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最高法統(tǒng)一規(guī)范《案號標(biāo)準(zhǔn)》
最高人民法院向全國法院印發(fā)通知(法〔2015〕137號)，發(fā)布《關(guān)于人民法院案件案號的若干規(guī)定》及《人民法院案件類型及其代字標(biāo)準(zhǔn)》、《各級法院代字表》等配套標(biāo)準(zhǔn)(簡稱《案號標(biāo)準(zhǔn)》)。《案號標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)最高人民法院審判委員會第1645次會議審議通過，于2016年1月1日起正式施行。
《案號標(biāo)準(zhǔn)》是積極推進人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大舉措。近年來，最高人民法院和周強院長高度重視人民法院的標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確提出標(biāo)準(zhǔn)化工作對人民法院提升司法公正水平、增強服務(wù)大局能力具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。人民法院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括審判流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裁判文書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審理案件案號規(guī)范等諸多方面，目的是規(guī)范司法行為，實現(xiàn)嚴(yán)格司法，保證公正司法。為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最高法院發(fā)布了一系列司法解釋和規(guī)范性文件，顯著提升了人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。隨著主審法官、合議庭負(fù)責(zé)制等司法改革舉措的全面推進，各級人民法院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和統(tǒng)一法律適用的任務(wù)更加繁重、更加迫切。日前，周強院長主持召開院長辦公會，對推進人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作進行專題研究，就深化法院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革進行部署，相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件還將陸續(xù)出臺。這次發(fā)布《案號標(biāo)準(zhǔn)》，既是解決人民法院案號標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理制度不健全等問題的重要舉措，也是因應(yīng)新形勢下全面深化人民法院司法改革的迫切要求。
《案號標(biāo)準(zhǔn)》是匯集廣大法官和專家學(xué)者共同智慧的重要成果。在《案號標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中，最高人民法院高度重視集中集體智慧，凝聚各方共識，注重協(xié)同創(chuàng)新。在深入調(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，研究室于2013年5月起草完成征求意見稿。按照工作程序，將征求意見稿發(fā)往全國法院和最高法院各業(yè)務(wù)部門廣泛征求意見，根據(jù)各地各部門反饋的意見，又對征求意見稿進行了多次修改。起草組還邀請國家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位的從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家進行指導(dǎo)、論證，虛心聽取并采納了專家們提出的合理化建議，可以說集中了各個方面的智慧。文稿起草過程和內(nèi)容設(shè)定還體現(xiàn)了遵循習(xí)慣與大膽創(chuàng)新相結(jié)合、依據(jù)規(guī)范與緊貼實踐相結(jié)合、銜接國標(biāo)與創(chuàng)設(shè)行標(biāo)相結(jié)合、構(gòu)建體系與融合應(yīng)用相結(jié)合、強調(diào)統(tǒng)一與兼顧靈活相結(jié)合等工作原則，提出了代碼化處理法院簡稱、體系化構(gòu)建案件類型等創(chuàng)新亮點。
《案號標(biāo)準(zhǔn)》是構(gòu)建案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。此次發(fā)布的《案號標(biāo)準(zhǔn)》，緊緊圍繞司法工作目標(biāo)和主線，緊扣審判權(quán)運行體系改革目標(biāo)，著力為構(gòu)建案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系奠定框架性、體系性基礎(chǔ)�！栋柑枠�(biāo)準(zhǔn)》按照審理案件的司法職權(quán)屬性和特征，梳理并構(gòu)建了三層級案件類型體系，分為10大類、52中類、131小類，首次對司法職權(quán)活動的類型化研究進行了有益探索。上述體系，不僅可以實現(xiàn)每個層級、每個類型的單獨使用，而且可交叉、整合應(yīng)用，且具有很強的可擴展性。《案號標(biāo)準(zhǔn)》通過對全國3500多家法院的簡稱進行代碼化處理，確立了7種數(shù)字代碼編碼規(guī)則，并能夠與行政區(qū)劃代碼有機銜接。
《案號標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，最高人民法院將直接組織和指導(dǎo)下級法院進行開展專題培訓(xùn)，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)解讀，并將進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)研等工作，及時幫助各級法院解決新標(biāo)準(zhǔn)施行過程中遇到的各種問題。(作者：李艷波)
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