執(zhí)紀審查安全自查自糾報告(2)

　　二、突出問題，及時提醒，抓早抓小，單獨“扯袖子”

　　一是在收受信訪件中發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。對人民來信信訪件、手機短信信訪、來局信訪中反映機關或基層單位的一些問題，如：市美術(shù)館公務接待不夠規(guī)范，單位公務接待管理制度不健全;市淮劇團在單位房屋征收過程中，歷史遺留問題較多，單位拆遷需要進一步公開、征求單位職工意見等等，局及時組織核實調(diào)查，在沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人有違紀違規(guī)的基礎上，通過談心談話、交換意見等形式，及時對相關單位負責同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進。

　　二是在專項活動、經(jīng)濟責任審計、檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出。今年來，我們根據(jù)局工作實際，在市直文化系統(tǒng)主動開展常態(tài)化經(jīng)濟責任審計、門面房出租清理、物資管理規(guī)范、單位和個人重大事項報告、會所清理整頓“回頭看”工作等活動，目的就是要在各項活動中，及早發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題，及早的提醒整改完善。經(jīng)濟責任審計共發(fā)現(xiàn)12個問題，報經(jīng)局黨委研究后，以局的名義下發(fā)整改通知;對基層單位門面房出租過程中，發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范部門，全程跟蹤，督促單位進行整改規(guī)范;單位和個人重大事項報告過程中，有些應當報告而未報的、漏報的事項，及時提醒相關單位和個人按照補報到位，通過早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有效杜絕小問題變大問題、簡單問題變復雜問題，收到了明顯的效果。

　　三是抓節(jié)點督促檢查整改。將全年按旬細化24個節(jié)點，結(jié)合元旦、春節(jié)等重點節(jié)日，對系統(tǒng)所屬各單位落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定，工作作風紀律遵守執(zhí)行等情況進行明查暗訪，結(jié)合季度黨風廉政建設責任制落實檢查，共查找和發(fā)現(xiàn)問題9個，下發(fā)整改通知6份，即查即改。

　　三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀“紅紅臉”

　　一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎，調(diào)查核實，梳理線索。

　　20xx年，辦理案件處分解除1個。共調(diào)查、核實、辦理信訪舉報件4件，按時辦結(jié)省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件，市紀委交辦件2件。按照5類處置標準及時處置各類信訪舉報件。

　　省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件，主要反映“泰州違規(guī)開設高港電視頻道”的問題。經(jīng)與市電視臺紀委對接、了解，此件為重復信訪件，是2015年省委巡視組已受理并由市廣電臺紀委和高港區(qū)紀委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時向省新聞出版廣電局作了回復，并向市紀委信訪室作了匯報，同時也向市紀委案管室報送了有關線索和回復內(nèi)容。

　　二是以經(jīng)濟責任審計、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動出擊，摸排線索。主要做了四個方面的工作：

　　1.對在門面房出租管理工作中，原書畫院院長徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門面房承租人續(xù)簽十年補充協(xié)議的問題，進行了初步的了解，報局黨委研究后，作為違規(guī)線索上報，并與市紀委對口檢查室進行了報告。并多次與徐文藻同志進行談話，指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責令其在自我糾正的同時，主動協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項。

　　2.對2015年我局主動開展常態(tài)化的經(jīng)濟責任審計情況進行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題，報局黨委研究后，對基層單位審計結(jié)果存在的問題，下發(fā)了《常態(tài)化審計有關問題整改通知書》6份，督促基層六個單位對照問題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報整改情況。20xx年3月，我們積極協(xié)同市審計局開展部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。兩次審計共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務卡制度”等問題。局領導班子成員分別與四個單位的負責人進行了嚴肅的談話，指出了問題的違規(guī)性，并責令四個單位的負責人提高認識，抓緊對存在問題的整改。

　　3.重點關注物資管理工作。我們在注重財務管理工作的同時，對系統(tǒng)各單位的物資管理工作進行了重點關注。針對基層重錢財、輕物資管理的問題，印發(fā)了對市直系統(tǒng)各單位物資管理進行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對在帳重要物資進行清點、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個別單位的已退休人員長期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問題。我們即時與單位管理部門聯(lián)系，建立物資管理賬冊，及時收繳相機等重要物資入庫。

　　4.對突發(fā)性安全事故時行跟蹤。對市文化館因住建部門交付使用的場館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀委第一時間到現(xiàn)場進行了解，并對有關情況時行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實上報并提請市紀委牽頭查核。

　　四、抓住實質(zhì)，頂真碰硬，越來越嚴，問責“出出汗”

　　局常態(tài)化經(jīng)濟責任審計和市審計局經(jīng)濟審計，共發(fā)現(xiàn)四個問題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財務管理工作上“陳舊習慣”思維嚴重，學習新規(guī)章不及時，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時也反映出基層單位少數(shù)負責人主體責任意識不強，缺少對制度規(guī)矩剛性嚴格的敬畏，總認為“只要自己不拿不貪，就不會有什么問題”，對職責主體責任和崗位職能主體責任的理解缺乏應知的認識。

　　為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開展“四談”活動，以查找自身存在不足為話題，對基層各單位負責人開展逐一談心活動，通過談心談話、相互交流、學習黨紀條規(guī)等，進一步提高基層單位主要負責人的“主體責任”意識，更新陳舊觀念。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題，局紀委認真進行分析和研究，結(jié)合各自實際，從紀律標準、工作實際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實“四種形態(tài)”要求，結(jié)合查找出的12個問題，通過領導約談、調(diào)查提醒、通知整改、問責通報等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個基層單位和3名財務人員，通知整改6個單位，約談4個單位和5名財務負責人。提請局黨委研究，決定分別對市淮劇團、美術(shù)館負責人和財務具體責任人，分別給予誡勉談話問責處理，對市圖書館和博物館負責人給予提醒談話，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報，反響和振動較大。

　　“教育千遍不如問責一次”在實踐中得到充分的應證。20xx年以來，我們通過抓早抓小和正風肅紀等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項工作程序，建立和健全各項制度規(guī)章。

　　下一步工作打算

　　一、督促職能部門，認真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動;

　　二、協(xié)助黨委深入開展“在崗不作為 履職不擔當”監(jiān)督執(zhí)紀問責專項行動，深化系統(tǒng)作風建設，加強明查暗訪和監(jiān)督檢查力度，不當“蝸�！�;

　　三、協(xié)助黨委開展職務犯罪預防工作，推進系統(tǒng)懲防體系建設，做好系統(tǒng)廉政風險防控工作;

　　四、探索在基層單位建立紀律監(jiān)督專員制度;

　　五、嚴肅政治紀律，嚴肅部門單位換屆紀律，加大對違紀違規(guī)案件的查處力度，加大紀律審查力度;

　　六認真做好紀檢監(jiān)察組織年度各項績效考核

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