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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
今年以來(lái)，按照上級(jí)的安排部署，寶蓮寺鎮(zhèn)始終立足強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作(社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法)，為切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，我鎮(zhèn)采取著眼于源頭防范治理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，著眼于建設(shè)平安和諧寶蓮寺鎮(zhèn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著眼于提高司法公信力，全面推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
一、注重源頭防范，開(kāi)展形式多樣的矛盾排查活動(dòng)
針對(duì)可能引發(fā)信訪和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和苗頭隱患，我們以 “發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，把進(jìn)村入戶作為排查的工作重點(diǎn)，從源頭上減少各類(lèi)矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)�，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
一是發(fā)揮鎮(zhèn)干部、民警及村組干部 “三人小組”作用，緊緊圍繞當(dāng)好“信息員、調(diào)解員、指導(dǎo)員、宣傳員”的工作要求，做到人員下村，真正把矛盾糾紛化解在初始階段，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二是發(fā)揮村級(jí)信息員、調(diào)解員作用，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的信息收集和反饋工作。在村內(nèi)按每一個(gè)大家族中選擇一名威望高的，設(shè)立家族聯(lián)調(diào)長(zhǎng)，這樣在村民中選出了大量的矛盾糾紛信息員、調(diào)解員，充實(shí)到村級(jí)信息員、調(diào)解員隊(duì)伍中。
三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，村每日、鎮(zhèn)半月排查一次，節(jié)假日集中排查。在排查工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。通過(guò)排查，做到情況早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決。
二、整合資源，充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)調(diào)”作用
我鎮(zhèn)積極依托社會(huì)法庭，維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心、信訪辦、村級(jí)人民調(diào)解室等部門(mén)，運(yùn)用人民調(diào)解，司法調(diào)解和行政調(diào)解，發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)調(diào)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾通過(guò)人民調(diào)解、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁訴訟等渠道化解矛盾糾紛。
去年以來(lái)，我們狠抓了基層調(diào)解組織建設(shè)，我鎮(zhèn)在全區(qū)率先建立了社會(huì)法庭，今年上半年投入資金建設(shè)了維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心，9月1日我們又建成了小營(yíng)村人民調(diào)解室，基層調(diào)解組織建設(shè)日益完善，并在矛盾調(diào)解過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。今年上半年我鎮(zhèn)社會(huì)法庭共立案37起，結(jié)案21起，結(jié)案率57%;受理普通矛盾糾紛63起，化解矛盾47起，化解率75%。
維穩(wěn)聯(lián)調(diào)中心通過(guò)一個(gè)半月的運(yùn)行，共立案6起，結(jié)案4起，結(jié)案率67%;上半年信訪辦共立案8起，較去年同期的16起，下降50%;村級(jí)人民調(diào)解室截止今天，已受理糾紛3起，解決1起。
三、強(qiáng)化頭道防線，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)調(diào)處組織建設(shè)
我們強(qiáng)化以村級(jí)黨支部為核心的基層組織配套建設(shè)。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)和村委會(huì)主任，配齊配強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)要求各村按規(guī)格、按要求建立村級(jí)人民調(diào)解室，并認(rèn)真組織推選家族聯(lián)調(diào)長(zhǎng)，確保社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制建設(shè)在村組一級(jí)得到落實(shí)。注重發(fā)揮黨員作為矛盾調(diào)解員的作用。另一方面，發(fā)揮農(nóng)村老黨員作用，調(diào)解矛盾。農(nóng)村老黨員見(jiàn)多識(shí)廣，辦事穩(wěn)重，受農(nóng)村群眾的擁護(hù)和相信，利用他們這一優(yōu)勢(shì)去做矛盾調(diào)解工作，同時(shí)利用他們與群眾朝夕相處的優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，幫助群眾與支部做好溝通工作，把矛盾化解在萌芽。
四、突出齊抓共管，全面創(chuàng)新化解機(jī)制
為搞好平安建設(shè)工作，我們建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同抓的大維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)格局。我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將24個(gè)行政村劃分為三個(gè)行政片，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片連村，部門(mén)包村的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”作為維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要對(duì)所分管線上的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)塊片上的維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任制，屬于哪個(gè)線上、哪個(gè)片上的問(wèn)題，就要由哪個(gè)線上、哪個(gè)片上的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，不能把矛盾推向社會(huì)，不能把本級(jí)應(yīng)該處理的問(wèn)題推向上級(jí)。針對(duì)排查出的重大疑難問(wèn)題、涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易升級(jí)激化的復(fù)雜性、普遍性的問(wèn)題，如：民師問(wèn)題、涉軍問(wèn)題、聯(lián)合診所等不安定因素，按照行政片的劃分，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，部門(mén)承辦，全程辦理，一案一策，限期辦結(jié)的辦法制定化解方案，妥善處理，確保及時(shí)穩(wěn)控化解。
五、嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任制
加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制和維穩(wěn)工作的考核力度，把抓維穩(wěn)工作的績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一個(gè)重要方面，并計(jì)入村級(jí)千分考核結(jié)果，作為干部獎(jiǎng)懲、年底評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)因維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，導(dǎo)致調(diào)解組織渙散、調(diào)解工作不力、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的村和部門(mén)，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
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