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非法獲取公民個人信息罪
導(dǎo)語：新出臺的《刑法修正案（九）》對非法獲取公民個人信息罪條文進行了取消，規(guī)定為侵犯公民個人信息罪，擴大了犯罪主體的范圍以及增加了“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形下的法定刑檔次。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的關(guān)于非法獲取公民個人信息罪，歡迎閱讀。
什么是非法獲取公民個人信息罪
非法獲取公民個人信息罪是指以竊取或者其他方法非法獲取國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
本罪因刑法修正案九出臺，已經(jīng)被取消，刑法修正案九規(guī)定為侵犯公民個人信息罪。
刑法修正案(九)將刑法第253條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”從以上條文內(nèi)容可以看出，刑法修正案(九)在刑法修正案(七)的基礎(chǔ)上再次將侵犯公民個人信息犯罪納入修改的范圍，且修改幅度較大，在司法實踐中亟須正確理解和適用。
刑法修正案(九)將刑法修正案(七)所規(guī)定的“出售、非法提供公民個人信息”中的“非法”予以刪除。筆者認(rèn)為，此舉既是一種立法應(yīng)然的理性價值取向，同時也是一種立法應(yīng)然的規(guī)范取向。事實上，“出售、提供、獲取”行為本身即侵犯了公民的個人隱私權(quán)，這種行為無論從何種角度來說，都是違背公民之主觀愿望而“非法”的。
“出售、提供、獲取”之“非法”并非指出售、提供、獲取手段或者方法行為的性質(zhì)，而是指行為人的出售、提供、獲取行為在本質(zhì)上就是非法的。不能單純以獲取、出售、提供行為違背法律禁止性規(guī)定予以認(rèn)定，即行為人只要沒有出售、提供、獲取公民個人信息的法律依據(jù)或者資格，也沒有得到公民個人的許可，就可能構(gòu)成犯罪。
侵犯公民個人信息罪
一、《刑法》第二百五十三條之一對侵犯公民個人信息罪的規(guī)定
違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。
二、2013年4月23日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》
切實提高認(rèn)識，堅決打擊侵害公民個人信息犯罪活動。當(dāng)前一些犯罪分子為追逐不法利益，利用互聯(lián)網(wǎng)大肆倒賣公民個人信息，已逐漸形成龐大“地下產(chǎn)業(yè)”和黑色利益鏈。買賣的公民個人信息包括戶籍、銀行、電信開戶資料等，涉及公民個人生活的方方面面。部分國家機關(guān)和金融、電信、交通、教育、醫(yī)療以及物業(yè)公司、房產(chǎn)中介、保險、快遞等企事業(yè)單位的一些工作人員，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲取的公民個人信息出售、非法提供給他人。獲取信息的中間商在互聯(lián)網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)平臺，大肆出售信息牟取暴利。非法調(diào)查公司根據(jù)這些信息從事非法討債、詐騙和敲詐勒索等違法犯罪活動。此類犯罪不僅嚴(yán)重危害公民的信息安全，而且極易引發(fā)多種犯罪，成為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙以及滋擾型“軟暴力”等新型犯罪的根源，甚至與綁架、敲詐勒索、暴力追債等犯罪活動相結(jié)合，影響人民群眾的安全感，威脅社會和諧穩(wěn)定。各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院務(wù)必清醒認(rèn)識此類犯罪的嚴(yán)重危害，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，周密部署，依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動。
正確適用法律，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。侵害公民個人信息犯罪是新型犯罪，各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要從切實保護公民個人信息安全和維護社會和諧穩(wěn)定的高度，借鑒以往的成功判例，綜合考慮出售、非法提供或非法獲取個人信息的次數(shù)、數(shù)量、手段和牟利數(shù)額、造成的損害后果等因素，依法加大打擊力度，確保取得良好的法律效果和社會效果。出售、非法提供公民個人信息罪的犯罪主體，除國家機關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療單位的工作人員之外，還包括在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得公民個人信息的商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)中其他企事業(yè)單位的工作人員。公民個人信息包括公民的姓名、年齡、有效證件號碼、婚姻狀況、工作單位、學(xué)歷、履歷、家庭住址、電話號碼等能夠識別公民個人身份或者涉及公民個人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料。對于在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中，將獲得的公民個人信息出售或者非法提供給他人，被他人用以實施犯罪，造成受害人人身傷害或者死亡，或者造成重大經(jīng)濟損失、惡劣社會影響的，或者出售、非法提供公民個人信息數(shù)量較大，或者違法所得數(shù)額較大的，均應(yīng)當(dāng)依法以出售、非法提供公民個人信息罪追究刑事責(zé)任。對于竊取或者以購買等方法非法獲取公民個人信息數(shù)量較大，或者違法所得數(shù)額較大，或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法予以并罰。單位實施侵害公民個人信息犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。要依法加大對財產(chǎn)的適用力度，剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本。
加強協(xié)作配合，確保執(zhí)法司法及時高效。侵害公民個人信息犯罪網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大，關(guān)系錯綜復(fù)雜。犯罪行為發(fā)生地、犯罪結(jié)果發(fā)生地、犯罪分子所在地等往往不在一地。同時，由于犯罪行為大多依托互聯(lián)網(wǎng)、移動電子設(shè)備，通過即時通訊工具、電子郵件等多種方式實施，調(diào)查取證難度很大。各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院要在分工負(fù)責(zé)、依法高效履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步加強溝通協(xié)調(diào)，通力配合，密切協(xié)作，保證立案、偵查、批捕、審查起訴、審判等各個環(huán)節(jié)順利進行。對查獲的侵害公民個人信息犯罪案件，公安機關(guān)要按照屬地管轄原則，及時立案偵查，及時移送審查起訴。對于幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的公安機關(guān)管轄。必要時，可以由主要犯罪地的公安機關(guān)管轄。對管轄不明確或者有爭議的刑事案件，可以由有關(guān)公安機關(guān)協(xié)商。協(xié)商不成的，由共同的上級公安機關(guān)指定管轄。對于指定管轄的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由被指定管轄的公安機關(guān)提請同級人民檢察院審查批準(zhǔn);需要提起公訴的，由該公安機關(guān)移送同級人民檢察院審查決定;人民檢察院對于審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移交有管轄權(quán)的人民檢察院;人民檢察院認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。在辦理侵害公民個人信息犯罪案件的過程中，對于疑難、復(fù)雜案件，人民檢察院可以適時派員會同公安機關(guān)共同就證據(jù)收集等方面進行研究和溝通協(xié)調(diào)。人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的相關(guān)案件，符合批捕、起訴條件的，要依法盡快予以批捕、起訴;對于確需補充偵查的，要制作具體、詳細(xì)的補充偵查提綱。人民法院要加強審判力量，準(zhǔn)確定性，依法快審快結(jié)。
推進綜合治理，建立防范、打擊長效工作機制。預(yù)防和打擊侵害公民個人信息犯罪是一項艱巨任務(wù)，必須標(biāo)本兼治，積極探索和構(gòu)建防范、打擊的長效工作機制。各地公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在依法懲處此類犯罪的同時，要積極參與綜合治理，注意發(fā)現(xiàn)保護公民個人信息工作中的漏洞和隱患，及時通報相關(guān)部門，提醒和督促有關(guān)部門和單位加強監(jiān)管、完善制度。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺，大力宣傳黨和國家打擊此類犯罪的決心和力度，宣傳相關(guān)的政策和法律法規(guī)，提醒和教育廣大群眾運用法律保障和維護自身合法權(quán)益，提高自我防范的意識和能力。
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