鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案匯總[11篇]
為了確保事情或工作能無誤進行,時常需要預(yù)先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么應(yīng)當如何制定方案呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇1
為切實做好20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護人民生命、財產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《晉城市20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《澤州縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律,主要涉及因素和危險及危害程度,特制定本防治方案。
一、20xx年度地質(zhì)災(zāi)害情況分析
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征,地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律,結(jié)合20xx年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱患點穩(wěn)定狀況,我鎮(zhèn)部分村莊及單位的房屋存在不同程度的裂縫、下陷等情況,特別是有煤礦采空區(qū)的村(王虎山、寺河村、上麓村<上麓、盧莊>、川底村<后萬小區(qū)、孟山>、原莊村)已成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),尤其是雨季來臨,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況更為嚴峻,防治工作更為緊迫。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
。ㄒ唬20xx年氣候趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),根據(jù)市氣象臺資料,《20xx年長期天氣展望》降水趨勢預(yù)測,預(yù)計今年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時段為6月至10月,總降水量偏多,預(yù)計雨水相對集中出現(xiàn)在7月上旬至8月中旬,期內(nèi)有短時洪澇和階段性旱象發(fā)生,年內(nèi)高溫日數(shù)接近往年,6月上旬至7月上旬有晴熱高溫天氣出現(xiàn);秋季氣溫比常年略偏低,降水比常年略偏少,但不排除持續(xù)降雨的可能。
(二)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律,結(jié)合20xx年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況,和氣象部門對20xx年全縣降水趨勢的初步預(yù)測,預(yù)計20xx年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量與往年相比可能會有所增加,范圍可能進一步擴大,危害程度可能加重,地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,引發(fā)因素主要為降雨、采礦、工程建設(shè)等。
(三)重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與強降雨密切相關(guān),20xx年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6月-10月,其他時間為常規(guī)防范期。各村、各有關(guān)單位要在汛期來臨前做好各項準備工作,及時進入重點防范工作狀態(tài),最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、主要地質(zhì)災(zāi)害類型及重點防治區(qū)域
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的主要以地面塌陷為主,兼有崩塌、地裂縫、滑坡等其他類型。
我鎮(zhèn)重點防治區(qū)為:
。1)上麓村地面塌陷;
。2)上麓盧莊地面塌陷;
(3)王虎山村地面塌陷;
。4)寺河村地面塌陷;
。5)川底村孟山崩塌;
。6)川底村滑坡;
。7)原莊村滑坡。
四、防范措施
(一)嚴格落實防災(zāi)責任
要按照政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的原則,建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,形成組織健全、責任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。各村、各有關(guān)單位要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照國家及省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)要求,把防災(zāi)減災(zāi)工作組織好、落實好。要建立各村“主要負責人對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,部門領(lǐng)導(dǎo)各負其責”的防災(zāi)責任體制,層層落實責任,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)全面開展排查
各村、各有關(guān)單位要對本行業(yè)、本轄區(qū)進行全面排查,主要包括已有地質(zhì)災(zāi)害隱患點集中居住區(qū)、城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)區(qū)、礦山企業(yè)礦區(qū)范圍、公路沿線、河流兩側(cè)、重要景觀區(qū)、重要自然保護區(qū)、學(xué)校周邊、病險水庫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)進行排查,切實查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點的數(shù)量、類型、危害程度、規(guī)模、引發(fā)因素、責任單位等,逐點落實防災(zāi)措施。防治措施落實情況檢查包括對地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點責任人、監(jiān)測人的落實情況,防治責任通知書送達情況,防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡發(fā)放情況,警示牌設(shè)立情況以及防災(zāi)工作制度、預(yù)案、防汛物資等的檢查。對防范措施不到位的,要責成責任單位或責任人及時整改,發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患且一時不能排除的,要及時納入群測群防網(wǎng)絡(luò)或者有關(guān)部門監(jiān)控范圍,落實監(jiān)測人和防災(zāi)責任人,采取防范措施。
。ㄈ┩七M重點監(jiān)測
進一步加強調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系建設(shè),不斷完善縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測體系,建立群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)村村莊、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災(zāi),充分發(fā)揮群測群防的防治作用,全面落實“六位一體”(建立一個戶口、制定一個預(yù)案、發(fā)放一份告知書、發(fā)放一份《防災(zāi)工作明白卡》、發(fā)放一份《防災(zāi)避險明白卡》、開展一次避險演練)管理隱患點制度。
(四)編制防治方案與預(yù)案
1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
各村、各相關(guān)單位要制定本村年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作進行安排部署。
2.逐點編制汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)
重點防治區(qū)涉及到的村和單位在8月底前組織編制完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)村公布,并報川底自然資源中心所備案。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對象;組織機構(gòu)及職責分工;應(yīng)急響應(yīng);避險撤離工作的實施,包括應(yīng)急發(fā)布信號、負責人、撤離路線及臨時安置場所或者自然災(zāi)害避災(zāi)點等安全地帶;保障措施,包括生活安置及供給、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi)等。
相關(guān)村和單位應(yīng)當對地質(zhì)災(zāi)害險情狀況、撤離路線和自然災(zāi)害避災(zāi)點、臨時避難場所等進行定期組織評估,依據(jù)評估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案,并及時予以公布。
(五)加強群測群防建設(shè)
各村、各單位要進一步建立完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測巡查體系,形成組織健全、責任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。各村以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅單位應(yīng)當在地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)內(nèi),組織群測群防人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)開展排查、監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情,應(yīng)當立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時向上級有關(guān)部門報告,努力達到“四應(yīng)有”、“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會”的基本要求。
1.村委會做到“四應(yīng)有”:應(yīng)有防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案;應(yīng)有值班制度、監(jiān)測制度、巡查制度、速報制度;應(yīng)有防災(zāi)責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員;應(yīng)有監(jiān)測器具、通訊工具。
2.防災(zāi)責任人和監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”:應(yīng)知轄區(qū)隱患點(區(qū))情況和威脅范圍;應(yīng)知群眾避險場所和轉(zhuǎn)移路線;應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法;應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù)。
3.防災(zāi)責任人和監(jiān)測人掌握“四應(yīng)會”:應(yīng)會識別地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前兆;應(yīng)會監(jiān)測方法;應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷;應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處理。
川底自然資源中心所應(yīng)按照“地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層”、“夯實基礎(chǔ)、提高能力”的思路,全面推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作,即對轄區(qū)內(nèi)居民建房,地質(zhì)災(zāi)害隱患要評估到位;對地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系到位;對地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織巡查到位;對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情人員到位。
。┌l(fā)放“兩卡”和地質(zhì)災(zāi)害隱患防治通知書
川底自然資源中心所應(yīng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案,制定“兩卡”。其中防災(zāi)明白卡應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害位置、類型、規(guī)模、威脅對象、預(yù)警信號等防災(zāi)工作內(nèi)容。避險明白卡應(yīng)明確轉(zhuǎn)移負責人、轉(zhuǎn)移路線、自然災(zāi)害避災(zāi)點(或臨時避災(zāi)場所)、應(yīng)急聯(lián)系方式、聯(lián)系人等內(nèi)容!皟煽ā庇涉(zhèn)政府發(fā)放到有關(guān)單位和個人!兜刭|(zhì)災(zāi)害隱患防治通知書》由自然資源中心所負責下達。
(七)落實防災(zāi)制度
1.地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度
對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行修路、建房、開礦、取土等工程建設(shè)活動,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,從源頭上防治地質(zhì)災(zāi)害。對違反上述規(guī)定,未認真開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,或未認真實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任村和單位,要嚴肅查處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村民自行建房時,要采取防災(zāi)措施,川底自然資源中心所要組織對場址進行簡易地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,避免村民在危險地帶建房。
2.汛期值班制度
鎮(zhèn)政府汛期值班與鎮(zhèn)防汛指揮部分組值班安排一致。各村、各有關(guān)單位實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,要及時了解和掌握雨情、汛期、險情、災(zāi)情,并按照相關(guān)規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理,鎮(zhèn)政府全天候24小時值班,值班電話:xxxxxx。
3.險情巡查制度
受威脅村兩委、單位等防災(zāi)負責人應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易發(fā)區(qū)特別是地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)的巡查,對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)要予以公告,設(shè)置明顯警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況緊急時,應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。
地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)包括:
。1)已出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動跡象,極有可能危害人民群眾生命財產(chǎn)安全及工程設(shè)施、廠礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
。2)未出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動跡象,在暴雨等作用下容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,需要實施人員轉(zhuǎn)移的高陡邊坡、山邊河邊、低洼地帶、旅游景區(qū)、礦山等危險區(qū)域。
4.監(jiān)測制度
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防由受威脅的單位和個人組織實施。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村莊,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的`公路、通訊、水利、生命線工程等,由其主管部門組織開展巡查、監(jiān)測;受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位,由單位組織員工開展巡查、監(jiān)測。監(jiān)測的內(nèi)容主要為雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害前兆和引發(fā)因素。因工程建設(shè)等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
5.速報制度
有關(guān)人員在巡查、監(jiān)測中,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或發(fā)生災(zāi)情,要盡快向鎮(zhèn)政府及自然資源中心所報告,必要時直接報縣政府和縣自然資源局,并及時組織避讓;有群測群防任務(wù)的村要保持與鎮(zhèn)政府聯(lián)絡(luò)暢通,做到情況準確、上報迅速、續(xù)報完整。
。1)速報范圍:發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害;發(fā)生人員死亡和失蹤的災(zāi)情;避免人員死亡的成功預(yù)報實例。
。2)速報內(nèi)容:主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、類型,災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等,提出采取的對策與措施;造成死亡、失蹤和受傷的人數(shù)及直接經(jīng)濟損失等。成功預(yù)報避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量,人員以倒塌房屋內(nèi)的居住人員或者災(zāi)害現(xiàn)場活動人員為依據(jù),財產(chǎn)損失以地質(zhì)災(zāi)害實際影響范圍測定。
。3)速報時限:各村和各有關(guān)單位要在發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害和避免人員死亡的成功預(yù)報實例報告后,應(yīng)在第一時間向鎮(zhèn)政府及川底自然資源中心所報告,必要時直接報縣人民政府和縣自然資源局。地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情有新的變化時,必須及時續(xù)報,禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情。
6.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置制度
出現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,村委會和事發(fā)單位必須立即啟動群眾應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移方案和地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,開展搶險救災(zāi)工作,組織受災(zāi)害威脅人員撤離危險區(qū)域,搶救被埋壓人員,派人不間斷地監(jiān)測災(zāi)害體變化情況,在危險區(qū)域周邊設(shè)置警戒;川底自然資源中心所接到地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告后,立即與上級自然資源部門聯(lián)系,組織技術(shù)支撐單位和應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍,調(diào)查、核實險情和災(zāi)情,開展險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,劃定危險區(qū)域,提出應(yīng)急對策和措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)過程中可能造成的二次人員傷亡。
7.廣泛開展宣傳培訓(xùn)
各村、各相關(guān)單位,要結(jié)合縣、鎮(zhèn)培訓(xùn)知識,積極向轄區(qū),特別是重點防治區(qū)內(nèi)人員開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳講解活動,使廣大群眾認識地質(zhì)災(zāi)害前兆,學(xué)會預(yù)防,避讓地質(zhì)災(zāi)害,提高公眾防災(zāi)意識和自救互救能力。確保出現(xiàn)臨災(zāi)前兆時,監(jiān)測人能及時發(fā)出預(yù)警信號,群眾能按規(guī)定線路避險撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇2
為切實做好20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《xx縣20xx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》文件精神,制定本方案。
一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)段和時段
從我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害歷史和發(fā)育特征的分析情況來看,多發(fā)時段在4-10月份,此時段是暴雨誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時期,同時災(zāi)害的發(fā)生多與人為工程誘發(fā)因素有關(guān)。
。ㄒ唬┲攸c防范區(qū)段
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地在xx村、xx村、xx村、xx村、xx公路、xx公路xx段、xx段屬防災(zāi)重點區(qū)段。各類礦山企業(yè)要注意加強汛期生產(chǎn)安全管理,防止崩塌、穿水等事故,特別要加強防止礦山廢石場因強降雨誘發(fā)的泥石流災(zāi)害。項目辦和各村、林場要加強xx公路兩側(cè)和新修建公路兩側(cè)陡坡管理,加大巡查力度,有效防止突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(二)重點防范時段
我鎮(zhèn)崩滑流地質(zhì)災(zāi)害主要防范時段為:4月至7月上旬,受臺風暴雨或強對流天氣影響的地區(qū),可能延長到8-9月。特別是5月下旬至7月上旬降雨集中期,是崩滑流地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。連續(xù)降水達到150毫米或日降水80毫米以上,發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。
各村委會(林場)要切實加強對農(nóng)民建房切坡段、新建和改擴建公路邊坡、露天采礦(采石)場、水利工程邊坡等地段的崩滑流地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防范工作。因工程活動會對地質(zhì)環(huán)境條件造成一定程度的破壞,加上持續(xù)的中雨至大雨的沖刷作用,可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌,因此要對水庫周邊、河道兩側(cè)等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是對周邊地質(zhì)環(huán)境動態(tài)影響較大的在建工程,加強動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)防。
二、防治目標
堅持“以人為本,生命至上”的地質(zhì)災(zāi)害防治理念,按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的工作方針,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失降到最低限度。繼續(xù)完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防治和應(yīng)急體系,有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風險,基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅,做到人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害逐年減少,自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制,因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯下降。
三、防災(zāi)措施
。ㄒ唬┭辞芭挪榕c汛期應(yīng)急調(diào)查
1、認真開展汛前排查。汛前各村、林場及自然資源所應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點進行復(fù)查復(fù)核與汛前排查,對災(zāi)害點、隱患點位置、類型、規(guī)模、成因及危害情況等方面的內(nèi)容進行實地復(fù)核,并根據(jù)調(diào)查情況和上級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案,制定本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)方案,劃定重點區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點,逐點提出防范措施,并進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告自然資源所。各村、林場要及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案,要特別注意防范已發(fā)生災(zāi)害殘余土石方再次形成災(zāi)害。
2、做好汛期應(yīng)急調(diào)查。對汛期突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害點,自然資源所要及時進行調(diào)查,掌握第一手資料,并提出緊急處理意見。規(guī)模較大的,及時上報縣自然資源主管部門,請求派員協(xié)助調(diào)查。
。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警與動態(tài)檢查
3、認真開展日常監(jiān)測。各村、林場負責重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重要防御區(qū)段的日常監(jiān)測工作,要在汛期經(jīng)常對有傍山傍坡建房的山體進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的前期征兆,并做好相應(yīng)的防御措施,并及時通知自然資源所。日常監(jiān)測工作要明確責任單位、防災(zāi)責任人,指定專門的監(jiān)測人員,并加強監(jiān)測員的管理,落實監(jiān)測人員經(jīng)費。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,要嚴格按照“誰引發(fā),誰治理”的原則,由有關(guān)部門、單位負責日常監(jiān)測和巡查工作。
4、進行汛期動態(tài)檢查。自然資源所要加強對重要災(zāi)害隱患點、重要防御段的動態(tài)巡查力度,汛期一般不少于2-3次,發(fā)現(xiàn)重要異變情況及險情,要及時向鎮(zhèn)政府報告,并按速報要求及時上報。項目辦要在汛期前組織有關(guān)村、林場對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行檢查,及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預(yù)報工作,要在隱患路段設(shè)立醒目的警戒牌,提示過往車輛和行人。要加強對xx公路xx段、xx段等新建、擴建公路兩側(cè)高陡坡的檢查,防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5、做好預(yù)警預(yù)報工作。自然資源所和農(nóng)業(yè)水利辦公室要加強合作,積極開展轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作,特別是汛期強降雨過程的地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)報。同時要加強與防汛抗旱指揮部門的溝通與協(xié)作,建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警會商,充分利用電視、電話、手機短信等傳播方式,第一時間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)送到村、林場、組防災(zāi)責任人,以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中,以便迅速采取應(yīng)對措施。
6、強化重點區(qū)域防范。對危及村莊、學(xué)校、醫(yī)院及人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),要實行預(yù)警管理制度,將監(jiān)測、預(yù)警責任制落實到具體單位,落實到村委會(林場)主任、(場長),并嚴格執(zhí)行汛前排查、汛中檢查、汛后核查,一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害危險,及時組織危險區(qū)內(nèi)的居民撤離避險。要加強對已查明切坡建房點、人口密集區(qū)、交通干線、重點水利設(shè)施等重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測與防范,尤其要避免已發(fā)生災(zāi)害的殘余土石方形成次生災(zāi)害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治
7、及時發(fā)放“兩卡”。自然資源所要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,將隱患點范圍、監(jiān)測方法、預(yù)警方式、撤離路線和防災(zāi)任務(wù)、要求、責任等內(nèi)容,制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”,并發(fā)到地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)所在的村級政府負責人和地質(zhì)災(zāi)害危及范圍內(nèi)的群眾中,把防治責任落實到村委會(林場)、村民小組及相關(guān)單位的具體責任人,確實做到實行地質(zhì)災(zāi)害群測群防。
8、組織群眾避災(zāi)疏散。各地要及時在地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點的一定范圍內(nèi),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并及時予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志,確定預(yù)警信號和制定撤離路線。要針對地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,逐一制定防災(zāi)方案,逐個落實防范措施,確保做到無盲區(qū)、無死角。要根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,第一時間采取排險防治措施,情況危急時,組織群眾轉(zhuǎn)移疏散。
9、規(guī)范農(nóng)民建房管理。嚴格實行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和“三同時”制度,從源頭上控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房必須重視選址安全,避開滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,嚴禁高陡切坡建房,必須切坡建房的要進行工程治理,排除地質(zhì)災(zāi)害隱患后方可建房。禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)審批建房,切實從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,防止人為產(chǎn)生新的.地災(zāi)點。企辦要加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù),指導(dǎo)礦山企業(yè)做好礦區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,最大限度地避免礦山建設(shè)生產(chǎn)引發(fā)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
10、開展地災(zāi)工程治理。所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件治理的應(yīng)立即落實治理措施進行治理,及時消除隱患;積極做好治理項目的立項和申報,爭取財政資金支持。暫沒有條件治理的,要及時落實治理規(guī)劃,并針對可能誘發(fā)的因素,采取簡易應(yīng)急工程措施和預(yù)防措施,以遏制或減緩險情。由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,下令通知并實時監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位進行治理,做到誰引發(fā),誰治理。
11、實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷。對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情不宜采取工程治理措施的,按照“自愿搬遷、政府主管、整體搬遷”的原則,根據(jù)地災(zāi)避讓搬遷安置的方案,對受威脅的群眾實施避讓搬遷。對搬遷后的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行及時核銷,并對極具隱患威脅的老宅進行拆除,避免已搬遷人員返回原址居住。加強對搬遷安置用地的保障,并對安置用地實施地災(zāi)危險性評估,為搬遷的群眾提供長遠生產(chǎn)與生活條件。
(四)應(yīng)急救援
12、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情時,各有關(guān)部門要嚴格嚴格按照《xx鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定程序和應(yīng)急處置職責組織實施做好搶險救災(zāi)工作。
四、其它措施
13、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防災(zāi)責任。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實行行政首長負責制。各村、林場行政首長對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作負總責,要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任書,落實防治工作責任制。地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)重的地方,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并做好統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)決策,切實做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;有地質(zhì)災(zāi)害點的村、林場或廠(礦)要成立相應(yīng)的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任制度;要建立完善逐級負責制,確保防治責任和措施層層落到實處。
14、強化宣傳教育,實行群測群防。各地要充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日以及“6·25”土地日等為宣傳平臺,利用橫幅、標語、培訓(xùn)班等多種形式宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識。要加強對村級的地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的培訓(xùn),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點如何進行監(jiān)測、應(yīng)急避讓。健全以村干部和群眾骨干為主體的群測群防隊伍,按照責權(quán)利相對應(yīng)的原則,與群測群防員簽訂責任書,對群測群防人員每人每年給予不少于1200元補助,提高群測群防人員的工作積極性,增強群測群防員的責任意識,形成地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高全民防災(zāi)減災(zāi)的意識。
15、嚴格應(yīng)急值守,提高應(yīng)急能力。嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班、速報、巡查、應(yīng)急調(diào)查等四項制度,實行24小時電話值班,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任人和主辦人員手機必須24小時開機,保持聯(lián)系暢通。在汛期持續(xù)降雨和臺風、暴雨等極端天氣期間,實行24小時專人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保通信信息暢通,出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情能夠及時處理。一旦發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情,應(yīng)及時啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,要第一時間趕赴現(xiàn)場,并按規(guī)定速報鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,并隨時續(xù)報搶險救災(zāi)進展和災(zāi)情險情變化情況,做到不瞞報、不漏報、不錯報。
16、完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練。要參照上級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,不斷修訂、完善本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的各項準備工作。對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點,要制定單點防災(zāi)避險預(yù)案,并開展預(yù)案演習(xí),讓受威脅群眾熟悉應(yīng)急撤離的信號、路線、避災(zāi)場所等,確保每個相關(guān)人員都熟悉掌握險情發(fā)生時自己的位置、責任和應(yīng)采取的措施。
17、完善隊伍建設(shè),健全工作制度。要加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加大專業(yè)技術(shù)人員的資源整合,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、保障有力的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍,為全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。要建立健全全鎮(zhèn)地災(zāi)應(yīng)急工作體系與工作制度,落實地災(zāi)防治責任機制和監(jiān)督管理機制,充分完善地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準,開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)。
18、注重源頭管理,加大治理力度。要堅持建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度,把好地質(zhì)環(huán)境影響評審關(guān),對一切可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的工程活動,要給予制止或監(jiān)督責任方采取有效的預(yù)防措施。對符合項目申報條件的隱患點,要積極申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目;對已批準立項的地質(zhì)災(zāi)害治理項目,要督促項目實施單位加快進度,確保完成項目主體工程。對已經(jīng)發(fā)生造成危害的,要根據(jù)“誰誘發(fā)、誰治理;誰受益、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
19、加大資金投入,確保防治所需。增加經(jīng)費投入,確保防治所需。各村、林場應(yīng)安排一定的資金,專項用于地質(zhì)災(zāi)害防治,確保災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報工作所必需的交通、通訊條件和工作經(jīng)費。
20、加強溝通協(xié)調(diào),建立長效機制。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強溝通協(xié)調(diào),通力合作,全力做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源所要加強指導(dǎo)與監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測防治等工作。要加快建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治四大體系建設(shè),規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度,建立我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇3
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度避免災(zāi)害損失,根據(jù)上級有關(guān)要求與規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,特制定20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、20xx年xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況及重點防范期
1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點。根據(jù)xx縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果,我鎮(zhèn)有9個地質(zhì)災(zāi)害隱患點和4個高陡邊坡點,9個地質(zhì)災(zāi)害隱患點分別位于南坑村、黃坑村、日新村、朱斜村、官余村、磯頭村(2個)、南嶺村(2個),4個高陡邊坡點位于茶溪村、羅坊村、日新村、射山村,地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主。
2.地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。根據(jù)xx縣氣象局分析預(yù)測:預(yù)計xx縣20xx年冬季至20xx年秋季總體平均氣溫略高,總雨量略少。6月可能有早臺風影響我縣,夏季有1~2個臺風對我鎮(zhèn)有較明顯影響。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
。ㄒ唬┞鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害防治責任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,全鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以人為本,以對人民極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。鎮(zhèn)政府建立以鎮(zhèn)長負責制和有關(guān)部門負責人崗位責任制為地質(zhì)災(zāi)害防治體制。自然資源所、村建站、水利站、交管站、教育等部門要嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,落實部門責任制,密切配合,加強檢查監(jiān)督。自然資源所及時將地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡點的《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災(zāi)負責單位、負責人和受災(zāi)威脅的群眾手中,把監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。對疏于管理、責任不落實、人員不到位等原因造成傷亡事故的,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定對直接責任人和相關(guān)單位負責人予以懲處。
自然資源所要配合做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育工作,協(xié)助建立鎮(zhèn)、村、村民小組三級群測群防網(wǎng)絡(luò),認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,和縣自然資源局保持密切聯(lián)系,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作,加強山地建房的規(guī)劃管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理工程活動;村建站要指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的建設(shè)及排查危舊房安全隱患;水利站要及時向鎮(zhèn)政府通報暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息,做好水庫等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治;交管站要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查落實工作;其他部門按照部門各自的職責分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ǘ┘訌娧雌诘刭|(zhì)災(zāi)害險情巡查
自然資源所、村建站、水利站、交管站、教育等有關(guān)部門在汛前需對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案危險點防災(zāi)方案等進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)險情和存在安全隱患的,要責成責任單位或責任人抓緊整改,并及時將檢查情況、存在問題、處理意見和整改情況書面上報鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù)是:
1.檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實情況
內(nèi)容包括:鎮(zhèn)、村等各級防災(zāi)責任組織機構(gòu)、危險點監(jiān)測責任人是否明確;預(yù)測點布置、觀測方法、記錄、匯總整理是否合理、完善;防災(zāi)預(yù)報制度是否健全;信息網(wǎng)絡(luò)是否通暢;危險區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。
2.檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門認真做好險情排查,地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強降雨或降雨量超過當?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r,可能釀成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況的'危險點,及時組織調(diào)查,并采取必要的防范措施。
。ㄈ(zāi)情預(yù)報
以本《防治方案》為基礎(chǔ),結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測或調(diào)查的結(jié)果,按氣象部門的通知,及時作出災(zāi)情預(yù)報,按縣人民政府的文件和電臺、電視臺播報的內(nèi)容進行發(fā)布。鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息,對避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失有功人員或單位,將依據(jù)《福建省地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報獎勵辦法》給予獎勵。
(四)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1.已作出中期預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)進行監(jiān)測,遇有臺風或暴雨襲擊時,應(yīng)加強監(jiān)測。統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害點避險準備和實施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2.已發(fā)出短期預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)進行監(jiān)測,當日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨計降雨量在50—150mm時,除應(yīng)加大對危險點監(jiān)測密度外,還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查,及時采取相應(yīng)的防治措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點受威脅人員和財產(chǎn)避險轉(zhuǎn)移工作。
3.已發(fā)出監(jiān)災(zāi)預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)加強監(jiān)測,當日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時,應(yīng)實行24小時監(jiān)測,還應(yīng)對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查,迅速做好受威脅人員強行撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護工作,緊急情況下,可以強行組織避災(zāi)疏散。
4.鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)防災(zāi)應(yīng)急組(見附件2),備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資,制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案要做到家喻戶曉、人人皆知,人員轉(zhuǎn)移應(yīng)做到處置及時、轉(zhuǎn)移有序。
三、指揮機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構(gòu)
建立由鎮(zhèn)主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人,掛鉤村的掛村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村主任為具體責任人,負責組織災(zāi)害點預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。成立xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組、xx鎮(zhèn)地質(zhì)防災(zāi)應(yīng)急組。確定的汛期鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害值班、巡回監(jiān)測檢查人員名單及24小時值班聯(lián)系電話,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點編制的應(yīng)急預(yù)案,須上報縣府辦和縣自然資源局備案。建立和完善以鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村、村民小組地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
。ǘ┙⒔∪刭|(zhì)災(zāi)害防治工作制度
1.地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度
2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度
3.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度
4.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報制度
5.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
6.地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度
(三)加強監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
各有關(guān)部門要加強地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測和管理,嚴格建設(shè)項目和建設(shè)用地的審核審批,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,杜絕人為活動加劇誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。因違反規(guī)定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人和其他有關(guān)人員的責任。
。ㄋ模┘訌娦麄鳎岣吒刹咳罕姷姆罏(zāi)害意識
加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,不斷增強干部群眾的防災(zāi)意識,提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
四、報災(zāi)和善后工作
1.災(zāi)情發(fā)生后,立即按既定預(yù)案指揮搶險救災(zāi)工作。報自然資源行政主管部門迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢,圈定危險地段,加強監(jiān)測,做好搶險救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。搶險救災(zāi)隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員,及時做好搶險救災(zāi)的相關(guān)工作。搶險救災(zāi)工作要切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時、準確的信息。
(1)速報報告:負責報告的部門應(yīng)當根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時提出主管部門采取的對策和措施。
。2)應(yīng)急調(diào)查報告:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)當及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括:
、贀岆U救災(zāi)工作;
、诨緸(zāi)情;
、鄣刭|(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模;
、艿刭|(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
⑤發(fā)展趨勢;
、抟呀(jīng)采取的防范對策、措施;
、呓窈蟮姆乐喂ぷ鹘ㄗh。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇4
為了有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大程度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,建設(shè)和諧、安全的社會主義新農(nóng)村,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征、誘發(fā)因素等具體情況,特制定本方案。
一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布及規(guī)模
調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡,均屬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
12處地質(zhì)災(zāi)害隱患點分別是:聯(lián)合村余家、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨、柏果村老洞坡及椿樹灣、渠溝村大院壩、沙坡村興中、青山村大元、石塘村大田、石塘村棗園。其規(guī)模有中、小型;按穩(wěn)定性評價分為:穩(wěn)定8處(渠溝村大院壩、沙坡村興中、柏果村老洞坡及椿樹灣、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨、杉林楊家灣、凱塘干寨);不穩(wěn)定4處(聯(lián)合村余家、石塘村大田、青山村大元、石塘村棗園)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象和范圍
根據(jù)地質(zhì)環(huán)境特點以及歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻度和強度,我鎮(zhèn)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)為聯(lián)合村、王家村、龍井村、石塘村、米溪村、柿坪村和柏果村。對上述各村應(yīng)高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查監(jiān)測,采取必要的防范措施,消除隱患。
對正在開采或已關(guān)閉的露天礦山,有關(guān)村組及相關(guān)部門應(yīng)采取切實措施加以防范。
對關(guān)閉礦山場地內(nèi)的已建或在建工程項目,各工程單位要重視地質(zhì)災(zāi)害的防治,避免因人類活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,減少遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的可能性。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),工程單位應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。
20xx年需重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點為:聯(lián)合村余家、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨灣里、柏果村老洞坡及椿樹灣、渠溝村大院壩及插臘坪、青山村大元、沙坡村興中、石塘村大田、石塘村棗園以上10個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,滑坡成因主要為自然因素(降雨),造成滑坡的主要原因為地形坡度較陡(平均坡度為45度)及突發(fā)性暴雨所致。大多數(shù)隱患點滑坡發(fā)展趨勢雖然目前穩(wěn)定,但遇暴雨有突然滑坡的可能性。一旦滑動,將造成毀壞房屋致人傷亡的災(zāi)難性后果。
防治措施:建議滑體前緣住戶盡快搬遷;在采取搬遷措施以前,應(yīng)對滑坡體加強監(jiān)測,平時應(yīng)定期檢查后緣有無產(chǎn)生拉張裂縫,有無地面下沉跡象,遇暴雨時應(yīng)派專人全天候監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)滑坡變形跡象,應(yīng)盡快撤離受威脅戶。劃定危險區(qū)域,立警示牌,嚴禁人員在危險區(qū)域從事耕作,建房及其他人為活動。
以上10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點為今年重點防治對象,各村組對已發(fā)現(xiàn)的10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點必須加強動態(tài)監(jiān)測,落實專人值班,發(fā)現(xiàn)不良預(yù)兆立即撤離人員并將情況報鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
根據(jù)對歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間的綜合分析,地質(zhì)災(zāi)害重點防范為上半年的梅汛季節(jié)和下半年的秋雨天氣,時間為4月1日至9月30日。
地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的主要原因為降雨,梅汛期由于長時間降雨,土質(zhì)含水量處于飽和狀態(tài),在雨量達到一定程度時,極易誘發(fā)山區(qū)風化殘坡積土體、公路邊坡、礦山巖面和廢棄礦山崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;秋雨季節(jié)降雨強度極大,易因暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
進入汛期后,由于暴雨天氣比較多,降雨量較為集中,極易誘發(fā)滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。因此,今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率將比上年有所上升,各有關(guān)村組和部門要切實加強梅汛季節(jié)、秋雨季節(jié)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
四、明確地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人
板溪鎮(zhèn)人民政府為本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的責任單位,各有關(guān)主要政府領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
板溪鎮(zhèn)國土資源管理所負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國土資源管理所應(yīng)根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,及時核發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡。
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防責任人為所在村村民委員會主任。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要有專人觀察、監(jiān)測,要認真落實群測群防各項要求,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即報告并采取相應(yīng)措施。要堅持“誰誘發(fā),誰治理;誰受益,誰投資”的原則,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人為相應(yīng)工程建設(shè)管理單位。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)提高認識,明確職責,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村組及各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),充分認識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、艱巨性和長期性,本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),克服僥幸麻痹思想,增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺性。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責任制,做到任務(wù)到人,責任到人。各部門要密切配合,明確職責。
(二)編制年度防治方案,落實各項防災(zāi)制度
板溪鎮(zhèn)國土資源管理所應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,會同同級水利站和民政辦等行政主管部門,認真做好本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制工作,并報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施。對本方案所列地質(zhì)災(zāi)害防治重點應(yīng)逐一編制預(yù)案,提高應(yīng)急工作水平。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、“兩卡”發(fā)放制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情報告制度,把地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作落到實處。在重點防范期,各有關(guān)部門要堅持速報制度的要求,在第一時間上報上級有關(guān)部門并及時采取相應(yīng)措施。板溪鎮(zhèn)國土資源管理所作為主管部門要加強值班,保持24小時不間斷的通訊聯(lián)絡(luò),一旦出現(xiàn)險(災(zāi))情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險抗災(zāi)工作。
(三)做好應(yīng)急處置各項工作
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情時,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按既定預(yù)案要求組織搶險抗災(zāi)。同時要依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策;及時劃分地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的.警示標志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
(四)加強動態(tài)監(jiān)測,開展險情巡查,進一步推進群測群防建設(shè)
開展群測群防工作,可以迅速發(fā)現(xiàn)險情,及時預(yù)警自救,遇到災(zāi)害性天氣,可以通過群測群防網(wǎng)絡(luò)迅速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時組織危險地帶的人員撤離避讓,避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)在防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡發(fā)放到位的基礎(chǔ)上,做好對群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實和補充工作,對責任人員已經(jīng)發(fā)生變化的,要及時進行調(diào)整,新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責任。
要對轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害防治點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段的建筑物、交通線路、靠近山體邊坡附近的學(xué)校等進行現(xiàn)場實地檢查,作出分析評價,提出具體防治措施;對穩(wěn)定性、危害大的地質(zhì)災(zāi)害防治點要及時組織檢查治理,消除隱患;要落實群測群防責任制,逐步建立以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托的群測群防體系;要加快廢棄礦山的消災(zāi)復(fù)綠工作;要對廢棄礦山內(nèi)建造的廠房進行一次全面清查,對受威脅嚴重的建筑物應(yīng)予以拆除;要對農(nóng)民切坡建房進行全面排查,對受威脅嚴重的建房者及時采取措施,消除人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(五)切實抓好工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,強化地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳力度
凡重要、重點工程項目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃或申請建設(shè)用地的,在可行性研究階段應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,以避免和減少不必要的損失。
要加強地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳、培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)村委會利用黑板報、宣傳欄等,廣泛宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,指導(dǎo)群眾認識地質(zhì)災(zāi)害前兆,學(xué)會預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害,組織防災(zāi)責任人、監(jiān)測人進行地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和法規(guī)知識的培訓(xùn),增強廣大人民群眾對地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治意識,提高防災(zāi)抗災(zāi)和自救互救能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。
(六)安排地質(zhì)災(zāi)害防治資金
板溪鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入財政年度預(yù)算,安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費補助。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照“誰引發(fā),誰治理”的原則由責任單位承擔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇5
為切實做好20xx年度全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布
根據(jù)20xx年汛前調(diào)查結(jié)果,截至3月底,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處,威脅6戶24人、財產(chǎn)122.5萬元。
(一)按照災(zāi)害類型分:崩塌4處。
(二)按照穩(wěn)定程度分:不穩(wěn)定4處。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點威脅對象、范圍及防范重點
(一)威脅對象。主要為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的山區(qū)農(nóng)民建房居民點、公共設(shè)施和建筑以及較大棄土場周邊一定區(qū)域;小流域泥石流區(qū)域;重要交通干線、山區(qū)公路和新建鄉(xiāng)村道路兩側(cè)一定區(qū)域;露天開采礦山的邊坡、棄土場、尾礦庫、臨時堆場、蓄水池等區(qū)域。
(二)威脅范圍。全鎮(zhèn)均為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
(三)防范重點。20xx年汛前調(diào)查確定的4處在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點,20xx年10月全鎮(zhèn)調(diào)查納入切坡建房隱患監(jiān)管的5處切坡建房點,20xx年度地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查第一次反饋的3處疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患點,新發(fā)現(xiàn)其它需要納入的隱患點。
三、重點防范期
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月至9月,主要防范因降雨、臺風等因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害;其次是1月至2月,主要防范因融雪雨水下滲引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。全年應(yīng)加強防范人為工程活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
四、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
(一)降雨趨勢預(yù)測。據(jù)氣象部門預(yù)測,20xx年我省汛期(5-9月)降水量淮河以北、沿淮東部和沿江江南較常年偏多,其他地區(qū)偏少。暴雨日數(shù)偏多,有區(qū)域性洪澇或內(nèi)澇。淮河以南入梅較常年偏早,出梅接近常年,梅雨期偏長。江淮之間梅雨量偏少、梅雨強度偏弱,沿江江南梅雨量偏多、梅雨強度偏強。臺風2~3個,較常年偏多,主要出現(xiàn)在7月下旬-9月。
(二)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害隱患分布特點和近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,排除地震及極端災(zāi)害天氣等影響因素,預(yù)測20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情較往年偏多,地質(zhì)災(zāi)害危險程度較往年嚴重,災(zāi)害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為主。
五、主要防治措施
(一)切實加強"三查"工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和隱患排查制度,全面開展汛前調(diào)查、汛中巡查和汛后核查,緊盯重點時段、重大隱患和重要地區(qū),將人口比較集中的村組、居民區(qū)、學(xué)校、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通、電力、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施作為巡查排查的重點,全面查明地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)變化情況,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,建立問題、責任、整改"三個清單",及時制定整改方案,做到整改措施、責任、資金、時間和預(yù)案"五落實"。
(二)嚴格落實動態(tài)監(jiān)測。對4個在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重點區(qū)域進行重點監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要有坡體裂縫的寬度、長度變化以及裂縫相對位移等情況,并及時做好記錄。監(jiān)測次數(shù)和時間要求為:旱季每月監(jiān)測3次;重點防范期(5月一9月)每天進行監(jiān)測;如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點有異常變化或暴雨天氣時(特別是12小時降水量達50mm以上時)2小時監(jiān)測一次,晝夜安排專人監(jiān)測。每次監(jiān)測均應(yīng)及時記錄并保存。
(三)強化預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急救援。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心要與應(yīng)急、氣象、水利等部門建立健全預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制,聯(lián)合開展氣象預(yù)警預(yù)報工作,暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,及時發(fā)布預(yù)警信息,確保災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾,最大程度減少減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。同時,鎮(zhèn)應(yīng)急相關(guān)部門要嚴格按照《麻埠鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,認真做好應(yīng)急救援各項準備工作,落實應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員,確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,能及時有效地進行應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。
(四)全面開展地災(zāi)應(yīng)急演練。科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),周密制定臨災(zāi)避險方案,設(shè)立醒目警示標志。要因地制宜組織群眾在地質(zhì)災(zāi)害隱患點或易發(fā)區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練,使群眾樹立避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場所,確保遇險時能夠有序快速撤離。
(五)積極推進地災(zāi)綜合治理。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治行動明確的目標任務(wù),遵循"屬地管理、分級負責"的原則,針對風險高的變形區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點,結(jié)合生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、國土空間規(guī)劃等工作,加大工程治理和搬遷避讓工作,積極推進地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,力爭消除一批威脅重要地段、重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對于在冊地質(zhì)災(zāi)害點受威脅戶實施避讓搬遷的,經(jīng)驗收合格后將按"以獎代補"形式爭取資金給予補助。
(六)落實切坡建房點管理。對20xx年排查的已納入切坡建房隱患監(jiān)管的5處切坡建房點再次排查梳理,以屬地村為責任主體,落實村包組、組包戶的.包保責任,建立明細臺賬,按一戶一檔標準完善好檔案資料,加強后期跟蹤、監(jiān)測、治理和管理。
(七)落實風險調(diào)查反饋疑似隱患點管理。對20xx年地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查排查第一次反饋的3處疑似地災(zāi)隱患點,以屬地村為責任主體,積極開展治理和搬遷避讓處置措施,對沒有采取措施的疑似隱患點,落實轄區(qū)村包保責任,建立明細臺賬,參照在冊災(zāi)害點管理標準,完善好疑似隱患點檔案資料,加強汛期監(jiān)測和管理。
六、保障措施
(一)注重宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用"4.22"地球日、"5.12"防災(zāi)減災(zāi)日等時段,通過廣播、電視、微信、抖音、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和張貼宣傳畫、公益廣告、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式,持續(xù)深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育活動,特別是加強鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害防治責任人及地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員等一線人員的培訓(xùn),普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
(二)落實防治責任。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理、分級負責的原則,實行鎮(zhèn)、村、自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心"三位一體"、網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)防、績效考核的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理,明確屬地行政村的主體責任,落實政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與、行政首長負總責的管理機制。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責任人,負責領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。鎮(zhèn)分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測第一責任人,負責組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。
(三)科學(xué)編制方案預(yù)案。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在汛前排查的基礎(chǔ)上,有針對性地科學(xué)制定本轄區(qū)本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,修訂各重點隱患點應(yīng)急預(yù)案,向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險明白卡和防災(zāi)預(yù)案表,完善群測群防網(wǎng)絡(luò),明確各重點隱患點監(jiān)測人員、預(yù)警方式、應(yīng)急避險路線、臨時安置地點和自救方法,并落實到單位、村組和具體責任人員,確保地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)、規(guī)范、到位。
(四)嚴格值班值守。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班值守制度,汛期和極端天氣期間,嚴格落實24小時值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級防災(zāi)責任人和網(wǎng)格信息員(監(jiān)測員)堅持到崗到位、履職盡責。堅持信息日報告、災(zāi)情速報和零報告制度,重要情況隨時上報,及時上傳下達災(zāi)情險情和防災(zāi)部署要求,確保信息報送及時、準確、無誤。加強對值班值守和信息報送情況的抽查檢查,對虛報、瞞報、漏報、不報的單位和擅離職守的工作人員嚴肅查處,及時通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇6
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《xx自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》有關(guān)規(guī)定及市、縣的有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)去年地質(zhì)災(zāi)害防治、汛期后各災(zāi)害點和危險(隱患)點的穩(wěn)定狀況及地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)態(tài)勢等情況,制定本方案。
一、20xx年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害狀況及防治概況
20xx年,我鄉(xiāng)共排查出有地質(zhì)災(zāi)害隱患點30多個,其中在縣地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫有14個隱患點。為此,我鄉(xiāng)加大了對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的力度,多次召開專題會議,研究部署我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立完善了巡查監(jiān)測制度、汛期值班制度和災(zāi)情報告制度。每個隱患點都落實了監(jiān)測責任人,建立完善的鄉(xiāng)、村監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。去年我鄉(xiāng)共發(fā)出避險工作明白卡14份,避險明白卡120多份。由于各項工作到位,去年我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的現(xiàn)象。
二、20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測
我鄉(xiāng)屬xx縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),年降雨量比平原地區(qū)多,特別是每年4-10月,因受臺風影響,降雨量尤為集中,約占全年降雨量的85%左右。由于降雨量是誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的直接原因,預(yù)計20xx年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害種類主要仍然是以山體(危巖)崩塌、滑坡為主。
根據(jù)調(diào)查預(yù)測,目前我鄉(xiāng)重要地質(zhì)災(zāi)害處于臨界狀態(tài)或非穩(wěn)定狀態(tài),在人為活動或強降雨、長時間降雨、洪水、震動等因素的影響下,隨時可能成災(zāi),因此務(wù)必加強監(jiān)測和治理,擬定防范措施,避免人民生命財產(chǎn)受到損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害危險隱患點分布
根據(jù)去年汛期后及今年初鄉(xiāng)、村兩級工作人員深入易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的村屯進行調(diào)查和在初汛期對轄區(qū)內(nèi)開展的排查,積極對隱患點的穩(wěn)定狀態(tài)、年降雨趨勢、人類工程等情況進行了預(yù)測和綜合分析,確定20xx年度地質(zhì)災(zāi)害可能容易誘發(fā)的主要區(qū)域、災(zāi)種以及重要災(zāi)害點。
。ㄒ唬┲饕獏^(qū)域。xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要分散分布在轄區(qū)內(nèi)各村村莊以及通往各村的公路兩側(cè)邊坡。
(二)災(zāi)害成因。地質(zhì)災(zāi)害形成有多種原因:
一是長年被雨水沖刷、巖石風化、人為活動等因素影響,滑坡、崩塌十分發(fā)育;
二是山體裸露區(qū)間,由于植被受破壞或退化,巖體風化、節(jié)理、裂隙發(fā)育,易致巖石碎裂、山體(危巖)崩塌;
三是各類采礦區(qū),采用不規(guī)范的開采方式,給崩塌、滑坡創(chuàng)造有利條件;
四是有些群眾在陡坡山體下切坡建房,形成人為破壞山體邊坡,或在巖體斷裂面上修建各類建筑物,加大巖體的重量,從而人為地引起崩塌滑坡的發(fā)生;
五是城鎮(zhèn)建設(shè),由于歷史原因,大部分的建筑工程,沒有經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害評估,建筑物集中,一旦遇長時間降雨,致使在一定范圍內(nèi)的土層水分飽和,失去支撐力,容易造成崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,危及公路和人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ┲饕獮(zāi)種。20xx年我鄉(xiāng)造成地質(zhì)災(zāi)害的主要災(zāi)種仍以山體(危巖)崩塌、滑坡為主,其次是地面塌陷、泥石流以及地裂縫等。
。ㄋ模┲匾獮(zāi)害危險(隱患)點。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是有明顯的間歇性、持續(xù)性和突發(fā)性的特點,目前我鄉(xiāng)在縣級數(shù)據(jù)庫里共有24處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,具體詳見我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點排查表。
這些災(zāi)害點大多數(shù)處于臨界狀態(tài)或非穩(wěn)定狀態(tài),一旦受人為破壞或遇強降雨、長時間降雨、洪水、外力震動等因素影響,隨時可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
四、地質(zhì)災(zāi)害重點防范范圍
根據(jù)20xx年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要區(qū)段分布情況,綜合以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,重點防范范圍是:對居住在山腳陡坡村莊、塌陷區(qū)周邊及列為地質(zhì)災(zāi)害重要危險(隱患)點的居民為受災(zāi)害威脅的主要對象。依照簡易監(jiān)測方法和“誰受威脅,誰負責監(jiān)測”的原則,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民,平時和汛期,都要密切配合鄉(xiāng)政府、村委會加強對危險(隱患)的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異;虺霈F(xiàn)險情、災(zāi)情,立即向村委及鄉(xiāng)政府報告,采取緊急行動,開展自救、互救工作,并在鄉(xiāng)政府的組織下,迅速疏散避讓,減少因災(zāi)造成的損失。
五、重點防范期
我鄉(xiāng)地處xx山區(qū),屬亞熱帶季風氣候區(qū),雨量充沛,夏季濕熱多雨。根據(jù)歷年降雨資料分析,4—9月間因受臺風影響頻繁,為普降暴雨、大雨的高峰期,即主汛期。由于這段時間是強降雨期間,易誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。小型以下崩塌、地面塌陷、采空區(qū)滑坡、崩塌與人為工程以及大量抽取地下水等密切相關(guān),發(fā)生時間具有不定性。因此,在主汛期間是我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害主要防范期,各村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要切實重視并且把防范工作抓到實處。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期前,組織鄉(xiāng)建中心和有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(隱患)點進行詳細調(diào)查,并對潛在危險作出初步分析、判斷,編制好本轄區(qū)年度應(yīng)急預(yù)案。要將災(zāi)害的主要區(qū)段、隱患點的監(jiān)測和預(yù)防工作落實到單位、村委會和個人,要把“防災(zāi)工作明白卡”發(fā)放到村委會,明確村委職責;把“防災(zāi)避險明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害警示通知書”及時發(fā)放到受災(zāi)害威脅的各戶群眾手中,使他們知道隱患點的位置,知道災(zāi)害發(fā)生時撤離路線及防御方法。
。ǘ┘訌姙(zāi)害主要區(qū)段重要災(zāi)害點巡查。鄉(xiāng)村建中心和各村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員要按照年度防治方案的.要求,做好汛期的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,對主要區(qū)段、重要危險(隱患)點加強動態(tài)巡查,要及時發(fā)出預(yù)警、劃定危險區(qū)和拉好警戒線、設(shè)立警示標志并予以公告,確定人員撤離、疏散方向和路線。有關(guān)部門在主汛期要配備地質(zhì)災(zāi)害防治工作專用車,確保順利開展工作。在主汛期期間,鄉(xiāng)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各個村落實和執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的情況進行督查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取措施,及時進行整改。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害群測群防信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立和健全以鄉(xiāng)、村為單元的群測群防信息網(wǎng)絡(luò),落實危險(隱患)點的監(jiān)測和防范工作,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的危險隱患點要逐點登記、建卡、建檔,制定監(jiān)測、應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急組織、報警、人員財產(chǎn)撤離和轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案。嚴格執(zhí)行防災(zāi)方案、應(yīng)急預(yù)案、汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報等制度,增強對地質(zhì)災(zāi)害的反應(yīng)能力,落實防治措施,變被動防災(zāi)為主動防災(zāi)。
(四)加強防災(zāi)救災(zāi)單位及有關(guān)部門之間的聯(lián)系。地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作涉及的站所、單位主要有鄉(xiāng)村建中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、社會事務(wù)和便民服務(wù)中心、綜治中心、派出所、司法所衛(wèi)生院、供電所、通信等,針對我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易誘發(fā)的特點和規(guī)律,各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好部門之間的協(xié)作和聯(lián)系、互通信息,共同落實好防災(zāi)救災(zāi)的年度方案與應(yīng)急預(yù)案,明確各部門職責,切實把防災(zāi)救災(zāi)各項工作落到實處。
(五)加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金的投入。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)財政所要將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計劃和預(yù)算,同時爭取上級有關(guān)部門的支持,盡快開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時調(diào)查、勘查和治理。
七、落實災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人
地質(zhì)災(zāi)害防治責任單位為地質(zhì)災(zāi)害危險(隱患)點所在地的鄉(xiāng)人民政府,責任人為鄉(xiāng)長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,并負直接責任。各村委會和鄉(xiāng)直有關(guān)單位等按照部門職責分工,配合鄉(xiāng)政府,認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,原則上是“誰受威脅,誰負責監(jiān)測”,專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結(jié)合。災(zāi)害危險(隱患)點所在地村委會為監(jiān)測責任單位,村支書為責任人,包片干部為直接責任人。由監(jiān)測責任單位和責任人負責組織和實施監(jiān)測。對上述災(zāi)害可能發(fā)生的主要區(qū)段、重要災(zāi)害(隱患)點防范范圍,要建立起地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實村委會一級的監(jiān)測責任人。在此基礎(chǔ)上,汛期要增加監(jiān)測頻率并加強對災(zāi)害體變形破壞過程前兆特征(地聲、泉水變渾或干枯、裂縫擴大現(xiàn)象等現(xiàn)象)的巡查,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準確的預(yù)報,減少災(zāi)害造成的損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇7
xx鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害點多、分布面廣、突發(fā)性強、危害性大。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人類工程活動強度不斷加劇,地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要的自然災(zāi)害之一,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,特制定20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點的分布
(一)20xx年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20xx年我鎮(zhèn)積極開展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作,組織地災(zāi)調(diào)查,發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡,進行防災(zāi)檢查,散發(fā)宣傳材料,編寫標語,上街咨詢等,同時投入資金開展地質(zhì)防災(zāi)防治。目前,尚有1個主要地質(zhì)災(zāi)害點和6個高陡邊坡點(附件2)仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),威脅著人民的生命財產(chǎn)安全,各村各單位要提高認識,防患于未然,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流為主,其它類型地質(zhì)災(zāi)害較少。
。ǘ20xx年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測
1.20xx年我縣降雨趨勢分析
據(jù)縣氣象臺預(yù)測,我縣20xx年根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測:汛期(4月1日-11月15日)是我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期。其中雨季5月、6月降水略多,7月-9月預(yù)計7月降水略少,8月和9月降水略多,10月-11月預(yù)計降水量較常年偏多。期間降水時空分布不均,容易出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn),汀江流域局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,需重點防范強降水可能引發(fā)局部山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害。
2.20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
根據(jù)我鎮(zhèn)危險地質(zhì)災(zāi)害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。
。1)地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)(滑坡分布區(qū))
滑坡主要分布于中低山丘陵山區(qū),山坡自然坡度一般22。—43。,地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布xx、陳坊、丘坊、楊梅坑、蘇康、塘廈等村。
(2)地質(zhì)災(zāi)害一般防護區(qū)
主要分布于各紅層盆地,該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍
根據(jù)福建省地質(zhì)工程勘察院地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和20xx年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測,今年我鎮(zhèn)境內(nèi)可能造成且不穩(wěn)定的主要地質(zhì)災(zāi)害危險點有1處,高陡邊坡點有6處(見附件2),對本鎮(zhèn)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要采取有效措施進行防治。
三、重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和地質(zhì)災(zāi)害隱患的擴大多是強降雨誘發(fā)的,而且每年汛期造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失占全年的80%以上。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為汛期,即4月至11月份。各村委會、有關(guān)單位要提前做好各方面的準備工作,認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,確保安全度汛,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
。ㄒ唬┞鋵嵉刭|(zhì)災(zāi)害防治責任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,各村委會和有關(guān)單位要以人為本,以對人民極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。應(yīng)及時將地質(zhì)災(zāi)害危險點的《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災(zāi)負責單位、負責人和受災(zāi)威脅的群眾手中,把監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。對疏于管理、責任不落實、人員不到位造成事故的直接責任人和有關(guān)單位負責人,將按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
要做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳,建立村、村民小組兩級群測群防網(wǎng)絡(luò),認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,與水利工作站等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作。自然所要嚴格要求山地建房的管理,指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民財產(chǎn)安全的建設(shè),禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動;水利工作站要及時向鎮(zhèn)政府通報暴雨、洪水等有防汛信息,做好水庫等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治;交通管理站要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查落實工作;廣播電視站應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,及時播報鎮(zhèn)人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害性氣象消息及災(zāi)情等;其他部門按照各自的職責分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
汛期為4月至11月,各村委會及有關(guān)部門在汛前對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險點防災(zāi)方案、地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案等進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)險情和存在安全隱患的,要責成責任單位或責任人抓緊落實整改措施,并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面報鎮(zhèn)人民政府。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1.已作出中期預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)進行監(jiān)測,遇有臺風或暴雨襲擊時,應(yīng)加強監(jiān)測。各村委會及有關(guān)單位要統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害點避險準備和實施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2.已發(fā)生短期預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害危險點應(yīng)進行監(jiān)測,當日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨計降雨量在50—150mm時,除應(yīng)加大對危險點監(jiān)測密度外,還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。各村委會及有關(guān)單位應(yīng)及時采取相應(yīng)的防治措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉(zhuǎn)移工作。
3.已發(fā)出臨災(zāi)預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害危險點應(yīng)加強監(jiān)測,當日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時,應(yīng)實行24小時監(jiān)測,還應(yīng)對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。應(yīng)迅速做好受威脅人員強行撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的`保護工作。緊急情況時,可以強行組織避災(zāi)疏散。
4.各村成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊伍,備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資,制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,要做到家喻戶曉、人人皆知、處置及時、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,各村委會應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救災(zāi)隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員。并及時將災(zāi)情上報,請求上級援助。搶險救災(zāi)工作要切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄎ澹┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害情報報告制度
根據(jù)《上杭縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,有關(guān)部門要進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時、準確的信息。
1.速報要求
要按情況準確、上報迅速,村為基礎(chǔ)的原則,按《上杭縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求進行上報。
2.地質(zhì)災(zāi)害報告的內(nèi)容要求
。1)速報報告:負責報告的村、部門應(yīng)當根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時提出采取的對策和措施。
。2)應(yīng)急調(diào)查報告:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)當及時提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括:
①搶險救災(zāi)工作;
、诨緸(zāi)情;
、鄣刭|(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模;
、艿刭|(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
、莅l(fā)展趨勢;
、抟呀(jīng)采取的防范對策、措施;
⑦今后的防治工作建議。
。斗乐畏桨浮返膶嵤
1.建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系
建立由鎮(zhèn)主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。分管領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人,掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長、村支部書記、村主任為具體責任人,負責組織災(zāi)害點預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。鎮(zhèn)政府成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊,確定汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡回監(jiān)測檢查人員名單及24小時聯(lián)系電話,對地質(zhì)災(zāi)害危險點要編制切實可行的應(yīng)急預(yù)案,并上報縣府辦和縣自然資源局備案。要建立和完善群專結(jié)合的監(jiān)測體系和以鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村、村民小組的群測群防網(wǎng)絡(luò),形成鎮(zhèn)、村、村民小組地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
2.建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度
。1)地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度
。2)地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度
(3)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度
。4)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報制度
(5)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
。6)地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度
3.加強監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
有關(guān)部門要加強地質(zhì)環(huán)境和管理,嚴格建設(shè)項目和建設(shè)用地的審核報批,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,杜絕人為活動加劇誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。因違反規(guī)定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,追究有關(guān)部門主要負責人和其他有關(guān)人員的責任。
4.加強宣傳,提高干部群眾的防災(zāi)害意識
各村委會和各有關(guān)單位要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,不斷增強干部群眾的防災(zāi)意識,提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責任人
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有漸變或者突變的過程,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,往往有比較明顯的征兆。通過監(jiān)測,及時捕捉這些征兆,作出預(yù)報,就可以避免或減免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責任人,原則上是誰受威脅、誰負責監(jiān)測,誰就是預(yù)防責任人,在主汛期要增加監(jiān)測頻率并加強災(zāi)害體變形破壞過程前兆(地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、“醉漢林”出現(xiàn)等)巡查,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準確的預(yù)報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇8
為切實做好20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)《xx區(qū)20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況及20xx年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢,制定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測。
根據(jù)20xx年全鎮(zhèn)降雨趨勢預(yù)測及近年來我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的特點,極端的氣候因素是誘發(fā)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因,預(yù)測20xx年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害仍以滑坡、崩塌為主,發(fā)生的數(shù)量和危害程度可能接近常年,局部地區(qū)可能加重。
隨著我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,在加快重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)步伐的同時,也就加大對自然環(huán)境的破壞,容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(一)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時段及主要類型。
預(yù)測20xx年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要在4月中旬至10月中旬的幾次降雨集中期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要的類型為滑坡、崩塌和泥石流三類。
預(yù)計20xx年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要在4月中旬-10月中旬的幾次降雨集中期,5-6月地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為日降雨量50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上、強降雨量大于100毫米的時段;7-9月地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時段。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要區(qū)域及范圍。
根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件分析,我鎮(zhèn)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域分別為:
1、各類工程活動造成的陡坡地帶;
2、風化巖、殘坡積土層厚度較大的地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害主要集中在xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等區(qū)域。
(三)學(xué)校、重要交通干線以及在建重大項目工程地質(zhì)災(zāi)害分析預(yù)測。
1、xx中心校應(yīng)督促我鎮(zhèn)小學(xué)(xxxx小學(xué)、xxxx小學(xué)、xxxx小學(xué)),在汛期期間加強監(jiān)測,特別注意距離較近的教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓的高陡邊坡及邊坡出現(xiàn)裂縫的.發(fā)展趨勢預(yù)測,劃出危險區(qū),樹立警示牌,制定防災(zāi)預(yù)案,堅持24小時值班,如發(fā)生險情立即通知師生撤離,并及時上報有關(guān)部門,確保師生生命財產(chǎn)的安全。
2、旅游交通干線要加強邊坡保護工作,要堅持“邊建設(shè),邊治理”的原則,避免工程建設(shè)產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、建設(shè)項目承擔單位在進行重大項目施工的過程中,應(yīng)對有地質(zhì)災(zāi)害危險的地段,安排專人進行巡查,落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報有關(guān)主管部門。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害重點防范點。
今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患重點共有26處(詳見附件)這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點穩(wěn)定性較差,潛在危險程度大,所在村委會和有關(guān)單位要采取專門防治措施,每個隱患點應(yīng)制定防治預(yù)案,要組織具備地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)資質(zhì)的單位進行勘查、設(shè)計和治理,地質(zhì)災(zāi)害治理項目在實施完成之前,要加強監(jiān)測,搞好群測群防工作,編制防災(zāi)預(yù)案,進行重點防范。
二、工作機構(gòu)
為加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各村支書主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)建中心,辦公室主任由高同志兼任,負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、職責與分工
。ㄒ唬┞氊
1、鎮(zhèn)黨政辦:負責組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)搶險救災(zāi)全面工作。
2、鎮(zhèn)武裝部:根據(jù)險情及災(zāi)情的需要和地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害指揮部的安排,負責組織應(yīng)急分隊及民兵執(zhí)行搶險救災(zāi)和營救災(zāi)區(qū)群眾以及轉(zhuǎn)移財物的急、難、險、重等任務(wù)。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)建中心:一是主要負責對地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。負責編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案工作;負責會同鎮(zhèn)水利等相關(guān)單位結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查;指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點“明白卡”發(fā)放和防治預(yù)案編制工作;協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和現(xiàn)場監(jiān)測工作,確保搶險救災(zāi)工作的順利進行。二是負責所管轄公路沿線、橋梁等地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作,確保道路暢通。協(xié)調(diào)組織運力,優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備,為緊急搶險救災(zāi)和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。三是負責對全鎮(zhèn)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害的檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作。指導(dǎo)災(zāi)后民房的建設(shè),配合有關(guān)單位做好房屋和民用設(shè)施的安全工作。四是負責對全鎮(zhèn)非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害防治巡查、排查、監(jiān)督管理工作,加強汛期堆土場的安全檢查,避免人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,綜合管理監(jiān)督全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,擬定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和有關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。負責對全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作;負責地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害期間的師生安全轉(zhuǎn)移和校舍的安全工作。負責對全鎮(zhèn)磚廠、企業(yè)、口岸地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作,組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運。負責督促全鎮(zhèn)旅游景區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害的檢查、巡查、排查、監(jiān)督工作;加強汛期旅游安全管理,嚴防游客進入洪澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),確保游客的生命財產(chǎn)安全。
4、xx邊境派出所:負責維護搶險救災(zāi)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作。依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞搶險救災(zāi)物資設(shè)施等犯罪活動;協(xié)助有關(guān)單位妥善處置因搶險救災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織撤離受災(zāi)圍困的群眾,必要時對搶險救災(zāi)路段實行交通管制,確保搶險人員和救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。
5、xx交警中隊:負責搶險救災(zāi)所需的車輛調(diào)動、交通安全指揮工作。必要時對已確定的搶險救災(zāi)路段實行交通管制,確保搶險救災(zāi)道路暢通。
6、鎮(zhèn)水利站:負責對全鎮(zhèn)河海堤防、水庫、閘壩等各類防洪工程和運行河道的安全運行情況及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查、巡查、排查、監(jiān)督。擔負防洪興利調(diào)度和轄區(qū)江河洪水位、流量測報等工作,制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。
7、鎮(zhèn)財政所:負責籌集、安排地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建資金,確保各項經(jīng)費的落實,并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
8、鎮(zhèn)社保中心:負責向受災(zāi)群眾發(fā)放臨時帳篷,協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情,收集災(zāi)情及救災(zāi)信息,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助,做好救災(zāi)款物的發(fā)放管理和監(jiān)督工作,組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
9、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責協(xié)助有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)工作,及時收集、管理和報告因災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作,負責災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
10、xx供電所:負責所轄供電區(qū)域受災(zāi)地質(zhì)供電工作,全力搶修災(zāi)區(qū)受破壞的供電線路,優(yōu)先安排搶險救災(zāi)緊急用電,做好本系統(tǒng)水電工程搶險用電安全調(diào)度工作。
11、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制,醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和救護車輛立即趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病施救工作。及時提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息,做好災(zāi)區(qū)消毒和防疫工作,加強災(zāi)區(qū)飲用水、醫(yī)藥用品和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
12、xx電信所、xx移動營業(yè)廳:負責做好汛期通信保障工作。根據(jù)險情、災(zāi)情的需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
13、各村委:負責本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作,各村主要負責人是第一責任人,要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,制定本村地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,加強汛期監(jiān)測,建立汛期值班制度。發(fā)現(xiàn)險情要及時組織轉(zhuǎn)移受威脅村組的群眾,應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財物,先老幼病殘人員后其他人員,做好預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作,并及時上報險情、災(zāi)情,防止安全事故的發(fā)生。教育引導(dǎo)群眾不要在滑坡體上、陡坡上建房;不要緊挨著陡坡腳、有危巖的石山坡建房,不要在山區(qū)的沖溝底部及沖溝口附近建房,防止出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。鼓勵群眾積極參與預(yù)防、避險、自救、互助減災(zāi)工作,增強群眾安全意識,提高全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力。
為了切實做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,要認真組織落實汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、險情災(zāi)情速報、汛期值班等制度,將汛期排查、巡查情況于每月20日前以書面形式報鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各村委會和有關(guān)部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,主要負責人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自的職能和分工,負責本單位管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作。重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在行政村要建立村級防災(zāi)組織機構(gòu)和通訊網(wǎng)絡(luò),并報鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站。
。ǘ┙⒔∪簻y群防體系,加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防工作
各村要把建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系工作列入重要議事日程,盡快建立起鎮(zhèn)—村(組)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,進一步完善防災(zāi)責任制,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防。同時,在建立健全群測群防體系的基礎(chǔ)上,要逐步建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和與群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立較完善的鎮(zhèn)、村(組)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。逐步做到實時、準確地掌握地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,及時采取科學(xué)有效的防災(zāi)減災(zāi)措施,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全。
汛期期間,各村委會和有關(guān)部門要組織人員對本地區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)、構(gòu)造復(fù)雜地區(qū)的建筑物、交通線路進行一次現(xiàn)場實地檢查,對各點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災(zāi)避災(zāi)措施;發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,落實群測群防責任制,并報國土資源管理部門備案。
(三)堅持汛期值班、災(zāi)情速報制度
汛期期間,各村及地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)控人要堅持值班制度,保持24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情,要立即組織人員撤離危險區(qū),確保人身安全;一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助政府組織防災(zāi)救災(zāi)工作。
根據(jù)災(zāi)情速報制度,發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)及時報鎮(zhèn)人民政府,由鎮(zhèn)上報區(qū)人民政府及區(qū)自然資源局;發(fā)生較大級地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)及時報市政府和市自然資源局。
。ㄋ模┓e極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理
對穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要及時組織有專業(yè)資質(zhì)的地勘單位進行勘查和治理,及時消除隱患。對因自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,責成責任單位負責組織有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的單位勘查治理。
。ㄎ澹┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治的總結(jié)和科普宣傳工作
鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,要加強對防災(zāi)預(yù)案實施情況的監(jiān)督檢查,年終要將地質(zhì)災(zāi)害防治方案貫徹實施情況作認真總結(jié),書面報告鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站。各村要真正把群眾發(fā)動起來,大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治意識和防災(zāi)基本知識的宣傳培訓(xùn),讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識,動員和組織受災(zāi)害威脅的群眾積極主動地參與地災(zāi)監(jiān)測預(yù)報,提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)能力。
。┍U系刭|(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費落實
財政所要根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保障地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、監(jiān)測和救災(zāi)經(jīng)費的落實,同時建立地質(zhì)災(zāi)害工程治理專項基金,加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇9
為科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類型是山體滑波、崩塌及礦山地質(zhì)災(zāi)害等,一般集中在汛期發(fā)生。郎家溪村洪富組滑坡災(zāi)害隱患點、東山社區(qū)華龍公路X086線2.5公里處滑坡雖已治理,但地質(zhì)災(zāi)害隱患依然存在,五龍社區(qū)乳坑組崩塌為20xx年新增地質(zhì)災(zāi)害點,需加強防范。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
我鎮(zhèn)降雨量一般集中在5-7月,其間極有可能遭遇強降雨、持續(xù)降雨和臺風襲擊,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,此外,冰雪極凍天氣以及施工地的挖掘也易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。各社區(qū)(村)、企業(yè)單位必須密切關(guān)注今年的天氣變化,及時及早進入地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀態(tài),認真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害各項防治措施,以防不測。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,結(jié)合汛期降雨量,地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及人為活動等因素,對我鎮(zhèn)20xx年可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域預(yù)測如下:
(一)、由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性、繼發(fā)性、危害性大等特點,因此,五龍社區(qū)乳坑將有崩塌的可能。
(二)、近幾年內(nèi)施工切坡嚴重的建筑工程(包括在建高速鐵路、高速公路、各施工現(xiàn)場)和懸崖峭壁地帶極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄈ、各切坡建房點,由于邊坡加固不力,極易引發(fā)山體滑坡,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施
地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任重大,事關(guān)百姓安危。各社區(qū)(村)要全面貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅持以防為主,防患于未然;堅持以人為本,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(聯(lián)系電話:xxxxxx),負責對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的日常事務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時準確地向領(lǐng)導(dǎo)組報告。各社區(qū)(村)要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍,并按要求報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
。ǘ⿵娀握疚,夯實防治責任。進一步完善丁嶺腳和乳坑地質(zhì)災(zāi)害點防治責任制制度,層層落實責任。具體責任劃分為:鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責日常工作,組織開展對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的汛前調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的應(yīng)急調(diào)查、評估和報告;各社區(qū)(村)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和農(nóng)村公路地質(zhì)災(zāi)害的防治責任單位為所屬的社區(qū)(村);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心、社會事務(wù)辦公室負責臨災(zāi)群眾的緊急避讓、轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資籌備和生活救助工作;鎮(zhèn)水利站負責及時在主汛期間加密發(fā)布雨量、水位信息,并在鎮(zhèn)短信平臺發(fā)布天氣預(yù)報預(yù)警信息。
。ㄈ┘訌娦麄鳎孀龊玫刭|(zhì)災(zāi)害防治知識普及工作。各社區(qū)(村)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,大力普及鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等科普知識,提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識,增強自測、自報、自防、自救和互救等防御能力。及時將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群測群防“明白卡”、“避險卡”發(fā)放到受威脅的村民手中,并發(fā)布險情通告!懊靼卓ā薄ⅰ氨茈U卡”于4月30日前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。要進一步健全群測群防網(wǎng)絡(luò),不斷提高防治工作的針對性、有效性。
(四)嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項制度。
1、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心和鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所要充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,積極組織專業(yè)技術(shù)力量在現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)測,確保安全。
2、五龍社區(qū)要加強對乳坑地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、檢查,特別是暴雨、大暴雨期間和強降雨后要加密監(jiān)測,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊24小時蹲點監(jiān)測,通過鳴鑼形式進行疏散群眾預(yù)警。
3、主汛期前,各社區(qū)(村)及鎮(zhèn)直有關(guān)單位、部門要加強對易發(fā)區(qū)域開展一次全面調(diào)查。要對隱患點危及區(qū)域的常駐人口、切坡建房戶的基本情況進行登記造冊,并報鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案;要明確各隱患點和切坡建房點的責任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測人。各社區(qū)(村)要根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害程度,編制切實可行的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,直接威脅居民生命財產(chǎn)安全和交通要道上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要單列編制臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
4、各社區(qū)(村)要及時將本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、各隱患點監(jiān)測員名單、搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊人員名單(含聯(lián)系方式)、防治方案、應(yīng)急預(yù)案報送鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、主汛前,各社區(qū)(村)要及時制作、安裝地質(zhì)災(zāi)害隱患點“警示牌”!熬九啤币攸c明確臨災(zāi)時的報警信號、組織指揮者、安全撤離路線、安置地點等。
6、主汛期間,全鎮(zhèn)所有在建工程建設(shè)項目、中小學(xué)校和旅游景區(qū),如遇惡劣天氣或必要時,要停產(chǎn)、停工、停課、停止營業(yè),確保安全。
7、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系隱患點制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系社區(qū)(村)的'地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行指導(dǎo)、督查。
8、主汛期間,要求實行“零報告”和日報告制度。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時將受威脅人員撤離到安全地帶,并迅速報告鎮(zhèn)政府,同時對口速報上級主管部門。
9、實行責任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,各社區(qū)(村)、鎮(zhèn)直各單位、部門要倍加警惕,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做到措施到位,人員到位,職責到位,絕不允許責任不清、職責不明、人員不落實、推諉扯皮等現(xiàn)象出現(xiàn)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,各社區(qū)(村)、鎮(zhèn)直各單位、部門要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)度,全力投入搶險救災(zāi)。
四、臨災(zāi)及應(yīng)急措施
。ㄒ唬(zāi)前預(yù)報。鎮(zhèn)政府根據(jù)異常暴雨天氣預(yù)報和監(jiān)測點實際情況,提出預(yù)警預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報,并及時通過固定電話和鎮(zhèn)政府短信平臺通知各社區(qū)(村),各社區(qū)(村)及時向本轄區(qū)內(nèi)居(村)民傳播信息,使群眾快速了解本區(qū)域的災(zāi)情及危險等級,提前撤離并轉(zhuǎn)移到安全地帶。
(二)臨災(zāi)應(yīng)急。臨災(zāi)預(yù)警發(fā)布后,各社區(qū)(村)、鎮(zhèn)直各單位、部門必須在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,進入臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);在臨災(zāi)點范圍布設(shè)醒目的預(yù)警標志,嚴防人員進入危險區(qū)域,有序組織臨災(zāi)區(qū)內(nèi)人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移。
。ㄈ(zāi)情處置。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組在第一時間迅速派員赴現(xiàn)場了解災(zāi)情,確定救災(zāi)應(yīng)急工作措施。搶險救災(zāi)應(yīng)急小分隊要迅速進入災(zāi)區(qū)進行人員搶救和工程搶救工作。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況宣布災(zāi)區(qū)進入應(yīng)急期,部署災(zāi)區(qū)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;組織非災(zāi)區(qū)群眾參與救援;及時將災(zāi)情報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)單位;聘請有關(guān)專家進行勘察,及時提出災(zāi)情趨勢意見和防災(zāi)救災(zāi)建議,提出合理可行的災(zāi)區(qū)人員安置方案和緊急搶救方案;加強災(zāi)后監(jiān)測工作,組織開展生產(chǎn)自救等善后工作。
五、責任與獎懲
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相應(yīng)規(guī)定予以獎勵;對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定進行責任追究;對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責任。
我鎮(zhèn)是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū),各社區(qū)(村)、鎮(zhèn)直各單位、部門必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,忠于職守,盡職履責,按照本方案要求扎實做好各項防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇10
為了做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,及時有效地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)等方面的安全,最大限度地降低險情隱患、減輕災(zāi)害損失,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,特制定xx鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、總則
(一)編制目的
高效有序地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或最大程度減輕災(zāi)害損失,維護人民群眾的生命、財產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部、建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見的通知》的有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,特制定本方案。
(三)適用范圍
本方案適用處置自然因素或者人為引發(fā)的危害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、指導(dǎo)思想及工作目標
地區(qū)災(zāi)害防治工作必須堅持安全第一,常抓不懈,以防為主,全力搶險,以人為本的指導(dǎo)思想,遵循預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃,突出重點的原則,以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久,有可能造成人民生命財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害為重點,全面部署預(yù)防工作。xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作由鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,貫徹行政首長負責制,分級分部門分行業(yè)負責,防災(zāi)工作責任制,努力提高全民防災(zāi)意識,增強抗御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
災(zāi)害發(fā)生時就做到:搶險物質(zhì)齊備,撤離路線明確,各相關(guān)單位緊密配合,全力合作,千方百計確保人民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
三、自然地理位置
xx鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部,鄉(xiāng)政府駐地在xx社區(qū)。全鄉(xiāng)總面積為294平方公里,共12個社區(qū)12個村民委員會76個自然屯。交通情況,縣道640線通過。
四、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
(一)地質(zhì)災(zāi)害的分布
xx鄉(xiāng)地勢較為陡峭,基本是山區(qū),據(jù)區(qū)水文隊調(diào)查共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點8處,易發(fā)區(qū)13處。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的類型
1、隱患點:山體崩塌(xx處)、滑坡(xx處)、泥石流(xx處);
2、易發(fā)區(qū):山體崩塌(xx處)、滑坡(xx處)、泥石流(xx處)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模特征
地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模特征:小型(xx處)占xx%、中型(10處)占xx%、大型(xx處)占xx%。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū):
1、隱患點:8村民委員會。
2、易發(fā)區(qū):12村民委員會。
六、地質(zhì)災(zāi)害與降雨關(guān)系
持續(xù)降雨或強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最主要的因素,滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨有著密切相關(guān)。日最大降雨星達到20—60mm時易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;多日連續(xù)降雨的過程達到60—100mm時也易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄒ唬╊A(yù)警狀態(tài)
當日降雨量40—60mm或過程降雨達70—120mm時,可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
。ǘ┚瘓鬆顟B(tài)
當日降雨量40—60mm或連續(xù)降雨達50—120mm時,輕易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄈ┡R災(zāi)警報狀態(tài)
當日降雨量大于80mm或過程降雨170mm時,易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
七、地質(zhì)災(zāi)害重點防治內(nèi)容和防范期
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害防治重點類型
類型分為:山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等。
。ǘ┲匾用顸c
分別為:xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村。
。ㄈ┲攸c防范期
根據(jù)自治縣氣象、水文、水利部門提供的`《xx區(qū)域主要降雨值表》,我鄉(xiāng)平均每年有暴雨12次,大暴雨8次,暴雨多出現(xiàn)在4-8月,占全年降雨總數(shù)的60%,以6月最多,7-8月次之。因此,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6-8月。
八、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責任
1、要高度重視。各村民委員會、鄉(xiāng)人民政府二層機構(gòu)、鄉(xiāng)直屬機構(gòu)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)“屬地管理、分級負責”原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,鄉(xiāng)人民政府與本轄區(qū)內(nèi)所有村、礦山、企業(yè)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任狀。各村民委員會及有關(guān)部門主要負責人要對本轄區(qū)本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,各鄉(xiāng)二層機構(gòu)、各直屬機構(gòu)等有關(guān)部門要按照部門職責分工,認真履行好各自的職責,把防治責任、防治經(jīng)費落實到位,做到任務(wù)到人、責任到人,齊心協(xié)力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對因責任不落實、經(jīng)費不到位、人員不到崗而引起嚴重后果的,要依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。
各村民委員會,各行業(yè)部門負責人是本地區(qū)和系統(tǒng)管轄內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責任人。為使地質(zhì)災(zāi)害防治工作真正做到全覆蓋,各村民委員會應(yīng)參照地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式,把各地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本行政轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系,實行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制;鄉(xiāng)人民政府各有關(guān)組成部門、各有關(guān)直屬機構(gòu)要對本部門系統(tǒng)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負全責,要建立健全監(jiān)測、應(yīng)急管理工作機制,實行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制。
2、準確定人。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,各村民委員會、學(xué)校、水利、民政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門及各自然屯的主要負責人為本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責任人,以受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的村(居)民、行政、企事業(yè)單位員工為主體,選擇責任心強、有文化知識的村(居)民、單位員工作為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測員。
3、明確責任。對選定的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人,要明確職責、分解任務(wù),填寫責任表并簽名。明確各村民委員會、各相關(guān)部門、包村干部、屯負責人、監(jiān)測員對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)急處置工作的職責,做到層層明確責任,事事抓落實。
4、建立隱患責任問責制度。對可預(yù)見的地質(zhì)災(zāi)害隱患,沒有及時采取相應(yīng)的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,造成重大傷亡事故、重大經(jīng)濟損失的,要對相關(guān)責任人進行問責。
。ǘ┱J真制定和落實轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案
各村民委員會及鄉(xiāng)人民政府二層、各有關(guān)直屬機構(gòu)要組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行詳細調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,認真編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害隱患點《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立鄉(xiāng)、村、部門應(yīng)急隊伍。各村民委員會、各部門、礦山、企業(yè)編制的易發(fā)區(qū)預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害隱患點《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要于20xx年4月15日前報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┣袑嵓訌娧雌凇叭椤敝贫龋囱辞芭挪、汛中巡查、汛后核查)
在汛期來臨之前,各村民委員會及鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、學(xué)校、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、派出所、財政、民政、農(nóng)業(yè)、通訊等有關(guān)部門,要按照方案要求的職責分工,做好轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查工作;各村民委員會、礦山、企業(yè)要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易發(fā)區(qū)的管理,負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;各村民委員會、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心加強對防火搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、危改房新建等新農(nóng)村建設(shè)選址和削坡建房的指導(dǎo)工作,特別是加強對在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)和削坡坡度較大的監(jiān)管力度;規(guī)劃部門對未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目及災(zāi)后重建項目,不得發(fā)放規(guī)劃選址或施工許可,并負責對已建成或已審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;規(guī)劃部門負責及時制止和嚴肅查處地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)區(qū)和易發(fā)區(qū)各類違法違規(guī)建設(shè);鄉(xiāng)人民政府要加強交通工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治,負責重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;水利部門要加強重點中小河流的治理,負責水庫、電站(壩、渠)等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治工作;旅游部門負責對旅游景觀點可能危及游客安全的不穩(wěn)定斜坡、危巖地質(zhì)災(zāi)害進行排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;衛(wèi)生、國資、園林、文物、軍事部門分別負責做好醫(yī)療場所、國有企業(yè)、文物保護單位、軍事設(shè)施周邊隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;教育部門負責做好學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作,要將地質(zhì)災(zāi)害防治科普教育列入中小學(xué)生安全常識教育內(nèi)容;林業(yè)、環(huán)保部門要強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護,負責開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估,負責做好本部門及下屬管轄單位的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;安監(jiān)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)廢渣堆場及地下開采形成的采空區(qū)的安全隱患排查防范工作;公安、財政、民政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要做好各自部門及下屬管轄單位的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作;氣象、水文部門要做好氣象、水文預(yù)警信息的收集,會同國土資源管理所發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。各部門對查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡、制定應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置警示標志,落實監(jiān)測責任,并采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。
。ㄋ模﹪栏駡(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度
汛期期間,鄉(xiāng)國土及相關(guān)部門、各村民委員會要堅持值班制度,主汛期實行日報制度,保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò),一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情,要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織應(yīng)急搶險工作,同時按地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情速報制度逐級報告。
。ㄎ澹┳龊脩(yīng)急搶險救災(zāi)工作
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派人員趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急調(diào)查并依照相關(guān)規(guī)定啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,組織實施各項搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的分工,配合做好相應(yīng)的各項應(yīng)急工作。
。﹪栏駡(zhí)行工程建設(shè)項目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度
在地質(zhì)災(zāi)害隱患點未經(jīng)治理不得進行工程建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分?尚行匝芯繄蟾嫖窗ǖ刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準其可行性報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行,配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的,主體工程不得投入使用。
鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、學(xué)校、水利、旅游、林業(yè)、衛(wèi)生、民政等有關(guān)行政部門應(yīng)依照工程建設(shè)項目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度要求,對本行政主管范圍內(nèi)的已建或在建工程項目是否執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度進行認真排查,排查內(nèi)容應(yīng)包括:已建工程項目是否執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,已開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估但是否執(zhí)行了“三同時”制度(即地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行);是否依照《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》采取了相應(yīng)的防范與治理措施;在建工程項目是否執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,是否依照“三同時”制度進行工程建設(shè)。
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》所規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,在編制總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃及進行工程項目建設(shè)時,必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
本級人民政府有關(guān)部門要切實加強監(jiān)督管理,對本轄區(qū)未執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時”制度的項目建設(shè)單位要加大責任追究力度。對未經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并因工程建設(shè)因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,從快進行事故責任界定,造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予行政開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。同時根據(jù)“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由項目業(yè)主承擔治理責任。
。ㄆ撸淞⑿掠^念,推動地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作向前發(fā)展
本級國土、教育、宣傳等行政主管部門應(yīng)樹立新觀念、創(chuàng)新工作思路、加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育力度,要結(jié)合本鄉(xiāng)的基本情況,結(jié)合國家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”、“土地日”等宣傳活動,通過電視、報刊等載體加以宣傳報道,同時充分利用我縣特有的民族坡會群、廟會、社日及其他節(jié)慶活動,采用群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。本鄉(xiāng)人民政府有關(guān)部門要組織村(居)民和群眾主動參與,各有關(guān)組成部門、有關(guān)直屬機構(gòu)要組織單位員工參與,使參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為村(居)民和群眾、單位員工的自覺行為。適時組織進行防災(zāi)避險應(yīng)急演練,讓村(居)民、單位員工、學(xué)生熟悉報警聲音,一旦聽到警報聲,就會自覺、迅速地做出反應(yīng)。指導(dǎo)社會公眾認識地質(zhì)災(zāi)害的一些前兆特征,掌握預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害的基本知識。
鄉(xiāng)級有關(guān)部門要加強對防災(zāi)責任人,監(jiān)測責任人進行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和防治知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、“五個到位”(簡要概括為評估、巡查、預(yù)案、宣傳和管理等五個方面)等內(nèi)容,從而提高防治工作責任人的地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)知識和監(jiān)測責任人的監(jiān)測業(yè)務(wù)知識。
學(xué)校九年義務(wù)教育過程中充分利用課外舉辦的“隊日”、“團日”活動進行地質(zhì)災(zāi)害防治工作主題教育,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。
。ò耍┗疽
1、村、屯、企事業(yè)單位做到“四應(yīng)有”。
(1)應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案;
。2)應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、監(jiān)測制度、巡查制度、速報制度;
。3)應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責任人、監(jiān)測員;
。4)應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易監(jiān)測工具、通訊工具。
2、防災(zāi)責任人和監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”。
。1)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的個數(shù)、具體地點、災(zāi)害規(guī)模、影響戶數(shù)與人數(shù);
。2)災(zāi)害點的轉(zhuǎn)移路線和具體應(yīng)急安置地點;
。3)汛期各階段的監(jiān)測時間與監(jiān)測次數(shù);
。4)災(zāi)害點發(fā)生變化時如何組織緊急避讓與如何上報。
3、防災(zāi)責任人和監(jiān)測人做到“四應(yīng)會”。
。1)在災(zāi)害點的主要位置設(shè)置監(jiān)測標尺和標點實施監(jiān)測;
。2)用三種簡易監(jiān)測方法、利用簡易監(jiān)測工具進行測量;
(3)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄、分析,并做出初步判斷;
。4)采取應(yīng)急措施進行臨災(zāi)時的妥善處置。
。ň牛┍痉桨赣砂l(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇11
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針,堅持五項基本原則:即堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政主管部門統(tǒng)一管理原則;上級組織與當?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;事先摸清災(zāi)情,充分做好準備與緊急處理原則;分級分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則;局部利益服從全局整體利益的原則。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳培訓(xùn),監(jiān)測員巡查記錄工作,以及地質(zhì)災(zāi)害防治的演練工作,提高地質(zhì)災(zāi)害處置能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
各有關(guān)部門應(yīng)按照防災(zāi)預(yù)案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障廣大人民群眾的利益。
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分布與特征
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害特征,九甲鎮(zhèn)地處瀾滄江中游,是滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、屬滇西高山峽谷地貌區(qū),地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖體破碎,軟弱巖體分布廣泛,外動力地質(zhì)作用十分強烈,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)陡峭,地表水系、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。加之公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等建設(shè)活動強烈,雨季極易加劇已有地質(zhì)災(zāi)害活動,誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
。ǘ┤(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害基本情況,截至20xx年3月底,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點38處,隱患點規(guī)模、險情主要以中、小型為主,其中小型滑坡34處、中型滑坡3處;大型滑坡1處。隱患點在全鎮(zhèn)8個村均有分布。
我鎮(zhèn)屬典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)、災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期,以群發(fā)性、突發(fā)性的小型滑坡、崩塌為主,集中強降雨是主要誘發(fā)因素,其次是建房、修路、采礦等工程活動開挖、堆填加載、蓄水排水等人為因素。
二、20xx年降雨趨勢分析
。ㄒ唬┠杲邓空V疗啵A(yù)計20xx年降水總量正常至偏多,1-4月降水量正常至偏少。
。ǘ5月降水正常至偏多,氣溫正常至偏低,20xx年雨季將于5月下旬開始,雨季開始期接近常年。
。ㄈ┲餮雌冢6~8月)降水偏多,預(yù)計20xx年主汛期(6~8月)鎮(zhèn)沅縣降水時空分布異常不均,降水時段相對集中的可能性大。
。ㄋ模┣锛荆9~11月)降水正常至偏少,氣溫略偏高,預(yù)計鎮(zhèn)沅20xx年雨季將在10月中旬前后結(jié)束,雨季結(jié)束期接近常年。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點
(一)重點防范時段
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要以滑坡為主,綜合全鎮(zhèn)降雨、地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程經(jīng)濟活動等因素,主汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點防范期,每年5月1日-10月15日為主汛期,其中(6月—8月)為防范地質(zhì)災(zāi)害重中之重,主汛期區(qū)域性和局地強降雨期間,滑坡、崩塌、和不穩(wěn)定斜坡等災(zāi)害將顯著增加。
非主汛期應(yīng)加強防范人為工程活動及地震誘發(fā)的崩塌、滑坡和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
。ǘ┕こ探ㄔO(shè)重點防范區(qū)域
1、公路重點預(yù)防區(qū),重要交通干線、山區(qū)新改建的鄉(xiāng)村公路等工程建設(shè)區(qū)多數(shù)位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi),地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、深挖高填路段多,巖土攏動強度大,加之九甲鎮(zhèn)各村組路段山高坡陡,新建建設(shè)路段(如高標準農(nóng)田路段、勐真水庫進場路等)發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流可能性大,屬地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)。
2.礦山地質(zhì)隱患重點預(yù)防區(qū),九甲鎮(zhèn)甸坑小街九源鉛鋅礦礦區(qū)。
3.易地扶貧搬遷安置點,文吉集中搬遷點、勐真村扎表安置點。因地勢與人為開挖等因素,存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風險。
4.山區(qū)居民點,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的山區(qū)居民點一般緊鄰山坡建設(shè),切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害以及38個地質(zhì)災(zāi)害隱患點為重點防范區(qū)域。
四、地質(zhì)災(zāi)害主要防治措施
。ㄒ唬┓乐文繕
在20xx-20xx年完成普適型監(jiān)測點和專業(yè)監(jiān)測14個點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善20xx年監(jiān)測設(shè)備的選址和安裝。九甲鎮(zhèn)預(yù)計于20xx年5月之前完成全鎮(zhèn)8個村38個地質(zhì)災(zāi)害點的“兩卡”發(fā)放工作及51位地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的培訓(xùn),對危險點的潛在危險性作出初步判斷,提出防范建議,并將災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)層層落實到村、單位。確定相關(guān)監(jiān)測人員、建立健全完善的群測、群防預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系,切實采取有效措施,最大限度地避免人員傷亡事件發(fā)生。督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查、維護工作,消除隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┓乐卧瓌t
為加強地質(zhì)環(huán)境保護,推進地質(zhì)災(zāi)害防治,工作中要貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,建立健全管理體系和法規(guī)體系,做到依法行政。地質(zhì)災(zāi)害防治工作要有四個環(huán)節(jié),即“預(yù)防、躲避、撤離、治理”,必須建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測人四級預(yù)報和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。堅持監(jiān)測不斷,尤其是要加強重大危險隱患點和汛期的監(jiān)測,并及時整理分析監(jiān)測資料,做出動態(tài)評價,發(fā)現(xiàn)險情要立即上報。
。ㄈ┓乐未胧
1.加強地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳活動,利用各種形式加大宣傳力度,使廣大群眾充分了解地質(zhì)災(zāi)害基本知識。
2.落實責任。各村應(yīng)根據(jù)20xx-20xx年度排查出的重點地質(zhì)災(zāi)害點,認真組織實施,明確責任,落實責任人(監(jiān)測人),層層抓落實,一級對一級負責,發(fā)現(xiàn)情況及時上報及時處理。
3.調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門及各村密切配合,形成全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治網(wǎng)絡(luò)。
4.開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作,重點監(jiān)測時間在6—9月的汛期,建立健全汛期24小時值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
5.對各隱患點,各村及有關(guān)單位要指定專人負責監(jiān)測工作,實行監(jiān)測責任制,各個點監(jiān)測員每周1—2次進行實地查看、測量、詳細記錄登記。在汛期增加巡查檢查次數(shù),并形成應(yīng)急報警措施和疏散方案。
6.對險情較重及無法治理地段,應(yīng)結(jié)合當?shù)厍闆r進行疏散或搬遷,將可能發(fā)生的損失降到最低點。
7.九甲鎮(zhèn)內(nèi)的主要工程建設(shè)項目,在申請建設(shè)用地前,必須進行地質(zhì)災(zāi)害評估,并報縣自然資源部門認定,防止新的地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生。
8.制定村級地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,并按照職責要求認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
9.搞好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。鎮(zhèn)相關(guān)部門及村組在汛期來臨之前,要嚴肅認真地開展應(yīng)對各種災(zāi)害的演練,確保災(zāi)害真正到來時不慌不亂,從容應(yīng)對,將災(zāi)害造成的損失降到最小。
五、加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度
。ㄒ唬┙M建機構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度減輕和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及省、市文件精神要求,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在九甲自然資源所,辦公室主任由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長李德東兼任,副主任由自然資源所所長李聯(lián)國、農(nóng)服中心副主任李敬斯兼任,辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)組成,負責處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動,則由相應(yīng)人員進行遞補,不再另行發(fā)文。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責:負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重大問題,完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的工作任務(wù)。
辦公室職責:承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全力落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
各村職責:要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并建立地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和巡回檢查制度,對主要危險點實行專人監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,同時組織排險。
鎮(zhèn)級有關(guān)部門的職責:
1.鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:迅速貫徹上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項指令,批準發(fā)布九甲鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報信息,宣布進入臨災(zāi)應(yīng)急狀況,部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作,當災(zāi)情發(fā)生后,及時派人了解災(zāi)情,根據(jù)受災(zāi)情況指揮搶險抗災(zāi)工作,協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物資。
2.九甲自然資源所:做好鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,建立全鎮(zhèn)危害性地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),督促各村落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治責任制,經(jīng)常性地了解各村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治情況。
3.鎮(zhèn)財政所:統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防治工作經(jīng)費,統(tǒng)一管理上級及外援救災(zāi)經(jīng)費,負責向上級申請救災(zāi)經(jīng)費。
4.鎮(zhèn)社會事務(wù)辦:轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決衣、食、住問題,協(xié)助做好搶險、醫(yī)治,轉(zhuǎn)移傷病員等工作,負責災(zāi)情了解和災(zāi)后救濟工作。
5.九甲派出所:負責災(zāi)區(qū)保衛(wèi)、消防和交通管制等工作,打擊各種擾亂社會治安的違法行為,保衛(wèi)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保救災(zāi)工作順利進行。
6.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:監(jiān)控山塘、河道、水渠閘壩等水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害情況,及時向地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)重大問題,并對誘發(fā)的災(zāi)害點組織力量搶修,確保安全。
7.鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心:監(jiān)測林區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,組織林區(qū)各單位參加救災(zāi)保障工作。
8.九甲衛(wèi)生院:安排好醫(yī)務(wù)人員并準備必要的衛(wèi)生器械、藥品,做好隨時派遣醫(yī)療隊伍深入災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救助的準備。
9.鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心:根據(jù)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的`部署,及時播放有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息。
10.供電所:保持電信線路暢通,確保鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項指令到位。
11.九甲鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué):加強師生的安全教育,組織抓好防災(zāi)避災(zāi)演練。
。ǘ┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害責任制
1.地質(zhì)災(zāi)害防治以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行“預(yù)防為主、避讓和治理相結(jié)合,全面規(guī)劃、突出重點、屬地管理、分級負責”的原則,地質(zhì)災(zāi)害治理按“誰誘發(fā)、誰治理”、“誰受益、誰參與治理”的原則。
3.落實責任,確保防治工作扎實有效。為確保人民群眾不發(fā)生傷亡事故,確保生命安全,確保人民群眾的財產(chǎn)不遭受重大損失的防治目標,必須落實責任。黨委書記、鎮(zhèn)長是第一責任人,分管地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、自然資源管理所所長是具體負責人。村總支書記、村民委員會主任是直接責任人,村民小組組長是具體責任人,同時村民小組組長也是災(zāi)害點的監(jiān)測責任人和具體監(jiān)測人。各責任人必須認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責,狠抓落實,嚴防死守。
。ㄈ┱J真抓好防災(zāi)工作
1.及時召開鎮(zhèn)級會議,組織地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員培訓(xùn),各村應(yīng)及時召開村組干部、群眾會議,組織學(xué)習(xí)相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)知識,教育和引導(dǎo)群眾進一步明白地質(zhì)災(zāi)害的危險性和防治的重要性,增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
2.村級要嚴格落實“兩卡”的填寫及發(fā)放宣傳,讓群眾人人明白,時時有防災(zāi)意識。
3.嚴格落實監(jiān)測員加測責任,監(jiān)測員必須盡職盡責做好監(jiān)測,堅持每5天進行監(jiān)測并做好記錄,雨天做到天天監(jiān)測。
4.認真做好險情巡查。鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期不定期地經(jīng)常對險情進行排查、檢查、提出切實可行的防范措施,建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,完善防災(zāi)預(yù)案,落實防災(zāi)責任單位的責任。
5.嚴格落實值班值守制度,鎮(zhèn)村兩級,汛期期間要遵守24小時值班制度,值班期間,在崗在位、禁止飲酒、保持電話通暢,一旦遇到地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生,必須按照災(zāi)情報告制度在第一時間及時報告鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鎮(zhèn)黨政辦公室,并作出應(yīng)急搶險處理。
6.組織好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。鎮(zhèn)相關(guān)部門及村組在汛期來臨之前,要嚴肅認真地開展應(yīng)對各種災(zāi)害的演練,確保災(zāi)害真正到來時不慌不亂,從容應(yīng)對,將災(zāi)害造成的損失降到最小。
7.強化宣傳教育。各村、各有關(guān)部門要持續(xù)深入地開展多種災(zāi)害防治知識宣傳教育,增強轄區(qū)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識,提高自救互救能力。受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的村要建立健全防災(zāi)責任制,層層落實防治責任,并對有關(guān)人員進行必要培訓(xùn)。同時完善鎮(zhèn)、村2級監(jiān)測信息反饋體系,加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案演習(xí),增強群眾識別、避讓、應(yīng)急處理地質(zhì)災(zāi)害的能力,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
為確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利進行,避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,最大限度地降低災(zāi)害造成的損失,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位、各村迅速行動起來,各盡其職認真做好防災(zāi)救災(zāi)的各項工作。
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