失業(yè)保險(xiǎn)起什么作用

　　1、失業(yè)保險(xiǎn)有什么用?

　　答案：

　　失業(yè)保險(xiǎn)作為整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，和其他保險(xiǎn)項(xiàng)目一道，起著保障勞動(dòng)者基本生活需要，維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)秩序安定的作用。在我國(guó)，失業(yè)保障的作用主要表現(xiàn)在以下三方面：

　　(1)維護(hù)社會(huì)安定。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，保持社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)基本職能。而作為其中一個(gè)重要項(xiàng)目的失業(yè)保險(xiǎn)在這方面的作用更為突出。社會(huì)要安定，人民生活要有保障。失業(yè)使勞動(dòng)者失去生計(jì)來(lái)源，如果沒(méi)有制度性的保護(hù)措施，就很容易造成社會(huì)動(dòng)蕩。

　　(2)是深化國(guó)有企業(yè)改革的前提條件和配套措施。

　　(3)維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)，促使勞動(dòng)力素質(zhì)提高。勞動(dòng)力再生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。失業(yè)保險(xiǎn)提供的物質(zhì)保障，滿足了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本要求;而轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、再就業(yè)介紹等服務(wù)，又使他們獲得了提高就業(yè)能力的機(jī)會(huì)，為再就業(yè)提供了良好的外部條件。

　　職工參加了失業(yè)保險(xiǎn)，就可在喪失生活來(lái)源時(shí)，最長(zhǎng)領(lǐng)到兩年的失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)職工如果患嚴(yán)重傷病或不幸死亡，還可獲得醫(yī)療補(bǔ)助金或撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi);工傷保險(xiǎn)可使職工在發(fā)生工傷事故之后獲得醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、傷殘補(bǔ)償金等;醫(yī)療保險(xiǎn)可使患病職工在暫時(shí)喪失工作能力收入減少之時(shí)，避免更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取時(shí)間是由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間決定的，滿1年不足5年的，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月;滿5年不足10年的，最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月;10年以上的，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

　　2、失業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)如何計(jì)算

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　計(jì)算應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，要考慮兩個(gè)因素：一是繳費(fèi)基數(shù)，即明確繳費(fèi)的范圍。如企業(yè)所得稅的基數(shù)是企業(yè)所得額。從國(guó)外有關(guān)規(guī)定看，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)一般為工資，單位為工資總額，個(gè)人為本人工資。二是費(fèi)率，即繳費(fèi)義務(wù)人按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例。定率征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來(lái)一直采用的做法，也是國(guó)際通行做法。

　　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資額。單位工資總額按照國(guó)家有關(guān)工資政策予以認(rèn)定其構(gòu)成和計(jì)算方式。它是指單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。本人工資是指由單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資等，不包括其他來(lái)源的收入。

　　在確定繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，各地可以根據(jù)情況統(tǒng)一規(guī)定各單位以哪一個(gè)時(shí)期的工資總額和工資額為繳費(fèi)基數(shù)。如：可以上一年度單位工資總額為基數(shù)，平攤到本年度各個(gè)月份，每月按相同數(shù)額征收;可以上月單位工資總額為基數(shù)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)確定征收數(shù)額;對(duì)工資總額不易認(rèn)定的，可由負(fù)責(zé)征繳的機(jī)構(gòu)參照當(dāng)?shù)毓べY水平和該單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況核定繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的確定方法應(yīng)與單位相一致。

　　上述工資總額，包括了單位招用的農(nóng)民合同制工人的工資部分，但農(nóng)民合同制工人個(gè)人不繳費(fèi)，合同期滿不再續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的，支付給一次性生活補(bǔ)助。這樣規(guī)定，主要考慮農(nóng)民合同制工人流動(dòng)性較強(qiáng)，且離開(kāi)原單位后可以回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，有一定生活保障，應(yīng)與城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所區(qū)別，采取支付一次性生活補(bǔ)助的辦法較為可行。對(duì)農(nóng)民合同制工人采取不同辦法，既維護(hù)了他們的合法權(quán)益，也與目前尚不具備城鄉(xiāng)一體、待遇統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，這是失業(yè)保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要政策。

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