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中儲(chǔ)糧2000萬(wàn)被挪用真相揭秘(2)
風(fēng)險(xiǎn)二：糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍從業(yè)管理粗放。
糧食經(jīng)紀(jì)人，俗稱“糧販子”。如今，活躍在糧食收購(gòu)一線，連接千家萬(wàn)戶和糧食企業(yè)的，就是這支主力軍，中儲(chǔ)糧在安徽定遠(yuǎn)、長(zhǎng)豐等地收糧，對(duì)接的正是這些糧食經(jīng)紀(jì)人。
長(zhǎng)豐縣一位米廠老板楊正：目前為止，在合肥地區(qū)，可以講，中儲(chǔ)糧收購(gòu)，當(dāng)時(shí)給錢的幾乎沒(méi)有。(米廠)有的開(kāi)個(gè)單子給你(農(nóng)戶)，甚至不開(kāi)單子給你。但是老百姓來(lái)賣，中儲(chǔ)糧不收你的，只收經(jīng)紀(jì)人的，小販子再收老百姓的。
國(guó)家糧食局發(fā)出的緊急通知要求，要嚴(yán)格約束收糧企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)做到“一手糧，一手錢，現(xiàn)款結(jié)算”，嚴(yán)格管控收購(gòu)企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人，但糧食部門對(duì)整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管較為粗放。
記者：地方糧食局對(duì)你們是怎么管理的?
糧食經(jīng)紀(jì)人戶來(lái)新(化名)：這個(gè)很簡(jiǎn)單，他們就是給辦個(gè)糧食資格，有一定廠房，多少平方的倉(cāng)庫(kù)，注冊(cè)資金五萬(wàn)元就可以了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的經(jīng)紀(jì)人壓根沒(méi)有工商執(zhí)照，甚至沒(méi)有糧食收購(gòu)資格。
記者：你們有沒(méi)有工商執(zhí)照?
定遠(yuǎn)縣糧食經(jīng)紀(jì)人孔凡雨：我們沒(méi)有。
記者：有沒(méi)有糧食收購(gòu)呢?
孔凡雨：我的沒(méi)有辦。有的辦了，有的沒(méi)有辦。
民生米業(yè)挪用中儲(chǔ)糧2000多萬(wàn)糧食收購(gòu)款事發(fā)，共拖欠糧食經(jīng)紀(jì)人21戶，欠款2300多萬(wàn)，這21戶糧食經(jīng)紀(jì)人幾乎都沒(méi)有工商執(zhí)照。糧食收購(gòu)行情好時(shí)，糧食經(jīng)紀(jì)人能收購(gòu)價(jià)值上千萬(wàn)的糧食，而他們的資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。為了資金周轉(zhuǎn)，有的糧食經(jīng)紀(jì)人拖欠糧款短則十天半個(gè)月，長(zhǎng)則個(gè)把月。糧食經(jīng)紀(jì)人資金有限，支付農(nóng)戶糧款需要靠糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)結(jié)賬。而對(duì)于糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也需要資金周轉(zhuǎn)。資金回籠快還行，一旦出現(xiàn)資金鏈條斷裂，最終只能拖欠農(nóng)民糧款。
風(fēng)險(xiǎn)三：“一手交糧，一手交錢”：理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。
如今，真正在農(nóng)村種地的多是老弱病殘。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的不是糧食賣給誰(shuí)，也不怎么關(guān)心，糧食賣的是政策糧還是貿(mào)易糧，只要能盡早賣出去，而且賣的方便就行，其次才是賣的價(jià)格高低。
長(zhǎng)豐縣吳山鎮(zhèn)樓南村李強(qiáng)家，今年按每市斤1塊錢的價(jià)格，賣了5000斤糧食給經(jīng)紀(jì)人，可已經(jīng)賣一個(gè)月了，錢還沒(méi)有拿到。
記者：給過(guò)你票據(jù)沒(méi)有?
李強(qiáng)：沒(méi)有。
記者：收據(jù)也沒(méi)有嗎?
李強(qiáng)：沒(méi)有。
記者：那你憑什么找他要錢呢?
李強(qiáng)：就這樣直接去找他要，反正也認(rèn)識(shí)你嘛。
在農(nóng)村，農(nóng)戶一般不會(huì)把糧食賣到糧站，路途遠(yuǎn)不說(shuō)，質(zhì)量要求高，還有折斤現(xiàn)象。他們要么選擇賣給米廠，要么賣給糧食經(jīng)紀(jì)人。大多數(shù)售糧農(nóng)戶合同意識(shí)淡薄，包括和糧食經(jīng)紀(jì)人的合作靠的是熟人社會(huì)的契約精神。賣糧給糧食經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)戶如果沒(méi)有拿到錢，多數(shù)甚至連一張賣糧收據(jù)都沒(méi)有。不光沒(méi)有憑據(jù)，樓南村黃老漢說(shuō)，他從沒(méi)有拿到過(guò)國(guó)家“托市收購(gòu)”的最低價(jià)。
記者：為啥拿不到?
黃老漢：他也不給你這個(gè)價(jià)格。按他的質(zhì)量，得不上。
記者：這幾年賣糧食，你拿過(guò)保護(hù)價(jià)格沒(méi)有?
黃老漢：沒(méi)有，從來(lái)沒(méi)有。我們村沒(méi)有一個(gè)拿到的。
在糧食收購(gòu)的鏈條中，農(nóng)民是終端末梢�！巴惺惺召�(gòu)”，保護(hù)的就是農(nóng)民，可由于種種原因，農(nóng)民得到實(shí)惠面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)不說(shuō)，國(guó)家“托市收購(gòu)”的最低價(jià)也難拿到。
長(zhǎng)豐縣一位米廠老板：層層扒皮，國(guó)家政策是一塊一毛八，到糧站就不是一塊一毛八了。中儲(chǔ)糧搞一部分，糧站再搞一部分，糧站再承包給其他人，他再搞一部分，老百姓到手哪有一塊一毛八，都剝了多少層了嘛。
中央始終將糧食安全放在戰(zhàn)略高度，不斷地出臺(tái)利好政策，但如果類似這樣的惠民政策，在“最后一公里”變了道、走了樣，國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的效果最終只能大打折扣。
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