dāng)幼兒無監(jiān)護(hù)人時，幼兒園應(yīng)盡早與幼兒父母所在單位聯(lián)系，及時溝通情況。
(2)幼兒園要積極配合幼兒的親屬、父母所在單位和有關(guān)部門協(xié)助做好幼兒監(jiān)護(hù)人的確定工作。
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