穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼辦事指南
一、文件依據(jù)
市人力社保局、市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策的通知》(津人社局發(fā)【2013】16號)
二、受理部門
區(qū)人社局
地址：空港經(jīng)濟(jì)區(qū)西三道166號(A區(qū)4樓人社局)
電話：84906032
三、辦理程序
(一)穩(wěn)崗補(bǔ)貼：
1、申報(bào)企業(yè)條件：
(1)依法參加失業(yè)保險且履行繳費(fèi)義務(wù)滿兩年，不欠繳失業(yè)保險費(fèi);
(2)連續(xù)兩年裁員均少于50人或低于全部職工人數(shù)10%;
(3)企業(yè)在近兩年內(nèi)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在會計(jì)報(bào)表、明細(xì)賬目等財(cái)務(wù)證據(jù)上有明確記錄，如購置固定資產(chǎn)，營業(yè)收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等;
(4)申報(bào)補(bǔ)貼當(dāng)期銷售收入總額和利潤總額與去年同期相比有一定幅度下降，經(jīng)營虧損或微利;
(5)當(dāng)期在崗職工人數(shù)不低于上年末;
(6)近三個月沒有減少職工基本工資;
(7)不能按照標(biāo)準(zhǔn)工時安排生產(chǎn)經(jīng)營，已采取職工培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
2、申報(bào)材料
(1)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請報(bào)告，包括單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，職工崗位、工資收入、工作時間等情況，已經(jīng)采取的穩(wěn)崗措施及預(yù)期效果等內(nèi)容;
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整證明材料(市或區(qū)縣國資委發(fā)改委相關(guān)批復(fù)或主管行業(yè)集團(tuán)相關(guān)批復(fù)證明等)及調(diào)整具體措施的情況說明;
(3)當(dāng)期及前兩年度的會計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)，能反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相應(yīng)財(cái)務(wù)證據(jù)(如固定資產(chǎn)明細(xì)賬，營業(yè)收入明細(xì)賬等);
(4)當(dāng)期及上年度《用人單位從業(yè)人員和勞動報(bào)酬年報(bào)超級匯總基層表》(I102-1號表)、申報(bào)前六個月的工資發(fā)放名冊、申報(bào)當(dāng)月和去年同期的考勤記錄;(I102-1號表參見附件一)
(5)申報(bào)年度的《天津市社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定表》和《天津市社會保險繳費(fèi)花名冊》、申報(bào)當(dāng)月的《社會保險繳費(fèi)通知單》及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)保險參保繳費(fèi)證明;
(6)工會或職代會出具的不裁員承諾書，工作時間、工資收入或生活費(fèi)、職工在崗情況等相關(guān)證明;
(7)其他需要提交的材料。
3、辦理程序
穩(wěn)崗補(bǔ)貼分兩次申報(bào)、審核、撥付。
⑴初審流程
首次申報(bào)，區(qū)屬單位向參保地區(qū)縣人力社保部門提出申請，企業(yè)填報(bào)《用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》(以下簡稱《申報(bào)表》，見附件二)和《用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼花名冊》(以下簡稱《花名冊》，見附件三)并將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料一起報(bào)送區(qū)人社局。其中市屬單位需向行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)或區(qū)縣人力社保部門于3個工作日內(nèi)在《申報(bào)表》上出具意見，報(bào)市人力社保部門。
經(jīng)市人力社保部門和市財(cái)政部門審核通過的單位，到參保地區(qū)縣人力社保部門進(jìn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核。區(qū)縣人力社保部門5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)貼審核意見，并報(bào)市人力社保部門。市人力社保部門對補(bǔ)貼人數(shù)復(fù)審后，將首次3個月的補(bǔ)貼資金一次性劃撥單位。其余補(bǔ)貼資金待復(fù)審合格后再劃撥。
⑵復(fù)審要求
復(fù)審條件
①已經(jīng)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，且滿3個月;
②穩(wěn)崗措施實(shí)施有效，且不裁員、不減薪。
復(fù)審材料
①申請報(bào)告;
②單位穩(wěn)定崗位措施的相關(guān)材料，其中包括享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼人員的穩(wěn)崗期間的工資表、考勤表等。
復(fù)審程序和資金撥付
區(qū)縣人力社保管理部門負(fù)責(zé)單位穩(wěn)崗補(bǔ)貼復(fù)審的受理工作。用人單位享受3個月補(bǔ)貼資金期滿，填報(bào)《用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼復(fù)審表》(以下簡稱《復(fù)審表》，見附件四)和《花名冊》，于次月15日前按原申報(bào)程序申請補(bǔ)貼。
區(qū)縣人力社保管理部門對用人單位的社會保險參保繳費(fèi)情況、裁員情況、穩(wěn)崗措施的落實(shí)情況進(jìn)行審核，5個工作日內(nèi)出具初審意見，報(bào)市人力社保部門。市人力社保部門審核同意后，將補(bǔ)貼資金一次性劃撥用人單位。
(二)社會保險補(bǔ)貼：(俗稱40、50補(bǔ)貼)
1、新老政策銜接：
老政策：關(guān)于印發(fā)《天津市用人單位與大齡職工訂立無固定期限勞動合同的社會保險補(bǔ)貼》(津勞社局發(fā)【2008】137號)要求與大齡職工簽訂或續(xù)訂無固定期限勞動合同滿一年才可申報(bào)，給予一年社保補(bǔ)貼，即企業(yè)與職工自2012年6月至12月簽訂的無固定期限勞動合同，適用老政策。補(bǔ)貼資金一次性撥付，凡2012年6月前簽訂的無固定期限勞動合同已過申報(bào)期，不再受理。
⑴老政策申報(bào)條件
依法參加失業(yè)保險且履行繳費(fèi)義務(wù)滿兩年，不欠繳失業(yè)
保險費(fèi);
連續(xù)兩年年度內(nèi)，用人單位裁員均少于20人以下且不足職工總數(shù)10%;
依法與男年滿50周歲，女年滿40周歲的職工簽訂或續(xù)定無固定期限勞動合同;(必須是簽合同時實(shí)歲滿40、50)
用人單位與職工簽訂或者續(xù)訂無固定期限勞動合同滿
一年的;
⑵老政策申報(bào)材料
社會保險補(bǔ)貼申請報(bào)告;(含簽訂勞動合同初始時間、
簽訂人數(shù)、職工規(guī)模、社保繳費(fèi)情況等)
填報(bào)《大齡職工訂立無固定期限勞動合同的社會保險補(bǔ)貼審批表》和《大齡職工訂立無固定期限勞動合同的社會保險補(bǔ)貼花名冊》;
雙方簽訂或續(xù)訂的無固定期限勞動合同書和初次簽訂
的勞動合同原復(fù)印件;(勞動合同需經(jīng)勞動保障部門備案登記，原件審核后退回))
《就業(yè)、勞動合同登記名冊》、勞動合同簽訂名冊或續(xù)
訂變更名冊(津勞登字6、7號表);
申報(bào)補(bǔ)貼年度及上一年度的《天津市社會保險繳費(fèi)基數(shù)
核定表》、申請社會保險補(bǔ)貼時前24個月《社會保險繳費(fèi)名冊》、《社會保險繳費(fèi)通知單》及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)保險參保繳費(fèi)證明;
申報(bào)補(bǔ)貼年度及上年度企業(yè)職工月工資發(fā)放憑證;
其他需提交的材料。
⑶老政策辦理程序
企業(yè)在簽訂無固定期限滿一年后下一個月將申請材料報(bào)送區(qū)人社局，同時在二期網(wǎng)就業(yè)信息中查看申報(bào)補(bǔ)貼職工的就業(yè)信息是否與合同簽訂時間一致。區(qū)人社局對企業(yè)申請材料進(jìn)行審核，并提出初審意見，并將符合條件的人員情況上報(bào)市勞動保障行政部門;市勞動保障行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具補(bǔ)貼意見。
新政策是指《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策的通知》(津人社局發(fā)【2013】16號)，企業(yè)與職工自2013年1月起簽訂的五年以上固定期限和無固定期限勞動合同，適用新政策。補(bǔ)貼資金每六個月?lián)芨兑淮巍?/p>
⑴新政策申報(bào)條件
依法參加失業(yè)保險且履行繳費(fèi)義務(wù)滿兩年，不欠繳失業(yè)保險費(fèi);
連續(xù)兩年裁員均少于50人或低于全部職工人數(shù)10%;
依法與男年滿50周歲，女年滿40周歲的職工簽訂或續(xù)定五年以上(含五年)期限勞動合同或無固定期限勞動合同;
用人單位與職工履行長期勞動合同滿六個月;
職工在同一用人單位未享受其他社會保險補(bǔ)貼政策。
⑵新政策申報(bào)材料
社會保險補(bǔ)貼申請報(bào)告;
雙方簽訂或續(xù)訂的勞動合同書;(原件及復(fù)印件)
勞動合同簽訂名冊或續(xù)訂變更名冊(津勞登字6、7號表);
申報(bào)補(bǔ)貼年度的《天津市社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定表》、申報(bào)補(bǔ)貼當(dāng)月的《社會保險繳費(fèi)通知單》及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)保險參保繳費(fèi)證明;
申報(bào)當(dāng)月工資發(fā)放憑證;
查詢勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)記載的勞動合同信息，并將申報(bào)補(bǔ)貼人員的勞動合同信息打印;
其他需提交的材料。
⑶新政策辦理程序
用人單位與職工履行長期勞動合同滿六個月后，填報(bào)《穩(wěn)定勞動關(guān)系社會保險補(bǔ)貼審核表》(參見新政策表格)，和《穩(wěn)定勞動關(guān)系社會保險補(bǔ)貼花名冊》，攜帶申報(bào)材料于次月向參保地區(qū)、縣人力社保部門提出申請。其中市屬單位需經(jīng)行業(yè)主管部門同意后，報(bào)區(qū)縣人力社保部門。
區(qū)縣人力社保管理部門負(fù)責(zé)用人單位社保補(bǔ)貼的初審工作，并報(bào)市人力社保部門。同時將享受補(bǔ)貼人員的信息錄入勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)。
市人力社保部門對申請材料進(jìn)行審核，按照勞動合同年限出具補(bǔ)貼意見后，將第一次補(bǔ)貼資金一次性撥付用人單位。剩余補(bǔ)貼資金，用人單位分別在勞動合同履行滿12個月、18個月和24個月后，填寫《穩(wěn)定勞動關(guān)系社會保險補(bǔ)貼申請表》和《花名冊》，于次月向區(qū)、縣人力社保部門提出申請。申請時需提供勞動合同履行期間月《社會保險繳費(fèi)通知單》和《社會保險增減變動名冊》，已經(jīng)提供的月份不再提供。
區(qū)縣人力社保管理部門對該單位的勞動合同履行情況、社會保險參保情況進(jìn)行審核，三個工作日內(nèi)出具初審意見，報(bào)市人力社保部門。經(jīng)市人力社保部門審核合格的，繼續(xù)給予六個月社保補(bǔ)貼。對于不符合條件的，及時取消補(bǔ)貼資格。
(三)培訓(xùn)補(bǔ)貼
培訓(xùn)補(bǔ)貼含繼續(xù)教育補(bǔ)貼和學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼。其中繼
續(xù)教育補(bǔ)貼有新老政策銜接，學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼為新增補(bǔ)貼政策。
1、申報(bào)條件：
依法參加失業(yè)保險且履行繳費(fèi)義務(wù)滿兩年，不欠繳失業(yè)保險費(fèi);
連續(xù)兩年裁員均少于50人或低于全部職工人數(shù)10%;
根據(jù)單位自身發(fā)展需要和崗位職責(zé)要求，對職工開展
針對性或普及性培訓(xùn);
培訓(xùn)費(fèi)支出符合教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定，且實(shí)際發(fā)生
的培訓(xùn)費(fèi)超過本單位按照工資總額1%列支的教育經(jīng)費(fèi);
同一單位不能同時享受繼續(xù)教育培訓(xùn)補(bǔ)貼和學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼;職工在同一用人單位不能同時享受學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、提交材料：
培訓(xùn)補(bǔ)貼申請報(bào)告;
申報(bào)補(bǔ)貼年度企業(yè)全年培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案;
申請補(bǔ)貼年度的《天津市社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定表》、《社會保險繳費(fèi)通知單》及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的失業(yè)保險參保繳費(fèi)證明;
申請?jiān)诼毬毠だ^續(xù)教育培訓(xùn)補(bǔ)貼的，需提供教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)賬及會計(jì)憑證，申請補(bǔ)貼年度的《用人單位從業(yè)人員和勞動報(bào)酬年報(bào)超級匯總基層表》(I102-1號表);
申請學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼的，需提供職工取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)？埔陨蠈W(xué)歷證書;(原件及復(fù)印件)
其他需提交的材料。
3、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：
上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);
各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn);
崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn);
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;
特種作業(yè)人員培訓(xùn);
企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出;
職工參加的職業(yè)技能堅(jiān)定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出;
購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施;
職工崗位自學(xué)成才獎勵費(fèi)用;
職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用;
有關(guān)職工教育的其他開支。
4、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：不包含列支范圍：
職工參加社會上學(xué)歷教育及個人取得學(xué)位的培訓(xùn)支出;
單位高層管理人員境外培訓(xùn)、考察;
開展培訓(xùn)制作服裝等輔助性費(fèi)用;
5、辦理程序：
用人單位每季度首月20日前提出學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼申請，填寫《用人單位在職職工學(xué)歷職稱提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》(見附件)和《用人單位申請學(xué)歷職稱提升補(bǔ)貼花名冊》(見附件);每年6月30日前提出繼續(xù)教育培訓(xùn)補(bǔ)貼申請，填寫《用人單位在職職工繼續(xù)教育培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》(見附件)，報(bào)送參保地區(qū)縣人力社保部門，其中市屬用人單位須由集團(tuán)(總公司)出具意見后，報(bào)區(qū)縣人力社保部門，縣人力社保部門對單位申報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行初審后報(bào)市人力社保部門。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼所需提供資料
1、企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的書面申請(企業(yè)紅頭文件并加蓋單位印章);
2、企業(yè)年內(nèi)不實(shí)施規(guī)模性裁員《承諾書》(附件二)(統(tǒng)一制式，法人簽字、單位蓋章);
3、2014年企業(yè)失業(yè)保險繳費(fèi)情況一覽表(附件三)(由當(dāng)?shù)厣绫Ｕ骼U機(jī)構(gòu)加蓋公章)
4、填報(bào)《2015年六安市企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)審批表》(附件四)
5、企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)相關(guān)證明材料：
(1)2015年新錄用人員達(dá)到30人以上的，申報(bào)補(bǔ)貼時應(yīng)提供《就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃審核表》、《勞動用工備案表》和《職業(yè)技能鑒定人員名冊》;2015年新錄用人員不到30人的，企業(yè)應(yīng)提供組織開展培訓(xùn)備案報(bào)告及《勞動用工備案表》。
(2)企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，申請補(bǔ)貼時應(yīng)提供《就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃審核表》、《職業(yè)技能鑒定人員名冊》;企業(yè)委托技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施崗位技能提升培訓(xùn)的，應(yīng)提供《委托培訓(xùn)協(xié)議》、《職業(yè)技能鑒定人員名冊》及《國家職業(yè)資格證書》。
(3)兩項(xiàng)培訓(xùn)由企業(yè)上級主管單位統(tǒng)一組織的，提供企業(yè)上級主管單位開展員工培訓(xùn)的文件通知等證明材料。勞務(wù)派遣單位可提供派遣員工參加所在企業(yè)培訓(xùn)取得的培訓(xùn)合格證書、證明等相關(guān)資料。
以上資料均一式二份報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理中心。