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底城管局工作總結(jié)暨2018年工作思路
導(dǎo)語：成績和缺點.這是總結(jié)的中心.總結(jié)的目的就是要肯定成績,找出缺點.成績有哪些,有多大,表現(xiàn)在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現(xiàn)在哪些方面,是什么性質(zhì)的,怎樣產(chǎn)生的,都應(yīng)講清楚.
第一部分：2017年工作總結(jié)
2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃進步之年。執(zhí)法管理科深刻認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，抓重點、破難點，努力開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法事業(yè)發(fā)展新局面。一年來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科(處)室的支持配合下，執(zhí)法科堅持問題導(dǎo)向、狠抓責任落實，深入推進依法治理、綜合治理、源頭治理，加快形成與法治鄞州建設(shè)相匹配的執(zhí)法能力和管理水平，力促我區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作更趨規(guī)范化、制度化、精細化，為“打造質(zhì)量新鄞州、建設(shè)國內(nèi)一流強區(qū)”作出新的貢獻。
一、強攻堅、破難題，重點工作任務(wù)推進順利
今年以來，科室在依法全面履職，加強全區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化治理的基礎(chǔ)上，固化推廣中心城區(qū)流動攤販集中整治工作的有益經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，突出重點、主攻難點、緊扣節(jié)點、打造亮點，下大力氣解決上級關(guān)注、群眾關(guān)心、社會聚焦的環(huán)境秩序突出問題。
(一)市容環(huán)境秩序整治卓有成效。科室遵照市局和區(qū)局的總體部署和要求，針對不同區(qū)域的不同情況，在調(diào)查排摸、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對市容秩序突出問題進行專項整治，取得了預(yù)期成效。一是流動攤販數(shù)量明顯減少。我局從4月初起部署中心城區(qū)流動攤販集中整治行動;5月、6月為集中整治月，其間累計出動隊員6784人次、執(zhí)法車1263輛次，查處無照流動經(jīng)營行為340起、暫扣經(jīng)營工具265件。本次整治采取定時聯(lián)動與重點打擊相結(jié)合的模式：一方面，科室積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，要求各責任中隊在同一時間內(nèi)對流動攤販進行集中查處，嚴防流動攤販流竄 “作案”;另一方面，針對拒不配合的流動攤販，抽調(diào)機動力量進行重點打擊，并出動行政執(zhí)法保障中隊落實執(zhí)法保障任務(wù)，確保集中整治順利高效推進。此外，積極與屬地街道協(xié)調(diào)對接相關(guān)工作，廣泛發(fā)動社工、安保、物業(yè)、城管義工等多方力量，配合執(zhí)法中隊進行實時監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)流動攤販、第一時間予以勸離。7月至9月，針對全國文明城市創(chuàng)建、2017寧波購物節(jié)、“開學(xué)季”前夕等特殊時期，專門組織力量開展突出市容秩序問題專項整治行動，務(wù)求“整治一批、鞏固一批”。科室根據(jù)各階段工作任務(wù)，保持高頻率、高強度的督察考核，并適時開展夜間督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題并跟蹤問題整改落實情況。二是人行道機動車停放更加有序。截至9月30日，累計抄告人行道違停機動車18075輛;在采用“溫馨提示+抄告處罰”管理模式的基礎(chǔ)上，學(xué)習借鑒交警部門設(shè)置隔離護欄遏制車輛違停的方式，正就“在有條件的城區(qū)道路沿線設(shè)置隔離石柱”一事征求執(zhí)法中隊的意見和建議。三是“四個周邊”環(huán)境面貌不斷改善。4月中旬起，科室組織開展“四個周邊”(校園、醫(yī)院、菜場和重要商圈)市容秩序整治行動;重點查處流動攤販、跨門經(jīng)營和“五亂”現(xiàn)象。截至9月30日，累計規(guī)范跨門經(jīng)營行為11897起、處置無照流動經(jīng)營行為8556起、制止“五亂”行為9496起。
(二)建筑垃圾運輸處置漸趨規(guī)范。一是強化落實源頭管控。針對部分建設(shè)單位存在備案不規(guī)范、填報數(shù)據(jù)不準確等問題，渣土辦自今年6月起要求各備案單位提供授權(quán)委托書，以證明經(jīng)辦人身份;提供預(yù)算書或招標文件，以證明建筑垃圾準確數(shù)量。同時，嚴把建筑工地道口“保潔關(guān)”，要求執(zhí)法中隊在審核建筑垃圾處置登記表時嚴格把關(guān)，為后續(xù)管理提供可靠依據(jù)。二是重視運輸過程監(jiān)控。要求建筑垃圾上下場地的中隊在審核建筑垃圾處置登記表時，仔細核準清運路線，確保運輸車輛按照指定時間、路線行駛;中隊查處建筑垃圾違法運輸處置行為后，及時向渣土辦上報違法登記表格。此外，充分發(fā)揮智慧城管功能，結(jié)合蹲點守候、流動設(shè)卡、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行、路面巡查等方式，對建筑垃圾運輸車輛進行動態(tài)監(jiān)控。三是集中整治形成震懾。截至9月30日，累計開展集中整治行動18次，出動隊員812人次、執(zhí)法車203輛次;辦理建筑垃圾類案件331起、罰款金額3074470元。開展建筑垃圾陸上運輸專項整治行動，9月會同有關(guān)部門深入工地和建筑垃圾運輸服務(wù)企業(yè)，教育引導(dǎo)相關(guān)單位和從業(yè)人員加強內(nèi)部管理，同時排查出土工地、承運單位和運輸車輛、人員等基本信息;10月至12月底，聯(lián)合交警、巡特警、交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，在句章路與同谷路交叉口設(shè)置崗?fù)ぃ刻?4小時值守檢查過往運輸車輛，從嚴處罰建筑垃圾運輸違法行為。
(三)落實瓶裝燃氣專項執(zhí)法檢查。自8月份起，開展瓶裝燃氣專項執(zhí)法檢查。針對各執(zhí)法中隊排查出來的共性問題和典型違法行為，科室系統(tǒng)梳理、深入分析，提出整改措施并跟蹤落實情況。一是執(zhí)法與管理協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。執(zhí)法科與公用事業(yè)科緊密配合，做好任務(wù)部署和協(xié)調(diào)對接工作，指導(dǎo)各執(zhí)法中隊高效配合屬地安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門妥善處置涉及治安、消防等問題的瓶裝燃氣綜合性安全問題。二是排查與整改同步推進，提高工作效能。7月23日，高橋中隊和公用事業(yè)科聯(lián)合行動，查獲了位于高橋鎮(zhèn)望江村的一處非法燃氣充裝點，當場收繳非法燃氣瓶21個。三是宣教與引導(dǎo)相互借力，共創(chuàng)安全環(huán)境。檢查人員積極向前來充氣的群眾發(fā)放宣傳資料，普及燃氣安全知識，切實增強群眾的安全意識和防護意識。
(四)穩(wěn)步推進小區(qū)車棚(庫)專項整治。自8月起，我區(qū)全面啟動住宅小區(qū)車棚(庫)違規(guī)出租改變用途專項整治工作。據(jù)前期全面排查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有物業(yè)、封閉式管理的住宅小區(qū)車棚(庫)39998間，存在違規(guī)出租改變用途的有1878間;其中，出租住人1450間(包括破壞房屋結(jié)構(gòu)18間)，出租開店228間(包括破壞房屋結(jié)構(gòu)11間)，整治工作共涉及18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)。目前，專項整治工作已進入集中整治階段。18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按要求制定了分類處置方案，明確了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的整治任務(wù)和整治計劃等內(nèi)容，為整治工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。截至10月10日，全區(qū)共整改出租住人車棚(庫)225間，出租開店車棚(庫)46間。目前，7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)已全面啟動集中整治;其中，首南街道推進速度最快，整治完成率已達59.8%;邱隘鎮(zhèn)整治完成率達50%，石碶街道、姜山鎮(zhèn)和云龍鎮(zhèn)整治完成率達30%以上。
二、重培訓(xùn)、轉(zhuǎn)作風，隊伍專業(yè)化程度提升迅速
(一)定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月10日至13日、3月18日至20日，舉辦兩期執(zhí)法隊員培訓(xùn)班;9月21日至23日，舉辦內(nèi)勤專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)采用全封閉式管理，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置科學(xué)——既有理論解讀又有案例分析，既有討論交流又有考試競賽，達到了學(xué)以致用、學(xué)用相長的效果。
(二)定期組織黨風廉政教育。執(zhí)法科作為城管執(zhí)法大隊的中樞機構(gòu)，肩負著強化執(zhí)法隊伍作風建設(shè)的重任。今年以來，著力對基層執(zhí)法中隊和執(zhí)法隊員作風散漫、工作效率低下以及公車私用、公款吃喝等問題進行督察，做到“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正”;繼續(xù)推行執(zhí)法中隊負責人和執(zhí)法隊員輪崗交流制度，防止形成“人情圈”、“關(guān)系網(wǎng)”;經(jīng)常性開展“愛崗敬業(yè)”、“黨風廉政”主題教育活動，重點防控建筑垃圾、違法建設(shè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，做到防范在先、警鐘長鳴。
(三)積極推進文化軟實力建設(shè)。上半年，組建了登山、攝影、釣魚等協(xié)會，為執(zhí)法隊員提供了一個放松身心、舒緩情緒的平臺;通過定期組織開展集體活動，幫助隊員減輕工作壓力和心理負擔，進一步增強執(zhí)法隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。9月下旬，啟動“十佳執(zhí)法隊員”、“十佳協(xié)管員”評比活動，力爭讓一批“政治堅定、勤奮好學(xué)、廉潔務(wù)實、勤政為民”的優(yōu)秀執(zhí)法隊員和協(xié)管員脫穎而出，營造比學(xué)趕超、爭先進位的良好氛圍。
(四)信息宣傳工作有力有度。科室緊緊圍繞今年執(zhí)法管理工作重點撰寫信息，不斷提高執(zhí)法信息工作的針對性和實效性;加大挖掘綜合信息力度，及時總結(jié)執(zhí)法隊伍建設(shè)和城管業(yè)務(wù)工作的突出成績，準確、全面、客觀地展示鄞州城管的正面形象;堅持運用創(chuàng)造性思維，在拓展執(zhí)法信息宣傳工作深度和廣度上狠下功夫，力爭多出有影響、有特色的精品。截至9月30日，科室累計在區(qū)局網(wǎng)站上發(fā)布新聞動態(tài)193篇;在市局網(wǎng)站上發(fā)布綜合信息84篇;在區(qū)級媒體上發(fā)表新聞19篇，在市級媒體上發(fā)表新聞9篇;在市級刊物上發(fā)表綜合文稿2篇。
三、保民生、促穩(wěn)定，公共服務(wù)能力明顯增強
(一)全力以赴保障重大活動。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。周密部署清明節(jié)、中高考、“三會”(中東歐博覽會、浙洽會、消博會)、2017寧波購物節(jié)等重大活動的保障工作，突出市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生攻堅，強化問題排查、邊查邊改、即查即改、不留死角，確�！罢斡袑嵟e措、環(huán)境有新改觀、保障有好機制”。二是應(yīng)急預(yù)案到位。對重大活動舉行期間可能出現(xiàn)的人流量車流量激增、機動車擠占人行道、無證攤販聚集及阻礙執(zhí)法管理等突發(fā)事件進行評估，參照相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進行備勤，確保反應(yīng)迅速、處置有力。
(二)優(yōu)質(zhì)高效辦理建議提案。今年，科室共承辦黨會建議提案54件，其中主辦件20件、協(xié)辦件34件;通過嚴把責任關(guān)、辦理關(guān)和督辦關(guān)，全力推進建議提案辦理工作;截至5月26日，20件主辦件的面商工作順利結(jié)束。自7月下旬起，組織開展“回頭看”活動，對尚未辦結(jié)的建議提案進行跟蹤督辦，杜絕出現(xiàn)“重答復(fù)、輕落實”的現(xiàn)象，推動建議提案辦理工作真正從“答復(fù)型”走向“答復(fù)落實型”，以實實在在的辦理成果贏得代表、委員和社會各界的信任。
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