不裁員企業(yè)可申請穩(wěn)崗補貼
今后，在京注冊的企業(yè)只要采取有效的措施保證不裁員或少裁員，就可以申請穩(wěn)定崗位補貼，補貼標準為本單位失業(yè)保險費總額的40%。也就是說，只要企業(yè)在去年的裁員率低于1.31%，申請的穩(wěn)崗補貼可用于職工生活補助、繳納社保費等。
裁員率須低于1.31%
市人力社保局、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》，凡在北京地區(qū)注冊的企業(yè)，采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的，可申請穩(wěn)定崗位補貼。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼時，需要滿足兩大條件：在本市依法參加失業(yè)保險并足額繳納保險費，同時上年度未裁員或裁員率低于上年末本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。據(jù)了解，2014年末本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.31%，裁員率低于這一數(shù)據(jù)的企業(yè)，均可提出申請。
同一年度可申請一次
補貼標準方面，對符合條件的企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%給予穩(wěn)崗補貼。補貼資金可用于職工的生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。所需資金均從本市失業(yè)保險基金中支出。
從本月6日至16日，對于2014年度符合條件的企業(yè)可向參保所在地區(qū)縣人力社保局提出補貼申請。區(qū)縣集中受理申請材料后5個工作日內(nèi)上報市人力社保局，10個工作日內(nèi)完成審核后可確定補貼企業(yè)名單和金額，并在市人力社保局網(wǎng)站公示。公示無異議的，相關(guān)部門將按程序及時將補貼資金撥付企業(yè)。
申請補貼時，企業(yè)需提交企業(yè)穩(wěn)崗補貼申請表、上年度企業(yè)減少人員情況表、企業(yè)承諾書等，首次提交申請的企業(yè)還需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。在企業(yè)承諾書中，企業(yè)須承諾本單位將遵守申請補貼政策規(guī)定，提交的材料均真實、合法、有效，并自愿接受相關(guān)部門核查申請資格。
據(jù)了解，本項穩(wěn)崗補貼政策將執(zhí)行至2020年底，企業(yè)同一年度內(nèi)可申請一次。今后，每年申請補貼的時間都將及時在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站上公布，符合條件的企業(yè)可登錄網(wǎng)站查詢。
截留挪用補貼將被處罰
各區(qū)縣人力社保局將對享受穩(wěn)崗補貼的兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進行重點跟蹤，及時了解企業(yè)的崗位變化動態(tài)，監(jiān)測職工隊伍穩(wěn)定情況。
市人力社保局也將定期對享受補貼企業(yè)的資金管理使用等情況進行專項檢查，確保政策的規(guī)范執(zhí)行和失業(yè)保險基金的安全使用，并與相關(guān)部門開展政策績效評估，根據(jù)實際情況調(diào)整完善政策。
市人力社保局有關(guān)負責人表示，企業(yè)在獲得穩(wěn)定崗位補貼后，必須要按照國家法律法規(guī)及有關(guān)文件要求，依法依規(guī)核算、管理和使用補貼資金，建立內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部審計與監(jiān)督，明確責任，專賬管理，不得挪作他用。對違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用補貼資金的單位或個人，將責令企業(yè)退回下?lián)艿难a貼資金，并按照規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，將依法追究法律責任。
附：甘肅省失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作實施方案
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》(甘人社通〔2015〕103號)、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補充通知》(甘人社通〔2015〕224號)等文件精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作，制定如下實施方案。
一、實施范圍
武威市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補貼。
二、實施時間
自2014年1月1日起實施，按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。
三、實施步驟
1、宣傳布置。2015年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會，明確部門職責。同時做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓會;二是在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進行宣傳。
2、工作實施。2014年符合條件的企業(yè)在2015年11月30日之前完成申報工作，2015年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>
3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補貼情況進行總結(jié)，并形成總結(jié)報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
四、申報條件
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費;
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4%);
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負責。
五、補貼標準
2015年補貼標準：上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%;裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補貼。
以后年度補貼標準根據(jù)省上要求執(zhí)行。
六、申報材料
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書;
2、用人單位上年12個月份全部職工實際發(fā)放工資匯總表和明細表復(fù)印件并加蓋公章(職工人數(shù)較多的單位可提供工資發(fā)放明細表電子版);
3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人員明細表及終止或解除勞動關(guān)系的協(xié)議復(fù)印件，屬調(diào)出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;
4、上年度享受穩(wěn)崗補貼政策的，還需提供單位上次領(lǐng)取的穩(wěn)崗補貼資金用于職工培訓和繳納社會保險費等支出憑證及其附件、明細賬頁原件及加蓋財務(wù)專用章的復(fù)印件;
5、《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》(附件1、2或3);
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》(附件4);
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù);
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件。
七、申報程序
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼，次年申報上年度補貼，過期不予受理。
2、受理及審核。縣區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財政局復(fù)核。
3、復(fù)核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
八、工作措施
1、精心組織，明確責任。各有關(guān)部門要密切配合、認真履職，切實做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發(fā)放臺賬，要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓及技能提升培訓等相關(guān)支出上，切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作，嚴格管理�？h、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責，嚴格按照補貼申報、撥付程序，加強監(jiān)管，規(guī)范操作，確�；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)(社保)局要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，適時開展政策效果評估。按時填報《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》(附件5)，并于每一季度第一個月5日前(遇節(jié)假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市人社局。各企業(yè)負責申報材料的真實性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴肅追究當事人的責任。