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關(guān)于新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法全文

學(xué)人智庫(kù) 時(shí)間:2018-01-11 我要投稿
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本辦法設(shè)立的分社、網(wǎng)站地方頻道可以依法從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng),分社、網(wǎng)站地方頻道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)向工商行政部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;記者站和支社只能從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。以下是由大學(xué)網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)范文,歡迎閱讀。

關(guān)于新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的新聞采編活動(dòng),根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu),是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的境內(nèi)報(bào)紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位根據(jù)新聞業(yè)務(wù)需要在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事新聞采訪、組稿等活動(dòng)的記者站、分社、支社、網(wǎng)站地方頻道等派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)。

第四條 依照本辦法設(shè)立的分社、網(wǎng)站地方頻道可以依法從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng),分社、網(wǎng)站地方頻道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)向工商行政部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;記者站和支社只能從事與新聞單位業(yè)務(wù)范圍相一致的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。

新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由新聞單位名稱(chēng)和駐地方機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域或者單位名稱(chēng)組成。

第五條 未經(jīng)新聞出版廣電行政部門(mén)依法批準(zhǔn),任何單位和人員不得設(shè)立新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)從事新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。

未經(jīng)軍隊(duì)新聞出版行政部門(mén)同意,軍隊(duì)新聞單位和人員不得設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),非軍隊(duì)單位和人員不得在軍隊(duì)設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

任何單位和人員不得假冒、盜用新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)。

第二章 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第六條 經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的新聞單位,可根據(jù)其新聞業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

報(bào)刊出版單位在其登記地以外地區(qū)創(chuàng)辦新的報(bào)刊可設(shè)立分社。報(bào)紙出版刊期在周四刊(含周四刊)以上的報(bào)紙出版單位和經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的新聞性期刊出版單位、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)可設(shè)立記者站,其他期刊和教學(xué)輔導(dǎo)類(lèi)報(bào)紙、文摘類(lèi)報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)等出版單位不得設(shè)立從事新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的駐地方機(jī)構(gòu)。

通訊社可根據(jù)新聞業(yè)務(wù)工作需要設(shè)立分社、支社、記者站。

中央主要新聞單位所辦中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站可設(shè)立網(wǎng)站地方頻道,其他網(wǎng)站不得設(shè)立從事新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的駐地方機(jī)構(gòu)。

第七條 符合第六條規(guī)定的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各民主黨派,全國(guó)性社團(tuán)組織及其直屬單位,國(guó)有大型企業(yè)等單位主管的新聞單位可以在省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

符合第六條規(guī)定的省級(jí)單位主管的新聞單位可以在本省、自治區(qū)所轄的地、市、州、盟或者本直轄市所轄的區(qū)、縣設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

符合第六條規(guī)定的地(市)級(jí)單位主管的新聞單位可以在本地、市、州、盟所轄的縣、市、區(qū)、旗設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

新聞單位在符合規(guī)定的各區(qū)域只得設(shè)立一個(gè)駐地方機(jī)構(gòu)。

第八條 新聞單位設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)符合本辦法第六條規(guī)定并確有新聞采訪需要;

(二)新聞單位具備有效管理駐地方機(jī)構(gòu)的條件和能力,新聞單位及其已設(shè)立的駐地方機(jī)構(gòu)近兩年內(nèi)未出現(xiàn)違反國(guó)家法規(guī)、規(guī)章的問(wèn)題;

(三)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)采編人員須為符合申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C條件的新聞單位專(zhuān)職人員,新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人須具有新聞、出版、播音、主持等專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或者有5年以上新聞采編、新聞管理工作經(jīng)歷;

(四)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)有固定的辦公場(chǎng)所;

(五)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)有新聞單位提供的維持日常工作的經(jīng)費(fèi);

(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

除前款所列條件外,還須符合各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)對(duì)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。

第九條 本辦法第七條第一款所列新聞單位在省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),須報(bào)駐地方機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審批。

因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的,須向設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)特別申請(qǐng),提出需要在該地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期采訪的充分理由,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立。

第十條 本規(guī)定第七條第二款、第三款所列新聞單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),須經(jīng)駐地方機(jī)構(gòu)所在地的地、市、州、盟新聞出版廣電行政部門(mén)審核同意后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審批。

因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外跨省設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)新聞單位所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審核同意后,向駐地方機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)特別申請(qǐng),提出需要在該地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期采訪的充分理由,經(jīng)駐地方機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立。

第十一條 報(bào)刊出版單位設(shè)立分社須按照《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)出版單位分立的規(guī)定,經(jīng)分社所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審核同意后,報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。

第十二條 新聞網(wǎng)站設(shè)立地方頻道須由地方頻道所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審核,并經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審查同意后,報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)審批。

第十三條 報(bào)業(yè)集團(tuán)、期刊集團(tuán)、廣播影視集團(tuán)(總臺(tái))或者擁有多家子報(bào)子刊的新聞單位須以該集團(tuán)(總臺(tái))或者新聞單位名義設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),其屬下新聞單位不再單獨(dú)設(shè)駐地方機(jī)構(gòu)。

第十四條 新聞單位設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),須依據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定向新聞出版廣電行政部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)材料。

申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包括:

(一)設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的理由;

(二)駐地方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)方式;

(三)新聞單位對(duì)駐地方機(jī)構(gòu)的管理方式、管理制度和必要的保障條件及管理責(zé)任等。

有關(guān)材料包括:

(一)駐地方機(jī)構(gòu)人員基本情況及其從業(yè)資格證明;

(二)新聞單位出具的符合本辦法規(guī)定的駐地方機(jī)構(gòu)人員編制或者勞動(dòng)合同等證明文件;

(三)新聞單位的主管單位同意設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)的文件;

(四)新聞單位出具的駐地方機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明;

(五)駐地方機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的有關(guān)證明;

(六)期刊出版單位設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),須提供國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的新聞性期刊證明;

(七)報(bào)紙出版單位設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu),須提供報(bào)紙刊期證明;

(八)新聞網(wǎng)站設(shè)立地方頻道,須提供國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審查同意的證明。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)應(yīng)持批準(zhǔn)文件,于15日內(nèi)到設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)所在地新聞出版廣電行政部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù),填寫(xiě)《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)登記表》,領(lǐng)取《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》。

第十六條 《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》的有效期及換發(fā)時(shí)間,由國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)定。

第十七條 新聞單位負(fù)責(zé)駐地方機(jī)構(gòu)籌備工作的組織或者人員在新聞出版廣電行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)前,不得以新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)或者其籌備組織的名義對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)。

第十八條 新聞單位不得以派記者駐地方長(zhǎng)期從事采訪方式代替設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

第三章 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的人員及活動(dòng)

第十九條 新聞單位須在駐地方機(jī)構(gòu)登記后三個(gè)月內(nèi)派遣記者到駐地方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,并在其到崗前為其申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C。

新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾咦C應(yīng)注明駐地方機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

第二十條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)工作人員須為新聞單位正式在編人員或者與新聞單位簽有勞動(dòng)合同的專(zhuān)職人員。在新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)從事新聞采訪活動(dòng)的人員須持有新聞?dòng)浾咦C。

新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和采編人員不得同時(shí)兼任兩個(gè)(含兩個(gè))以上駐地方機(jī)構(gòu)工作。

第二十一條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得私自聘用工作人員,不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān),黨政機(jī)關(guān)工作人員不得在新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)兼職。

第二十二條 新聞單位須確保其駐地方機(jī)構(gòu)日常工作的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,完善工作人員社會(huì)保障體系,確保駐地方機(jī)構(gòu)日常工作正常開(kāi)展,確保駐地方機(jī)構(gòu)工作人員工資按時(shí)足額發(fā)放。

第二十三條 新聞單位須建立健全駐地方機(jī)構(gòu)工作人員上崗培訓(xùn)和在職教育制度、巡視檢查制度,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)對(duì)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理的主體責(zé)任。

第二十四條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)須建立新聞線索集中管理和統(tǒng)一安排采訪制度,規(guī)范駐地方機(jī)構(gòu)新聞?dòng)浾叩牟删幓顒?dòng),確保新聞報(bào)道真實(shí)、全面、客觀、公正。

第二十五條 新聞單位不得向駐地方機(jī)構(gòu)采編部門(mén)或者采編人員下達(dá)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收指標(biāo)、攤派經(jīng)營(yíng)任務(wù)、收取管理費(fèi)。

分社、網(wǎng)站地方頻道從事新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),須嚴(yán)格執(zhí)行采編和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)原則,實(shí)行收入支出兩條線,人員不得混崗,部門(mén)不得交叉,業(yè)務(wù)不得重疊,新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)營(yíng)人員不得從事任何采編活動(dòng)。

支社和記者站不得從事與新聞采訪無(wú)關(guān)的其他活動(dòng),不得從事出版物發(fā)行、廣告、開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用新聞采訪活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益,不得利用新聞報(bào)道要求采訪、報(bào)道對(duì)象及相關(guān)單位和人員訂報(bào)刊、做廣告、提供贊助或者從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得搞有償新聞,不得編發(fā)虛假報(bào)道,不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。

第二十七條 新聞單位及其工作人員不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓駐地方機(jī)構(gòu)及其證照,不得將駐地方機(jī)構(gòu)的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)外開(kāi)展合作。

第二十八條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)生變更,新聞單位應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)材料報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)備案,新聞網(wǎng)站須同時(shí)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

第二十九條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的登記地址、電話(huà)等項(xiàng)目發(fā)生變更,新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)持有關(guān)材料到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),新聞網(wǎng)站須同時(shí)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

第三十條 新聞單位終止其駐地方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告,并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),交回《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,地方各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)建立協(xié)作機(jī)制,共同加強(qiáng)新聞網(wǎng)站地方頻道的監(jiān)督管理。

下一級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)應(yīng)定期向上一級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)報(bào)告新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及其監(jiān)督管理情況。

第三十二條 新聞單位應(yīng)履行管理職責(zé),監(jiān)督駐地方機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)駐地方機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為,須分別向國(guó)家新聞出版廣電總局和駐地方機(jī)構(gòu)所在地新聞出版廣電行政部門(mén)報(bào)告,并依法追究駐地方機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)須接受?chē)?guó)家新聞出版廣電總局和所在地新聞出版廣電行政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第三十四條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)年度核驗(yàn)每年一次,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)統(tǒng)一組織,年度核驗(yàn)情況須報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局。

第三十五條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)須按時(shí)將年度核驗(yàn)材料報(bào)新聞出版廣電行政部門(mén)核驗(yàn)。新聞網(wǎng)站地方頻道的年度核驗(yàn)材料須事前經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審核同意。

年度核驗(yàn)內(nèi)容主要為:新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)工作情況、登記項(xiàng)目變更情況、機(jī)構(gòu)及其工作人員有無(wú)違法情況、記者持有新聞?dòng)浾咦C情況等。

年度核驗(yàn)材料包括:

(一)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)年度工作總結(jié)報(bào)告;

(二)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)本年度發(fā)表新聞報(bào)道的目錄;

(三)新聞單位對(duì)駐地方機(jī)構(gòu)的巡視報(bào)告;

(四)其他必需的有關(guān)材料。

第三十六條 登記機(jī)關(guān)在年度核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)存在違法行為,應(yīng)責(zé)令其立即改正;違法情節(jié)嚴(yán)重的,其年度核驗(yàn)不予通過(guò)。

新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)未通過(guò)年度核驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記。

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)可根據(jù)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)刊播新聞報(bào)道的數(shù)量、質(zhì)量等情況,對(duì)其新聞采編活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行退出機(jī)制。

被確定退出的新聞單位駐地方機(jī)構(gòu),由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記。

第三十八條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)被新聞出版廣電行政部門(mén)依法撤銷(xiāo)的,須及時(shí)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),交回《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》。

新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記后,登記機(jī)關(guān)應(yīng)于20日內(nèi)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上予以公告。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 新聞出版廣電行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的新聞單位駐地方機(jī)構(gòu),或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)法律規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 新聞單位及其駐地方機(jī)構(gòu)、工作人員違反本辦法的,新聞出版廣電行政部門(mén)視其情節(jié)輕重,可采取下列行政措施:

(一)通報(bào)批評(píng);

(二)責(zé)令公開(kāi)檢討;

(三)責(zé)令改正;

(四)責(zé)成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改。

本條所列行政措施可以并用。

第四十一條 新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的,由新聞出版廣電行政部門(mén)責(zé)令新聞單位限期改正;新聞單位未按期改正的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電行政部門(mén)注銷(xiāo)該新聞單位駐地方機(jī)構(gòu):

(一)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)已不具備本辦法第八條規(guī)定要求的;

(二)違反本辦法第十九條,未按規(guī)定開(kāi)展工作的;

(三)違反本辦法第三十五條,未按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的。

第四十二條 新聞單位、新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由新聞出版廣電行政部門(mén)給予警告,可并處3萬(wàn)元以下罰款:

(一)違反本辦法第十七條,以新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)或者其籌備組織的名義對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)的;

(二)違反本辦法第十八條,以派記者駐地方長(zhǎng)期工作方式代替設(shè)立記者站的;

(三)違反本辦法第三十條、第三十八條,未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的。

第四十三條 新聞單位、新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,由新聞出版廣電行政部門(mén)給予警告、可并處3萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)該駐地方機(jī)構(gòu):

(一)違反本辦法第二十條、第二十一條,違規(guī)設(shè)立新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)或者派駐、使用人員的;

(二)違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條,未按規(guī)定開(kāi)展工作、落實(shí)主體責(zé)任的;

(三)違反本辦法第二十五條、第二十六條,違規(guī)下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、任務(wù),違規(guī)收費(fèi),采編和經(jīng)營(yíng)未分開(kāi),違規(guī)從事有關(guān)活動(dòng)或者編發(fā)虛假報(bào)道的;

(四)違反本辦法第二十七條,違規(guī)出售或者轉(zhuǎn)讓駐地方機(jī)構(gòu)及其證照或者違規(guī)對(duì)外開(kāi)展合作的;

(五)違反本辦法第二十八條、第二十九條,未按規(guī)定辦理備案、變更手續(xù)的;

(六)違反本辦法第三十二條,未履行管理職責(zé)的;

(七)違反本辦法第三十三條,不服從新聞出版廣電行政部門(mén)管理的。

第四十四條 違反本辦法第五條,擅自設(shè)立新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)或者假冒、盜用新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展活動(dòng)的,由新聞出版廣電行政部門(mén)予以取締、可并處3萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得。

第四十五條 任何單位或者個(gè)人違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)法律規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本辦法所稱(chēng)《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)登記表》、《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證》由國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制。

第四十七條 本辦法自2017年 月 日起施行。2009年8月6日新聞出版總署頒布的《報(bào)刊記者站管理辦法》同時(shí)廢止,本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。

《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu) 管理辦法》征求意見(jiàn)

為了規(guī)范各類(lèi)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的管理,國(guó)家新聞出版廣電總局起草的《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿對(duì)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的設(shè)立做出了規(guī)范。征求意見(jiàn)稿顯示,新聞單位在符合規(guī)定的各區(qū)域只得設(shè)立一個(gè)駐地方機(jī)構(gòu),不得以派記者駐地方長(zhǎng)期從事采訪方式代替設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。在新聞網(wǎng)站的管理方面,中央主要新聞單位所辦中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站可設(shè)立網(wǎng)站地方頻道,其他網(wǎng)站不得設(shè)立從事新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的駐地方機(jī)構(gòu)。此外,新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得私自聘用工作人員,不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān),黨政機(jī)關(guān)工作人員不得在新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)兼職。

征求意見(jiàn)稿在采編與經(jīng)營(yíng)分離方面規(guī)定,新聞單位不得向駐地方機(jī)構(gòu)采編部門(mén)或者采編人員下達(dá)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收指標(biāo)、攤派經(jīng)營(yíng)任務(wù)、收取管理費(fèi)。分社、網(wǎng)站地方頻道從事新聞采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),須嚴(yán)格執(zhí)行采編和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)原則,實(shí)行收入支出兩條線,人員不得混崗,部門(mén)不得交叉,業(yè)務(wù)不得重疊,新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)營(yíng)人員不得從事任何采編活動(dòng)。