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職業(yè)道德風(fēng)險防范
國有企業(yè)風(fēng)險防范是涉及國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要工作。
就當(dāng)前中國的國有企業(yè)面臨的風(fēng)險而言，應(yīng)當(dāng)說，更多的還不是來自于企業(yè)外部。外部風(fēng)險有一定客觀因素，有些是不以企業(yè)經(jīng)營者意志為轉(zhuǎn)移的，但也并不是不能有所預(yù)見、有所防范的，可以采取有效措施加以規(guī)避，把風(fēng)險造成的損失降到最低程度。而來自國有企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的主要問題。它包括來自于企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員本身的操作風(fēng)險、決策風(fēng)險、管理風(fēng)險、非理性因素造成的風(fēng)險等，可以分為兩大類：一是由于經(jīng)營者自身能力素質(zhì)給企業(yè)造成的風(fēng)險;二是道德風(fēng)險，由于經(jīng)營者的道德修養(yǎng)原因造成的、該作為而不作為或不該作為而為之所造成的風(fēng)險。無論是能力風(fēng)險還是道德風(fēng)險，防范的手段主要靠提高經(jīng)營者業(yè)務(wù)素質(zhì)、靠提高從業(yè)人員的職業(yè)操守來解決。國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，使資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，國有企業(yè)所有者與經(jīng)營者變成了委托人與代理人之間的契約關(guān)系，客觀上存在著代理人利用自己的優(yōu)勢，采取旨在謀求自身效用最大化卻有可能損害委托人利益的道德風(fēng)險。特別是在國有企業(yè)中，企業(yè)的經(jīng)營者有一定的任期，有退休、調(diào)離、免職等問題，國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險現(xiàn)象日漸突出，成為其侵犯國有資產(chǎn)、貪污受賄等腐敗問題的根源，給國家造成巨大經(jīng)濟損失，成為制約我國國有企業(yè)改革發(fā)展的重要因素。因此，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，對企業(yè)防范道德風(fēng)險具有很強的現(xiàn)實意義。
道德風(fēng)險形成的主要原因
道德環(huán)境變化影響人的行為。道德環(huán)境是人們道德行為選擇的依據(jù)，對主體道德行為具有影響。良好的道德環(huán)境可以激發(fā)良好的行為，不良環(huán)境往往抑制好的行為并助長惡行的繁衍。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制建立的初期，經(jīng)濟行為的逐利性確實會引發(fā)甚至誘導(dǎo)著人們的價值觀念發(fā)生變化，致使部分國企經(jīng)營者逐步喪失敬業(yè)精神，在處理個人與集體、生活與事業(yè)等關(guān)系時價值取向的錯位，滋生貪污受賄、吃喝玩樂、職務(wù)消費泛濫、利用職權(quán)侵占國有資產(chǎn)等各種違法腐敗現(xiàn)象。
從經(jīng)濟倫理學(xué)的角度看，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)風(fēng)險防范，既要靠制度、體制、法律、規(guī)定等硬約束條件，也要靠意識形態(tài)、道德規(guī)范、價值取向、審美情趣、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等形成軟約束條件。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的倫理道德，通常被人們看作是經(jīng)濟運行中的非制度性的安排，但它在維護(hù)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，降低經(jīng)濟運行成本，規(guī)范經(jīng)營行為，提高效率等方面卻時刻發(fā)揮著重要作用。倫理道德從本質(zhì)上說，是一種文化，這種文化包含著豐富的、來自于人類文明進(jìn)程中長期形成了的行為準(zhǔn)則和職業(yè)操守。用倫理道德防范經(jīng)營風(fēng)險，在一定程度上具有制度層面不可替代的優(yōu)勢。經(jīng)營管理人員的職業(yè)道德要靠倫理道德作為基石。市場經(jīng)濟倫理道德是保證經(jīng)濟市場信用活動正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是防范經(jīng)營風(fēng)險的必要條件。但在我國國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，一些過去為人們自覺遵守的道德準(zhǔn)則和行為方式變得不那么自覺了，在一定條件下，表現(xiàn)為：倫理道德缺失、依附人格、小團體意識，缺乏契約觀念、信用觀念、忠誠觀念，這些錯誤的倫理道德觀及行為，增加了國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的道德風(fēng)險。
從信息經(jīng)濟學(xué)角度看，道德風(fēng)險集中于代理人問題上。在委托與代理關(guān)系中，當(dāng)事人雙方所掌握的信息具有不對稱性，容易出現(xiàn)道德風(fēng)險。經(jīng)營層權(quán)利過大、信息不對稱，往往造成“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。經(jīng)營者掌握著相當(dāng)大的信息優(yōu)勢，在內(nèi)部人控制的情況下，中小股東等相關(guān)利益主體將處于弱勢地位，有可能導(dǎo)致經(jīng)營者暗箱操作。
防范道德風(fēng)險，重在建設(shè)與強化
提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)，首先要加強廉潔文化建設(shè)。國有企業(yè)經(jīng)營者是最易被拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種消極腐敗思想侵蝕和影響的一類人群。必須加強對經(jīng)營者隊伍的道德教育，樹立科學(xué)的世界觀，樹立給自己、給別人帶來幸福的人生觀以及崇尚廉潔的職業(yè)操守。因此，國有企業(yè)黨委必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，著力抓好企業(yè)經(jīng)營者隊伍的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，加強廉潔自律和法制觀念的培養(yǎng)。
不斷提升中國傳統(tǒng)商業(yè)精神與現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人的道德水準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的道德責(zé)任心。一般來說，中國傳統(tǒng)商業(yè)精神為商人或企業(yè)家提供了兩種精神動力來源。一種是來自于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會下“光宗耀祖、造福桑梓”的思想;另一種是來自于近代中國的“實業(yè)報國、民族振興”的思想。商業(yè)或企業(yè)組織在中國商人或企業(yè)家的眼里，僅僅是一個實現(xiàn)個人遠(yuǎn)大理想抱負(fù)的載體或工具。他們信奉“修身、齊家、治國、平天下”的經(jīng)典格言，顯然，他們中的許多人并沒有把追求商業(yè)成就視為個人或組織的終極目標(biāo)，而是以此作為實現(xiàn)自我價值的工具和路徑。
中國傳統(tǒng)商人在長期經(jīng)營中相信“財自道生，利緣義取”，逐漸形成了“誠”、“信”、“義”、“仁”的商業(yè)道德。經(jīng)商之道講求誠信，重產(chǎn)品質(zhì)量。義與利向來是一對矛盾，只講義而不求利，就不成為商人，但只求利而不講義，既不合乎社會道德規(guī)范，損害公眾的利益，從長遠(yuǎn)看也是損害商人自身的利益。所以，處理好義與利的關(guān)系，既是職業(yè)道德的要求，也是商人素質(zhì)的體現(xiàn)。在當(dāng)今市場經(jīng)濟條件下，需要守誠信、講道德，需要德才兼?zhèn)涞慕?jīng)營者。要加強對經(jīng)營道德、商業(yè)倫理等方面的教育培訓(xùn)，樹立社會主義榮辱觀，在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，大力弘揚優(yōu)秀的職業(yè)道德，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者道德責(zé)任心，約束、引導(dǎo)、調(diào)整他們的經(jīng)營行為，使市場經(jīng)濟的道德規(guī)范要求成為企業(yè)經(jīng)營管理者的道德認(rèn)知和信念，從而自覺踐行其職業(yè)道德義務(wù)，為企業(yè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
強化企業(yè)經(jīng)營者的法制觀念。要組織國有企業(yè)經(jīng)營者深入學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)，提高依法經(jīng)營和依法保護(hù)自己的意識;要從法人治理和企業(yè)治理兩個層面建立健全規(guī)章制度，堵塞和減少企業(yè)在決策和經(jīng)營過程中的風(fēng)險;要建立監(jiān)事會、職代會、紀(jì)委監(jiān)察以及內(nèi)部控制為主的監(jiān)督檢查體系，通過事前、事中和事后監(jiān)控，避免和降低風(fēng)險損失，真正做到教育、制度、監(jiān)督三位一體，使企業(yè)經(jīng)營者遠(yuǎn)離違法違規(guī)行為，降低道德風(fēng)險發(fā)生的概率，從而為國有企業(yè)防范風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。
[職業(yè)道德風(fēng)險防范]
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