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今天上午，北京師范大學(xué)教育學(xué)部、北京教育科學(xué)研究院教師研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《教師藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)中小學(xué)教師發(fā)展報(bào)告(2014)》，報(bào)告聚焦教師工資，對(duì)工資制度的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行了研究。
低工資影響教師隊(duì)伍吸引力
研究結(jié)果顯示，盡管從絕對(duì)數(shù)值來(lái)看，北京市中小學(xué)教師工資水平在2012年已經(jīng)成為全國(guó)最高，但從實(shí)際水平及其職業(yè)吸引力來(lái)看，卻并不算高，這已經(jīng)成為影響北京吸引足夠優(yōu)秀勞動(dòng)力加入教師隊(duì)伍的重要瓶頸。
報(bào)告指出，當(dāng)教育事業(yè)的發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整階段時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)往往首先感受到因制度供給不足所帶來(lái)的壓力。
具體到教師工資問(wèn)題上，北京市等發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的問(wèn)題非常復(fù)雜：既有上級(jí)制度缺失、頂層制度設(shè)計(jì)不完善所帶來(lái)的制度環(huán)境問(wèn)題;也有制度環(huán)境改善后，在探索編制、崗位、教師工資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，還有發(fā)達(dá)地區(qū)提高教師工資時(shí)所面臨的政策慣性和道德壓力。
教師工資低于社會(huì)平均工資
北京教育科學(xué)研究院教師研究中心魚(yú)霞介紹說(shuō)，通過(guò)2012年的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)教師工資水平在全行業(yè)間處于中下位置，而北京市中小學(xué)教師工資相對(duì)水平則更低，教師職業(yè)缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1991-2012)北京市和全國(guó)教師工資分別與人均GDP比較，北京市中小學(xué)教師工資與北京市人均GDP的之比遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均水平。
2003-2011年間，北京市教師工資在全市19個(gè)行業(yè)中排在第9名，處于中等位置。
1990-2011年間，對(duì)北京市教師工資與社會(huì)平均工資進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，總體上教師工資逐年提高：在1990-1998年間，教師工資與社會(huì)平均工資大體相當(dāng);1999-2007年間，教師工資高于社會(huì)平均工資;2008-2011年，教師工資低于社會(huì)平均工資。
朝陽(yáng)、通州、東城、昌平教師收入較高
根據(jù)2013年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京各區(qū)縣教師收入在不同收入段中所占的比例存在差異，其中收入較高的前四個(gè)區(qū)分別是朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)、東城區(qū)和昌平區(qū)。
哪些因素影響教師收入?
教齡對(duì)教師工資的分布有顯著影響：6萬(wàn)元以下組中，1-3年教齡的教師是主體;6-8萬(wàn)元組中，4-10年教齡教師超過(guò)一半;8萬(wàn)元以上組中，21年以上教齡教師占更多的比例。
辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)對(duì)于教師工資的貢獻(xiàn)不太明顯，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校教師在不同收入層級(jí)上的分布大體一致。
職務(wù)對(duì)于教師工資的影響非常顯著，在8萬(wàn)元以上的群組中，中層干部的比例為27.04%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教師的13.85%。
不同周課時(shí)教師在不同收入層次中的分布大體相同。
在校生規(guī)模對(duì)教師的年工資收入分布的影響非常顯著，2000人以上的高中學(xué)校，其教師年工資收入超過(guò)8萬(wàn)元的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小規(guī)模學(xué)校。
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