關于城市供水情況的調查報告

　　一、城市供水的基本情況

　　(一)城市供水設備現(xiàn)狀

　　來鳳縣城市現(xiàn)由二水廠供水，該廠原設計日供水能力為4萬噸，現(xiàn)實際日供水量1.8萬噸。二水廠主要由取水泵房和凈化廠組成，取水泵房裝設四臺機組，兩用兩備，裝機容量330千瓦，凈化廠建有4組斜管沉淀池及虹吸濾池、2座清水池、1套二氧化氯反應消毒設備和一座加壓泵房，其中加壓泵房裝備供水加壓機組4臺，兩用兩備，裝機容量505千瓦。一水廠因水源污染嚴重已于1999年停用。

　　(二)城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀

　　我縣城市給水管網(wǎng)于1973年建廠之初開始鋪設，最先采用的供水管道為直徑100毫米的鑄鐵管，隨后陸續(xù)使用水泥管、鍍鋅管、ABS管、PVC管、PE管、PPR管等管材。

　　39年來，城市人口逐步增加，城市面積逐漸擴展，城市需水能力也不斷增長，城市給水管網(wǎng)也逐步延長擴展，由原來的縣城鳳中片區(qū)，發(fā)展到現(xiàn)在的精神堡、城南、金盆山、紅山、育紅橋、萬家塘片區(qū)，再至目前的接龍橋、沙坨、土堡、桂花樹、黃毛坪、大埡口片區(qū)等。

　　由于給水管網(wǎng)規(guī)劃的嚴重滯后，加之受當時的經(jīng)濟、技術等多方面因素制約，給水管網(wǎng)經(jīng)過幾十年來的鋪設仍沒有形成合理的供水系統(tǒng)，現(xiàn)有供水管網(wǎng)系統(tǒng)呈現(xiàn)以枝狀管網(wǎng)為主，局部環(huán)狀管網(wǎng)結合的供水現(xiàn)狀。

　　2005-2011年，我縣搶抓各次政策機遇，大力爭取項目資金，共改造擴建城市供水管網(wǎng)35.4千米。 到2012年初，直徑100毫米以上供水主干管長度達到61千米，城市供水范圍由原來3平方公里增至現(xiàn)在的9平方公里。

　　(三)城市供水企業(yè)現(xiàn)狀 來鳳縣自來水公司是我縣城市供水的唯一企業(yè)，也是我縣僅存的一家國有企業(yè)。該公司始建于1973年，現(xiàn)有在冊職工201人，年銷水量310萬噸，其中生活用水占總用水量90%，供水面積約9平方公里，供水人口約9萬人，供水普及率達99%，出廠水水質達到國家飲用水衛(wèi)生標準，綜合合格率為100%。

　　目前，自來水公司內部管理，根據(jù)其職能特點和需要劃分為行政、制水廠、經(jīng)營公司、安裝公司。各部門均制定了嚴格的管理制度和內控措施。 近年來，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營十分艱難、職工工資待遇低、福利差的情況下，公司干部職工發(fā)揚了艱苦奮斗、無私奉獻的良好的作風，確保了城市保質保量安全供水，企業(yè)內部基本保持了長期的穩(wěn)定和諧。

　　近幾年來，自來水公司經(jīng)過艱苦的的努力，在力保城市生產(chǎn)生活用水的情況下，還有效地配合了我縣城市道路改造、小區(qū)拆遷重建、“兩違”清理、危房改造、保障房建設、抗旱抗洪抗冰凍災害、城市消防綠化環(huán)衛(wèi)等市政公共用水、城市低保戶水費減免、城市污水處理費征收等各方面的工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

　　二、城市供水存在的問題和困難

　　隨著我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，用水量急劇增加，自來水供需矛盾日趨突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)供水設施陳舊，輸配供水能力明顯不足

　　一是水處理設施落后。二水廠于90年代設計建設，由于受當時技術、設施、設備以及財力等多方面因素的制約，在水處理設施設備和方法上沒有采用新工藝、新技術和新設備，在后期的設備改造中也因資金所限，只能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，對迫切需要處理的設備進行改造更換，不能從根本上解決問題。

　　二是輸供水設備嚴重老化。二水廠的取水泵房、供水加壓泵房的8套機組設施屬于上世紀80年代到90年代的機電產(chǎn)品，技術設計落后，功能效率低下。供水泵房的4套加壓機組設計為兩用兩備，但因用水需求量急劇上升，現(xiàn)在只能是白天滿負荷運行，晚上12點過后才進行設備休整調控和檢修。機組經(jīng)過10余年運行，機器故障多、維修成本高，并且能耗增大，目前千噸水的生產(chǎn)電耗超過1000度，無形中增加了供水成本，不能滿足節(jié)能減排的要求，不能適應現(xiàn)在的城市供水事業(yè)發(fā)展需要。

　　現(xiàn)城市供水出廠水壓只能保持在3.2個壓力，一方面是由于功率負荷過大，配套輸變送電能力不足，另一方面也是由于城市管網(wǎng)老化，無法增大輸供水壓力。據(jù)調查，部分高樓層、高地勢區(qū)域水壓不足，居民用水困難，部分街道居民住房小區(qū)，因管網(wǎng)不配套，平時三樓以上很少有水，一二層樓水壓不足，水量過少。

　　(二)供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴重

　　我縣城市的供水管網(wǎng)自1973年鋪設供水以來，經(jīng)過了39年的發(fā)展建設，至2012年初，直徑100毫米以上供水管道長度為61千米，直徑100毫米以下管道在300千米以上。

　　由于大多數(shù)管道鋪設時間較長，供水管網(wǎng)老化陳舊，特別是老城區(qū)的管道限于當時的經(jīng)濟實力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、水泥管或鍍鋅管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，鑄鐵管和水泥管占50%左右，這類管材的通病就是質量差，使用時間短，而且，鐵管易結瘤、易腐蝕，容易導致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高;水泥管易碎，不能耐高壓，長期超限運行，容易造成爆管以及各種形式的明跑暗漏;再則，材質低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質和供水水壓。經(jīng)歷了幾十年的運行，老城區(qū)的供水管道已超過材質的使用期限，腐蝕老化特別嚴重，爆管事故時有發(fā)生，漏損率極高，嚴重影響了城市供水。

　　(三)管網(wǎng)布局不夠合理，供水設施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設

　　由于城市供水規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃不相匹配，而且在城市開發(fā)建設的過程中，受資金等因素所限，供水管網(wǎng)等基礎設施建設不能達到規(guī)劃設計的要求，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無法正常供水。其主要表現(xiàn)在兩個方面：

　　一是供水能力跟不上城市規(guī)劃發(fā)展的需求。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年預計縣城總人口30萬人，城市面積為30平方公里，城市日需水量為11.07萬噸。目前，新城區(qū)建設日趨加速，預計“十二五”期末，來鳳城市人口將達到 12萬人，城市面積將擴大到12平方公里，城市日需水量將達到6萬噸，而現(xiàn)有的二水廠設計日供水能力為4萬噸，實際日供水能力僅為1.8萬噸，供需矛盾將十分尖銳。

　　二是供水管網(wǎng)的建設已遠遠落后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。限于當時的城市現(xiàn)狀和用水需要，在1995年以前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關的供水管道口徑都比較小，1995年以后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設和改造也不斷提速，城市的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營，況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理且分布不均，部分區(qū)域供水管徑偏小。

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