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社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整消息
社保繳費(fèi)基數(shù)有望調(diào)低
在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后，社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來(lái)調(diào)整。專家認(rèn)為，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)可能下降10%左右，這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，同時(shí)拿到手的工資也有望增加。
國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。
目前，我國(guó)的社保繳費(fèi)基數(shù)確定得比較粗放，很多省份往往以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資來(lái)確定社保繳費(fèi)基數(shù)。如某省人社廳通知，2015年全省非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為52960元，作為該省2015年度在崗職工平均工資，據(jù)此確定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的上下限、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)，計(jì)算參保人員退休時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金。
而隨著每年社會(huì)平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個(gè)新常態(tài)，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、影響職工收入的問(wèn)題也一直備受社會(huì)關(guān)注。不僅如此，低收入群體也可能因此面臨縮水的狀況。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)。也就是說(shuō)，對(duì)于工資達(dá)不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，導(dǎo)致實(shí)際到手工資更少。
“社會(huì)平均工資不是一個(gè)中位數(shù)，而是一個(gè)平均數(shù)。由于職工工資差異大，平均工資偏高，脫離了大部分職工的收入水平，對(duì)高、中、低收入群體沒(méi)有合理地區(qū)別對(duì)待�！鼻迦A大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏表示，對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。但是此前，納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍的主要是國(guó)企和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的職工工資水平相對(duì)較高。對(duì)于民營(yíng)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)基數(shù)不能按照大企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)去配比，否則民營(yíng)企業(yè)和小企業(yè)將很難承受。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，參保人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為社保繳費(fèi)基數(shù)乘以社保費(fèi)率之?dāng)?shù)值。針對(duì)我國(guó)社保費(fèi)率偏高的問(wèn)題，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%，且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。
“要避免對(duì)低收入群體的制度性擠出，階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率還不夠，還要進(jìn)一步夯實(shí)費(fèi)基。”楊燕綏分析認(rèn)為，擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，將小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右，“這樣把費(fèi)率和費(fèi)基都降下來(lái)，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會(huì)就可以減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保�！�
延伸閱讀：
2017年申報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)適用于2017年1月至2017年12月，申報(bào)時(shí)間為2016年12月26日至2017年2月10日。
根據(jù)安排，申報(bào)單位按照參保人數(shù)分階段錯(cuò)時(shí)進(jìn)行申報(bào)，其中，參保人數(shù)在1—9人市直企業(yè)申報(bào)時(shí)間最早，申報(bào)截至2016年12月30日。
按照《關(guān)于做好2017年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)稽核稽查工作的通知》(泰人社函〔2016〕220號(hào))的要求，市直企業(yè)“五險(xiǎn)”統(tǒng)一申報(bào)，集中審核，一票征繳，不允許選擇單險(xiǎn)種或個(gè)別險(xiǎn)種繳費(fèi)。參保單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以本單位上年度職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，單位工資總額低于職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的，以職工繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù);職工個(gè)人按上年度本人月均工資收入(包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目)作為繳費(fèi)基數(shù)(保留整數(shù))。本人月均工資收入低于2016年度全省在崗職工月平均工資60%的，以全省在崗職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工個(gè)人月均工資收入高于2016年度全省在崗職工月平均工資300%的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的2016年12月份月養(yǎng)老金為準(zhǔn)。
事改企單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)時(shí)，事改企單位按登記立戶管理的事業(yè)戶、企業(yè)戶分別申報(bào);個(gè)體及自由職業(yè)者繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)時(shí)，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶，采取各種靈活方式就業(yè)的人員以及自由職業(yè)者的繳費(fèi)基數(shù)暫按2016年度的4850元執(zhí)行;下崗、失業(yè)等特別困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可暫按2910元執(zhí)行。2016年度全省在崗職工平均工資公布后，統(tǒng)一使用2016年度全省在崗職工平均工資重新確定，并對(duì)繳費(fèi)差額予以補(bǔ)繳。此外，對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，未開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)的，應(yīng)先到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理開(kāi)通手續(xù)，集中申報(bào)從2016年12月26日開(kāi)始，2017年2月10日完成。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工收入明顯不符的單位進(jìn)行實(shí)地稽核，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)拒不改正的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障行政部門處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
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