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《專利法實施細則》全文修訂版(2)
第三章 專利申請的審查和批準
第三十七條 在初步審查、實質(zhì)審查、復審和無效宣告程序中，實施審查和審理的人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人或者其他利害關(guān)系人可以要求其回避：
(一)是當事人或者其代理人的近親屬的;
(二)與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的;
(三)與當事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的;
(四)專利復審委員會成員曾參與原申請的審查的。
第三十八條 國務院專利行政部門收到發(fā)明或者實用新型專利申請的請求書、說明書(實用新型必須包括附圖)和權(quán)利要求書，或者外觀設(shè)計專利申請的請求書、外觀設(shè)計的圖片或者照片和簡要說明后，應當明確申請日、給予申請?zhí)枺⑼ㄖ暾埲恕?/p>
第三十九條 專利申請文件有下列情形之一的，國務院專利行政部門不予受理，并通知申請人：
(一)發(fā)明或者實用新型專利申請缺少請求書、說明書(實用新型無附圖)或者權(quán)利要求書的，或者外觀設(shè)計專利申請缺少請求書、圖片或者照片、簡要說明的;
(二)未使用中文的;
(三)不符合本細則第一百二十一條第一款規(guī)定的;
(四)請求書中缺少申請人姓名或者名稱，或者缺少地址的;
(五)明顯不符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定的;
(六)專利申請類別(發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計)不明確或者難以確定的。
第四十條 說明書中寫有對附圖的說明但無附圖或者缺少部分附圖的，申請人應當在國務院專利行政部門指定的期限內(nèi)補交附圖或者聲明取消對附圖的說明。申請人補交附圖的，以向國務院專利行政部門提交或者郵寄附圖之日為申請日;取消對附圖的說明的，保留原申請日。
第四十一條 兩個以上的申請人同日(指申請日;有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日)分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，應當在收到國務院專利行政部門的通知后自行協(xié)商確定申請人。
同一申請人在同日(指申請日)對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，應當在申請時分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利;未作說明的，依照專利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理。
國務院專利行政部門公告授予實用新型專利權(quán)，應當公告申請人已依照本條第二款的規(guī)定同時申請了發(fā)明專利的說明。
發(fā)明專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，國務院專利行政部門應當通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)聲明放棄實用新型專利權(quán)。申請人聲明放棄的，國務院專利行政部門應當作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，并在公告授予發(fā)明專利權(quán)時一并公告申請人放棄實用新型專利權(quán)聲明。申請人不同意放棄的，國務院專利行政部門應當駁回該發(fā)明專利申請;申請人期滿未答復的，視為撤回該發(fā)明專利申請。
實用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。
第四十二條 一件專利申請包括兩項以上發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計的，申請人可以在本細則第五十四條第一款規(guī)定的期限屆滿前，向國務院專利行政部門提出分案申請;但是，專利申請已經(jīng)被駁回、撤回或者視為撤回的，不能提出分案申請。
國務院專利行政部門認為一件專利申請不符合專利法第三十一條和本細則第三十四條或者第三十五條的規(guī)定的，應當通知申請人在指定期限內(nèi)對其申請進行修改;申請人期滿未答復的，該申請視為撤回。
分案的申請不得改變原申請的類別。
第四十三條 依照本細則第四十二條規(guī)定提出的分案申請，可以保留原申請日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請記載的范圍。
分案申請應當依照專利法及本細則的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
分案申請的請求書中應當寫明原申請的申請?zhí)柡蜕暾埲�。提交分案申請時，申請人應當提交原申請文件副本;原申請享有優(yōu)先權(quán)的，并應當提交原申請的優(yōu)先權(quán)文件副本。
第四十四條 專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規(guī)定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規(guī)定的格式，并審查下列各項：
(一)發(fā)明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細則第十六條、第二十六條第二款的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第二款、第二十六條第五款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細則第十七條至第二十一條的規(guī)定;
(二)實用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細則第十六條至第十九條、第二十一條至第二十三條的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第三款、第二十二條第二款、第四款、第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細則第二十條、第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán);
(三)外觀設(shè)計專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條第一款第(六)項規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款或者本細則第十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第四款、第二十三條第一款、第二十七條第二款、第三十一條第二款、第三十三條或者本細則第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán);
(四)申請文件是否符合本細則第二條、第三條第一款的規(guī)定。
國務院專利行政部門應當將審查意見通知申請人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見或者補正;申請人期滿未答復的，其申請視為撤回。申請人陳述意見或者補正后，國務院專利行政部門仍然認為不符合前款所列各項規(guī)定的，應當予以駁回。
第四十五條 除專利申請文件外，申請人向國務院專利行政部門提交的與專利申請有關(guān)的其他文件有下列情形之一的，視為未提交：
(一)未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的;
(二)未按照規(guī)定提交證明材料的。
國務院專利行政部門應當將視為未提交的審查意見通知申請人。
第四十六條 申請人請求早日公布其發(fā)明專利申請的，應當向國務院專利行政部門聲明。國務院專利行政部門對該申請進行初步審查后，除予以駁回的外，應當立即將申請予以公布。
第四十七條 申請人寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品及其所屬類別的，應當使用國務院專利行政部門公布的外觀設(shè)計產(chǎn)品分類表。未寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品所屬類別或者所寫的類別不確切的，國務院專利行政部門可以予以補充或者修改。
第四十八條 自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務院專利行政部門提出意見，并說明理由。
第四十九條 發(fā)明專利申請人因有正當理由無法提交專利法第三十六條規(guī)定的檢索資料或者審查結(jié)果資料的，應當向國務院專利行政部門聲明，并在得到有關(guān)資料后補交。
第五十條 國務院專利行政部門依照專利法第三十五條第二款的規(guī)定對專利申請自行進行審查時，應當通知申請人。
第五十一條 發(fā)明專利申請人在提出實質(zhì)審查請求時以及在收到國務院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質(zhì)審查階段通知書之日起的3個月內(nèi)，可以對發(fā)明專利申請主動提出修改。
實用新型或者外觀設(shè)計專利申請人自申請日起2個月內(nèi)，可以對實用新型或者外觀設(shè)計專利申請主動提出修改。
申請人在收到國務院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對專利申請文件進行修改的，應當針對通知書指出的缺陷進行修改。
國務院專利行政部門可以自行修改專利申請文件中文字和符號的明顯錯誤。國務院專利行政部門自行修改的，應當通知申請人。
第五十二條 發(fā)明或者實用新型專利申請的說明書或者權(quán)利要求書的修改部分，除個別文字修改或者增刪外，應當按照規(guī)定格式提交替換頁。外觀設(shè)計專利申請的圖片或者照片的修改，應當按照規(guī)定提交替換頁。
第五十三條 依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查應當予以駁回的情形是指：
(一)申請屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)的;
(二)申請不符合專利法第二條第二款、第二十條第一款、第二十二條、第二十六條第三款、第四款、第五款、第三十一條第一款或者本細則第二十條第二款規(guī)定的;
(三)申請的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請不符合本細則第四十三條第一款的規(guī)定的。
第五十四條 國務院專利行政部門發(fā)出授予專利權(quán)的通知后，申請人應當自收到通知之日起2個月內(nèi)辦理登記手續(xù)。申請人按期辦理登記手續(xù)的，國務院專利行政部門應當授予專利權(quán)，頒發(fā)專利證書，并予以公告。
期滿未辦理登記手續(xù)的，視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
第五十五條 保密專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，國務院專利行政部門應當作出授予保密專利權(quán)的決定，頒發(fā)保密專利證書，登記保密專利權(quán)的有關(guān)事項。
第五十六條 授予實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定公告后，專利法第六十條規(guī)定的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求國務院專利行政部門作出專利權(quán)評價報告。
請求作出專利權(quán)評價報告的，應當提交專利權(quán)評價報告請求書，寫明專利號。每項請求應當限于一項專利權(quán)。
專利權(quán)評價報告請求書不符合規(guī)定的，國務院專利行政部門應當通知請求人在指定期限內(nèi)補正;請求人期滿未補正的，視為未提出請求。
第五十七條 國務院專利行政部門應當自收到專利權(quán)評價報告請求書后2個月內(nèi)作出專利權(quán)評價報告。對同一項實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)，有多個請求人請求作出專利權(quán)評價報告的，國務院專利行政部門僅作出一份專利權(quán)評價報告。任何單位或者個人可以查閱或者復制該專利權(quán)評價報告。
第五十八條 國務院專利行政部門對專利公告、專利單行本中出現(xiàn)的錯誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應當及時更正，并對所作更正予以公告。
第四章 專利申請的復審與專利權(quán)的無效宣告
第五十九條 專利復審委員會由國務院專利行政部門指定的技術(shù)專家和法律專家組成，主任委員由國務院專利行政部門負責人兼任。
第六十條 依照專利法第四十一條的規(guī)定向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求復審的，應當提交復審請求書，說明理由，必要時還應當附具有關(guān)證據(jù)。
復審請求不符合專利法第十九條第一款或者第四十一條第一款規(guī)定的，專利復審委員會不予受理，書面通知復審請求人并說明理由。
復審請求書不符合規(guī)定格式的，復審請求人應當在專利復審委員會指定的期限內(nèi)補正;期滿未補正的，該復審請求視為未提出。
第六十一條 請求人在提出復審請求或者在對專利復審委員會的復審通知書作出答復時，可以修改專利申請文件;但是，修改應當僅限于消除駁回決定或者復審通知書指出的缺陷。
修改的專利申請文件應當提交一式兩份。
第六十二條 專利復審委員會應當將受理的復審請求書轉(zhuǎn)交國務院專利行政部門原審查部門進行審查。原審查部門根據(jù)復審請求人的請求，同意撤銷原決定的，專利復審委員會應當據(jù)此作出復審決定，并通知復審請求人。
第六十三條 專利復審委員會進行復審后，認為復審請求不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，應當通知復審請求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復的，該復審請求視為撤回;經(jīng)陳述意見或者進行修改后，專利復審委員會認為仍不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，應當作出維持原駁回決定的復審決定。
專利復審委員會進行復審后，認為原駁回決定不符合專利法和本細則有關(guān)規(guī)定的，或者認為經(jīng)過修改的專利申請文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應當撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續(xù)進行審查程序。
第六十四條 復審請求人在專利復審委員會作出決定前，可以撤回其復審請求。
復審請求人在專利復審委員會作出決定前撤回其復審請求的，復審程序終止。
第六十五條 依照專利法第四十五條的規(guī)定，請求宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，應當向?qū)＠麖蛯徫瘑T會提交專利權(quán)無效宣告請求書和必要的證據(jù)一式兩份。無效宣告請求書應當結(jié)合提交的所有證據(jù)，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。
前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第二十條第二款、第四十三條第一款的規(guī)定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
第六十六條 專利權(quán)無效宣告請求不符合專利法第十九條第一款或者本細則第六十五條規(guī)定的，專利復審委員會不予受理。
在專利復審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的，專利復審委員會不予受理。
以不符合專利法第二十三條第三款的規(guī)定為理由請求宣告外觀設(shè)計專利權(quán)無效，但是未提交證明權(quán)利沖突的證據(jù)的，專利復審委員會不予受理。
專利權(quán)無效宣告請求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請求人應當在專利復審委員會指定的期限內(nèi)補正;期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。
第六十七條 在專利復審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內(nèi)增加理由或者補充證據(jù)。逾期增加理由或者補充證據(jù)的，專利復審委員會可以不予考慮。
第六十八條 專利復審委員會應當將專利權(quán)無效宣告請求書和有關(guān)文件的副本送交專利權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。
專利權(quán)人和無效宣告請求人應當在指定期限內(nèi)答復專利復審委員會發(fā)出的轉(zhuǎn)送文件通知書或者無效宣告請求審查通知書;期滿未答復的，不影響專利復審委員會審理。
第六十九條 在無效宣告請求的審查過程中，發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人可以修改其權(quán)利要求書，但是不得擴大原專利的保護范圍。
發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人不得修改專利說明書和附圖，外觀設(shè)計專利的專利權(quán)人不得修改圖片、照片和簡要說明。
第七十條 專利復審委員會根據(jù)當事人的請求或者案情需要，可以決定對無效宣告請求進行口頭審理。
專利復審委員會決定對無效宣告請求進行口頭審理的，應當向當事人發(fā)出口頭審理通知書，告知舉行口頭審理的日期和地點。當事人應當在通知書指定的期限內(nèi)作出答復。
無效宣告請求人對專利復審委員會發(fā)出的口頭審理通知書在指定的期限內(nèi)未作答復，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回;專利權(quán)人不參加口頭審理的，可以缺席審理。
第七十一條 在無效宣告請求審查程序中，專利復審委員會指定的期限不得延長。
第七十二條 專利復審委員會對無效宣告的請求作出決定前，無效宣告請求人可以撤回其請求。
專利復審委員會作出決定之前，無效宣告請求人撤回其請求或者其無效宣告請求被視為撤回的，無效宣告請求審查程序終止。但是，專利復審委員會認為根據(jù)已進行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分無效的決定的，不終止審查程序。
第五章 專利實施的強制許可
第七十三條 專利法第四十八條第(一)項所稱未充分實施其專利，是指專利權(quán)人及其被許可人實施其專利的方式或者規(guī)模不能滿足國內(nèi)對專利產(chǎn)品或者專利方法的需求。
專利法第五十條所稱取得專利權(quán)的藥品，是指解決公共健康問題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品。
第七十四條 請求給予強制許可的，應當向國務院專利行政部門提交強制許可請求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件。
國務院專利行政部門應當將強制許可請求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應當在國務院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見;期滿未答復的，不影響國務院專利行政部門作出決定。
國務院專利行政部門在作出駁回強制許可請求的決定或者給予強制許可的決定前，應當通知請求人和專利權(quán)人擬作出的決定及其理由。
國務院專利行政部門依照專利法第五十條的規(guī)定作出給予強制許可的決定，應當同時符合中國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約關(guān)于為了解決公共健康問題而給予強制許可的規(guī)定，但中國作出保留的除外。
第七十五條 依照專利法第五十七條的規(guī)定，請求國務院專利行政部門裁決使用費數(shù)額的，當事人應當提出裁決請求書，并附具雙方不能達成協(xié)議的證明文件。國務院專利行政部門應當自收到請求書之日起3個月內(nèi)作出裁決，并通知當事人。
第六章 對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵和報酬
第七十六條 被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額。
企業(yè)、事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵、報酬，按照國家有關(guān)財務、會計制度的規(guī)定進行處理。
第七十七條 被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵的方式和數(shù)額的，應當自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于3000元;一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于1000元。
由于發(fā)明人或者設(shè)計人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應當從優(yōu)發(fā)給獎金。
第七十八條 被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的報酬的方式和數(shù)額的，在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應當從實施該項發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設(shè)計專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬;被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人。
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