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四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法全文
2014年7月2日，四川省食品藥品監(jiān)督管理局、四川省教育廳印發(fā)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。該《辦法》分總則、學(xué)校食堂食品安全責(zé)任、學(xué)校食堂食品安全基本要求、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理、附則6章48條，自2014年8月10日起施行，有效期5年。
四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校食堂食品安全管理，保障師生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，特制定本辦法。
第二條學(xué)校食堂(含伙房)是指設(shè)于學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))，供應(yīng)學(xué)校學(xué)生、教職員工等集中就餐的提供者。
第三條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校食堂。
第二章學(xué)校食堂食品安全責(zé)任
第四條學(xué)校食堂食品安全實行屬地管理。地方人民政府負(fù)總責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，教育部門承擔(dān)行政主管責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任。
第五條市(州)、縣級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的學(xué)校食堂食品安全工作，對下級政府和有關(guān)部門進(jìn)行目標(biāo)考核。加大財政資金投入，改善學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理，依法實施餐飲服務(wù)許可，開展日常監(jiān)管，查處學(xué)校食堂食品安全違法行為。
第七條教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的行政主管工作，對下級教育部門和學(xué)校進(jìn)行食品安全目標(biāo)考核，全面落實學(xué)校食品安全責(zé)任。
第八條學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，校長(托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求從事供餐活動，確保食品安全并符合營養(yǎng)要求。
第九條各地要建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度。對玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對不履行或不正確履行食品安全管理職責(zé)的單位及人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
第三章學(xué)校食堂食品安全
基本要求
第十條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，學(xué)校應(yīng)以校長為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄的村小(含教學(xué)點)食堂應(yīng)以中心學(xué)校校長為法定代表人申辦《餐飲服務(wù)許可證》。
第十一條學(xué)校應(yīng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備學(xué)校首席食品安全官或?qū)?兼)職食品安全管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全的管理工作。
第十二條學(xué)校應(yīng)建立食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，留樣制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，投訴受理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。
第十三條學(xué)校食堂從業(yè)人員(含臨時工作人員)每年必須進(jìn)行健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)，取得健康合格證明和培訓(xùn)證明后方可從事餐飲服務(wù)。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病(含病原體攜帶者)、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的病癥人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十四條學(xué)校食堂應(yīng)建立每日晨檢制度，并做好記錄。食堂從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。
第十五條食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生，操作過程中應(yīng)保持手部清潔。操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。
第十六條食品藥品監(jiān)督管理部門要對學(xué)校食堂食品安全管理員開展每年不少于40小時的餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校食堂從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，建立學(xué)校食堂食品安全自查及從業(yè)人員健康、培訓(xùn)等管理檔案。
第十七條學(xué)校食堂食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，并應(yīng)能防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。食品加工處理流程應(yīng)為生進(jìn)熟出的單一流向。
第十八條學(xué)校食堂采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗記錄臺賬。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料，應(yīng)通過公開招標(biāo)、定點采購的方式確定供貨商。
第十九條學(xué)校食堂應(yīng)設(shè)置食品庫房，食品庫房應(yīng)配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，標(biāo)識明顯。
第二十條學(xué)校食堂在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的，不得加工或者使用。
第二十一條學(xué)校食堂烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，烹飪后的食品應(yīng)在備餐間存放。烹飪后至食用超過2小時的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第二十二條生熟食品的加工工具及容器應(yīng)分開使用并有明顯標(biāo)識，設(shè)立固定區(qū)域或場所存放。直接入口食品與食品原料或者半成品應(yīng)分開存放，半成品與食品原料應(yīng)分開存放。
第二十三條高等院校制售涼菜，涼菜間做到專人負(fù)責(zé)、專間制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用。
第二十四條分餐應(yīng)當(dāng)在備餐間或符合要求的加工經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行。供餐后多余的食品應(yīng)冷藏，再次食用時，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)食用。
第二十五條餐用具應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒，消毒后的餐用具應(yīng)儲存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施內(nèi)不得存放其他雜物或私人物品。
第二十六條學(xué)校食堂不得超劑量、超范圍使用食品添加劑。食品添加劑存放應(yīng)有固定的場所，標(biāo)識“食品添加劑”字樣，盛裝容器上應(yīng)標(biāo)明食品添加劑名稱，嚴(yán)格“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存、專用稱量”。
第二十七條學(xué)校食堂提供的每餐次食品成品必須留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
第二十八條學(xué)校食堂餐廚廢棄物應(yīng)存放于標(biāo)識清楚、密閉的容器中，并日產(chǎn)日清。
餐廚廢棄物應(yīng)由經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運單位或個人處理，并與其簽訂合同，索取其經(jīng)營資質(zhì)等相關(guān)證明文件復(fù)印件，建立餐廚廢棄物處置臺賬。
第二十九條學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生訂購學(xué)生餐的，應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理B級以上的集體用餐配送單位，并對供餐單位的食品安全條件、供餐能力、運輸車輛、檢驗室以及食品安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備和職責(zé)履行情況等進(jìn)行實地查驗。學(xué)校應(yīng)提供符合食品安全要求的分餐和就餐場所。
第三十條學(xué)校食堂供餐需分送各班級就餐的，其送餐車輛、容器和工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。每次運輸食品前應(yīng)清洗消毒，運輸裝卸過程中應(yīng)密閉加蓋。
第三十一條學(xué)校食堂用水應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第三十二條義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，不得對外承包。非義務(wù)教育階段學(xué)校引入社會經(jīng)營的食堂，應(yīng)選擇有資質(zhì)能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲單位，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
第三十三條嚴(yán)禁高等院校以外的各類學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜;嚴(yán)禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽;嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒蕈、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險食品;加工制作四季豆、豆?jié){等食品時必須燒熟煮透。
第四章應(yīng)急處置
第三十四條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第三十五條學(xué)校食堂發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案及時做出反應(yīng)，采取措施依法處置。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展學(xué)校食堂食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向?qū)W校了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求學(xué)校食堂提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗。(二)封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。(三)經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品，予以解封。
第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，當(dāng)發(fā)生學(xué)校食堂食品安全事故時應(yīng)采取下列措施：
(一)立即停止經(jīng)營活動，在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)卣�、教育部門、食品藥品監(jiān)督管理部門;(二)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;(三)保留造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場;
(四)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;(五)落實各部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
第三十八條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門、教育部門要建立學(xué)校食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布前的溝通和論證，及時、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，對學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查時有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入學(xué)校食堂實施現(xiàn)場檢查;(二)對學(xué)校食堂經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督人員對學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行重點檢查：(一)餐飲服務(wù)許可情況;
(二)從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況;(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;(四)餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況;(五)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況;
(六)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感觀性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲存條件;(七)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(八)用水的衛(wèi)生情況。
第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》、《監(jiān)督意見書》或者《責(zé)令整改通知書》等執(zhí)法文書。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
第四十四條地方人民政府和教育行政部門制定學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃和扶持政策，加強(qiáng)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會同食品藥品監(jiān)督管理部門逐步推行學(xué)校食堂食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。
第四十五條聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)組織、家長和學(xué)生委員會成員、新聞媒體記者等成為學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督員，鼓勵全社會共同參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作。
第四十六條任何組織或者個人有權(quán)舉報學(xué)校食堂食品安全的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門和教育行政部門做好學(xué)校食堂食品安全舉報受理、查處和反饋工作。
第六章附則
第四十七條本辦法由四川省食品藥品監(jiān)督管理局會同四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自2014年8月10日起施行，有效期5年。
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