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新舊廣告法對(duì)比解讀
據(jù)介紹，2014年我國(guó)廣告年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到5600億元，廣告市場(chǎng)總體規(guī)模居世界第二位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)廣告業(yè)的飛速發(fā)展，實(shí)施20年的現(xiàn)行廣告法已不能完全適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展的客觀需要。
新《廣告法》與現(xiàn)行的廣告法相比，新增33條，刪除3條，同時(shí)修改37條，對(duì)原來的很多內(nèi)容和規(guī)定進(jìn)行了擴(kuò)充和細(xì)化，更加全面、更具操作性、更顯時(shí)效性。下面將從廣告內(nèi)容準(zhǔn)則、行為規(guī)范和法律責(zé)任三個(gè)方面進(jìn)行新舊廣告法的對(duì)比解讀。
一、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則變化
舊廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準(zhǔn)則，新廣告法增加到17種。凡是和消費(fèi)者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎都囊括了進(jìn)來。
1、對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管更加嚴(yán)格
新《廣告法》規(guī)定：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
2、房地產(chǎn)廣告需格外審查
新《廣告法》針對(duì)目前市場(chǎng)上越來越多的房地產(chǎn)廣告的出現(xiàn)，且部分房地商為了達(dá)到宣傳效果，不惜采用夸大宣傳、虛假?gòu)V告的形式，從而損害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。因此，新廣告法特別將房地產(chǎn)廣告單獨(dú)羅列出來，規(guī)范房地產(chǎn)廣告內(nèi)容。
3、規(guī)范教育培訓(xùn)類廣告
新《廣告法》明確規(guī)定教育、培訓(xùn)廣告不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明，不能用名師、名校、升學(xué)率等字眼宣傳。
4、嚴(yán)禁煙草類廣告
新《廣告法》對(duì)煙草廣告作了更加嚴(yán)格的規(guī)定，禁止在一切大眾媒體和公共場(chǎng)發(fā)布煙草廣告，禁止變相(如冠名贊助等形式)發(fā)布違法廣告。
5、對(duì)虛假?gòu)V告的認(rèn)定更具體
新《廣告法》明確界定了虛假?gòu)V告的具體情形，為虛假?gòu)V告的認(rèn)定設(shè)置了具體標(biāo)準(zhǔn)，因此，今后司法實(shí)踐對(duì)認(rèn)定虛假?gòu)V告相對(duì)有法可依，有據(jù)可循。
6、明星代言風(fēng)險(xiǎn)更大
新《廣告法》引入了廣告代言人的概念。廣告代言人是指在廣告中以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。名人、明星代言廣告將被明確納入新《廣告法》管理范疇，還專條明示醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得做代言。
二、廣告行為規(guī)范變化
新增三類廣告行為規(guī)范
1、未滿十周歲的未成年人禁止代言
星二代們"吸金"受阻，新《廣告法》規(guī)定，不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
2、禁止對(duì)未成年人進(jìn)行誘導(dǎo)式廣告宣傳
新廣告法規(guī)定針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買廣告商品或者服務(wù);
(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
3、互聯(lián)網(wǎng)廣告同時(shí)適用新《廣告法》各項(xiàng)規(guī)定
新《廣告法》增加了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的廣告活動(dòng)規(guī)范，規(guī)定任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或請(qǐng)求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)適用廣告法的各項(xiàng)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)彈出廣告應(yīng)當(dāng)確保一鍵關(guān)閉。
新《廣告法》對(duì)廣告行為的規(guī)范
三、法律責(zé)任變化
關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。
新《廣告法》六大亮點(diǎn)：
一、廣告定義更明確
二、廣告代言負(fù)連帶責(zé)任
三、發(fā)送廣告須經(jīng)同意
四、違法處罰力度加大
五、補(bǔ)充完善廣告準(zhǔn)則
六、明確電信運(yùn)營(yíng)商責(zé)任
新《廣告法》的實(shí)施將有效整頓廣告市場(chǎng)秩序，有力保障廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使廣告業(yè)在人民群眾和消費(fèi)者當(dāng)中樹立良好形象。
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