1.機構(gòu)行政化

　　中國農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機構(gòu)行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說一個教師在上課，后面就有一個領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視著。人多，機構(gòu)就多，部門就多。不管理是不作為，換句話說，管理管理，不管就沒人“理”。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會議就多。很多學(xué)校安排了專門參加會議、領(lǐng)取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下，教師一半時間在課堂，一半時間要應(yīng)付各種會議、檢查、達標(biāo)、驗收。兩個一半，這樣算起來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。

　　教育是什么?教書、育人，教師的事。領(lǐng)導(dǎo)是什么?不教書，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書，指哪干哪;二是要有個領(lǐng)導(dǎo)做保護人，潛規(guī)則吧，不然，就得被“育”。教好書不難，多學(xué)習(xí)，多交流。不被“育”就難了，那么多的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類：一是“老黃�！�，別“思想”;二是“奴隸化”，想方設(shè)法變成“主子”。這樣算來，教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。

　　2.管理行政化

　　如此龐大的，“鋼架”的，而且“后勁十足”的教育管理機構(gòu)，還能融下多少“自主”、“創(chuàng)新”的時間和空間呢?教育管理部門就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓(xùn)教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被“育”。

　　3.教學(xué)行政化

　　教學(xué)行政化表現(xiàn)為：一是為“分”教;二是為了“作業(yè)”，上面布置下來的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學(xué)額，龐大的課時數(shù)，教師能應(yīng)付就高手了。還什么“自主”呀，都“自主”就鬧翻了天了。