我校在上級(jí)部門指導(dǎo)下,在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹全心全意依靠教職工,充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)行使參與、維護(hù)、建設(shè)、教育四項(xiàng)基本權(quán)利,促進(jìn)依法治校,民主決策,確保教職工民主權(quán)利等方面取得了一定成績(jī),在實(shí)施校務(wù)公開方面有如下作法和體會(huì)。
一、健全組織機(jī)構(gòu)是校務(wù)公開的有力保證。
按照憲法第二條“人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”的規(guī)定和各級(jí)關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開的實(shí)施意見(jiàn),在認(rèn)真總結(jié)了我校實(shí)行民主管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為建立健全組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施校務(wù)公開的有力保證。為此,我校建立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由工會(huì)主席具體負(fù)責(zé)校務(wù)公開事務(wù),保證了校務(wù)公開健康有序地進(jìn)行。
我校教代會(huì)成員都由無(wú)記名投票產(chǎn)生的政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、樂(lè)意為教職工服務(wù),有較強(qiáng)參政議政能力,善于團(tuán)結(jié)教職工,能廣泛聽取教職工意見(jiàn)的黨政工領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)等組成。教代會(huì)有職有權(quán)有責(zé)任,教代會(huì)和工會(huì)在民主治校、校務(wù)公開中發(fā)揮了其他組織不可替的作用,確保了教職工的民主權(quán)利和主人翁地位。他們?cè)诩皶r(shí)收集教職工對(duì)校務(wù)公開的意見(jiàn)和建議,耐心解釋,化解矛盾方面做得很好。為此,教職工非常信任工會(huì)、教代會(huì),有什么意見(jiàn)、建議、要求積極向工會(huì)、教代會(huì)成員反映,使教代會(huì)、工會(huì)真正成為聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶,人們都習(xí)慣地稱我校教代會(huì)是小小的“人代會(huì)”。
我們建立了校務(wù)公開欄,將教職工廣泛關(guān)心的規(guī)章制度、工作通報(bào)、成績(jī)展示、經(jīng)費(fèi)收支、人事變動(dòng)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、年度考核、專技評(píng)聘等及時(shí)通報(bào)、公示,增強(qiáng)了學(xué)校工作的透明度。使學(xué)校黨政工的威信進(jìn)一步提高,說(shuō)話有人聽,做事有人幫。學(xué)校凝聚力空前增強(qiáng),學(xué)校管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,很大地調(diào)動(dòng)了廣大教職工為創(chuàng)重點(diǎn),出特色、成名校而努力奮斗。
二、學(xué)好政策法規(guī)是制定和完善學(xué)校制度、規(guī)劃、決策的前提。
為了使學(xué)校民主管理,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制依規(guī)依法、健康有序地進(jìn)行。首先必須組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有章可循。我校先后組織教職工學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《未成年保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《公民法》、《工會(huì)法》、《省工會(huì)法實(shí)施細(xì)則》等一系列法律,提高了教職工法制觀念,依法治校、民主治校深入人心,使我校教育教學(xué)工作始終納入法制化軌道,把依法治國(guó)的方略貫徹到學(xué)校各個(gè)方面。學(xué)校多年來(lái)無(wú)體罰和變相體罰學(xué)生行為,學(xué)校行政、黨員和部分教職工還定時(shí)不定時(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的學(xué)生,不少教職工還給學(xué)生捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用具、學(xué)習(xí)資料和營(yíng)養(yǎng)品。為了自己的學(xué)生顧不得自己家庭、孩子不乏其人,師生關(guān)系十分融洽早已傳為佳話。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)有紀(jì)律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,廣泛聽取多方面意見(jiàn),由行政對(duì)學(xué)校制定的規(guī)章制度進(jìn)行逐一修改,提交教代會(huì)討論通過(guò)。在涉及教職工切身利益福利分配、獎(jiǎng)勵(lì)方案討論中,各抒已見(jiàn),爭(zhēng)論不休,幾經(jīng)修改,通過(guò)三次教代會(huì)方能達(dá)成共識(shí),充分體現(xiàn)了民主集中制原則。經(jīng)教職工廣泛討論教代會(huì)審議通過(guò)了學(xué)校所制定的《關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè),樹立師德良好形象的十項(xiàng)規(guī)定》、《永中校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《永中教職工職業(yè)道德和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估細(xì)則》、《永中教職工獎(jiǎng)懲辦法》、《永中教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,裝訂成冊(cè),人手一冊(cè),使教職工有章可循并在教育教學(xué)工作中自學(xué)貫徹執(zhí)行。
由于校務(wù)公開使教職工了解了校情,知道了干部的艱辛,也從具體實(shí)踐中體會(huì)到自己是學(xué)校的主人,從而調(diào)動(dòng)了廣大教職工積極性和創(chuàng)造性,更加主動(dòng)地投入到教育教學(xué)中去,在學(xué)校生源質(zhì)量極差的情況下,中考取得了可喜的成績(jī),超額完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
三、實(shí)施校務(wù)公開,做到行政管理和民主管理相結(jié)合,是確保教職工民主權(quán)利的有效途徑。
1、教學(xué)評(píng)估公開是校務(wù)公開的重要內(nèi)容。
教學(xué)是學(xué)校的中心工作,不僅是評(píng)價(jià)一個(gè)教師業(yè)績(jī)的重要依據(jù),而且關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。為此,我校特制定了教學(xué)工作的一整套管理規(guī)章制度,經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論通過(guò),成為每個(gè)教師的準(zhǔn)則,用以規(guī)范自己的工作。以學(xué)期、學(xué)年統(tǒng)考平均分、及格率、優(yōu)生率、差生轉(zhuǎn)化率、年鞏固率等各種數(shù)據(jù)為依據(jù),算出老師的獎(jiǎng)金。晉級(jí)、年度考核、職稱評(píng)聘都作為重要內(nèi)容,把具有基本條件、業(yè)績(jī)突出的青年骨干教師評(píng)上了相應(yīng)職稱,使專技考核和評(píng)聘成為提高教學(xué)質(zhì)量的有力杠桿,讓青年教師看到努力方向,中老年教師煥發(fā)了青春,形成了你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面。在市組織的教學(xué)比賽中,各項(xiàng)均有有獲獎(jiǎng)。
2、財(cái)經(jīng)公開是校務(wù)公開不可缺少的內(nèi)容。
財(cái)經(jīng)是學(xué)校最敏感和教師最關(guān)心的問(wèn)題之一。學(xué)校實(shí)行了嚴(yán)格的財(cái)會(huì)制度,會(huì)計(jì)、出納、保管分開并相互制約,嚴(yán)格報(bào)帳制度,始終堅(jiān)持一支筆的批準(zhǔn)。學(xué)校大宗物質(zhì)、設(shè)備采購(gòu),基建項(xiàng)目和重大維修都要有事前民主決策,論證實(shí)施方案由黨政工聯(lián)席會(huì)或教代會(huì)討論通過(guò),及時(shí)公布運(yùn)作,做到物價(jià)相符,使用、保管合理。如教學(xué)綜合樓修建事宜、后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)(伙食團(tuán)、小賣部)招標(biāo)及時(shí)公開、學(xué)生宿舍改造等依法依規(guī),獲得教代會(huì)通過(guò)和教職工支持。學(xué)校設(shè)立了監(jiān)審小組,組長(zhǎng)為工會(huì)主席,教代會(huì)主席。按照監(jiān)審的規(guī)定認(rèn)真審議學(xué)校經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持每期向教代會(huì)或教職工大會(huì)報(bào)告,群眾有疑點(diǎn)及時(shí)解釋,組織復(fù)查,從而使學(xué)校多年來(lái)未發(fā)生過(guò)帳物不符或亂開支,更沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)貪腐和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。
四、活力來(lái)自民主治校
實(shí)行校務(wù)公開、民主治校、依法治校是社會(huì)主義民主在學(xué)校的直接實(shí)踐。我校教代會(huì)自始至終在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)大力支持工會(huì)、教代會(huì)工作,因而我校工會(huì)工作、教代會(huì)工作十分順利,在創(chuàng)建模范職工之家,民主治校、校務(wù)公開工作中成效顯著。一年一度的年度考評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工中層以上的領(lǐng)導(dǎo)都要在大會(huì)上述職。群眾測(cè)評(píng)以及平時(shí)吸收到的意見(jiàn),校長(zhǎng)、書記都要找他們談話,指出存在的問(wèn)題,提出整頓措施和期限,特別是保先教育第二階段,廣泛聽取了群眾意見(jiàn),收集歸納出黨政班子相關(guān)問(wèn)題。有局領(lǐng)導(dǎo)參加的民主生活會(huì),更是刺刀見(jiàn)紅,人人敢于開展批評(píng)和自我批評(píng),在新的基礎(chǔ)上增強(qiáng)了新的團(tuán)結(jié)。校務(wù)公開,抓住了關(guān)鍵,凝聚了人心。這種自下而上的群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了學(xué)校工作透明度,使校務(wù)公開落實(shí)、可信,使民主管理、民主監(jiān)督落到了實(shí)處,這不僅提高了工作效率,改善了干群關(guān)系,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)者群眾觀念,民主作風(fēng),廉潔自律,生活自尊自愛(ài),抵制了不正之風(fēng),干部“四化”有新的提高,而且有利于激勵(lì)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)。這樣進(jìn)一步推動(dòng)了教職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性,增強(qiáng)了教職工民主意識(shí),維護(hù)了教職工民主權(quán)利,體現(xiàn)了教職工的主人翁地位。真是校務(wù)公開人心大快,教育教學(xué)碩果累累。
五、存在問(wèn)題
由于公開實(shí)施校務(wù)公開時(shí)間不長(zhǎng),在會(huì)務(wù)的內(nèi)容、范圍、程序方面還不完善、不成熟、學(xué)校有些規(guī)章制度還有待于進(jìn)一步修訂,有利于校務(wù)公開的實(shí)施。由于新的財(cái)經(jīng)管理制度實(shí)行,學(xué)校經(jīng)費(fèi)十分緊張,直接影響到教職工收入,有關(guān)方案還有待提高,而說(shuō)服解釋工作還不夠細(xì)。