《中華人民共和國(guó)公司法》2013年修正案修改條款解讀：(第一百七十七條)關(guān)于公司減少注冊(cè)資本的規(guī)定

【修訂前】第一百七十八條 公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。

公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。

公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額。

【2013年修訂后】第一百七十七條 公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。

公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。

【解讀】

公司注冊(cè)資本減少是指公司依法對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的資本通過(guò)一定的程序進(jìn)行削減的法律行為，簡(jiǎn)稱(chēng)減資。減資依公司凈資產(chǎn)流出與否，分為實(shí)質(zhì)性減資和形式性減資。實(shí)質(zhì)性減資是指減少注冊(cè)資本的同時(shí)，將一定金額返還給股東，從而也減少了凈資產(chǎn)的減資形式，其實(shí)際上使股東優(yōu)先于債權(quán)人獲得了保護(hù)。形式性減資是指只減少注冊(cè)資本額，注銷(xiāo)部分股份，不將公司凈資產(chǎn)流出的減資形式，這種減資形式不產(chǎn)生資金的流動(dòng)，往往是虧損企業(yè)的行為，旨在使公司的注冊(cè)資本與凈資產(chǎn)水準(zhǔn)接近。減資雖然可能危及社會(huì)交易安全，但是卻有其合理性：一方面，公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在預(yù)定資本過(guò)多的情況，從而造成資本過(guò)剩。閑置過(guò)多的資本顯然有悖于效率的原則，因此，如果允許減少注冊(cè)資本，投資者就有機(jī)會(huì)將有限的資源轉(zhuǎn)入生產(chǎn)更多利潤(rùn)的領(lǐng)域，從而能夠避免資源的浪費(fèi)，這是實(shí)質(zhì)性減資的合理性所在。另一方面，公司的營(yíng)業(yè)可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，公司資本已經(jīng)不能真實(shí)反映公司的實(shí)際資產(chǎn)，公司注銷(xiāo)部分股份，而不返還股東，由股東承擔(dān)公司的虧損，使得公司的注冊(cè)資本與凈資產(chǎn)水準(zhǔn)相符，有利于昭示公司的真正信用狀況，反而有利于交易的安全，這是形式減資的合理性所在。

世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)減少注冊(cè)資本采取認(rèn)可的態(tài)度，只是要求比較嚴(yán)格，限制性的規(guī)定較多。根據(jù)本條規(guī)定，公司減少注冊(cè)資本有以下幾個(gè)程序：

(1)編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。公司減資無(wú)論是對(duì)公司股東還是公司債權(quán)人，影響都很大，本法賦一予了股東和債權(quán)人在公司減資過(guò)程中進(jìn)行自我保護(hù)的方法。但是，無(wú)論是股東進(jìn)行投票，還是公司債權(quán)人要求公司清償債務(wù)或者提供擔(dān)保，前提都是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況尤其是財(cái)務(wù)狀況有一定了解才可做出理智的決定，因此，本條規(guī)定，公司需要減少注冊(cè)資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。

(2)股東會(huì)(股東大會(huì))做出減資決議。公司減資，往往伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和股東利益的調(diào)整，在公司不依股東持股比例減資尤其是在注銷(xiāo)的情況下，更是如此;因此公司減資直接引發(fā)公司股東之間的利益沖突。為了保證公司減資能夠體現(xiàn)絕大多數(shù)股東的意志，根據(jù)本法規(guī)定，就有限責(zé)任公司來(lái)講，應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)做出特別決議，即經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)才能進(jìn)行;就股份有限公司來(lái)講，應(yīng)當(dāng)由公司的股東大會(huì)做出特別決議，即必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)2/3以上決議通過(guò)才能進(jìn)行;就國(guó)有獨(dú)資公司來(lái)講，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。

(3)向債權(quán)人通知和公告。公司應(yīng)當(dāng)自做出減少注冊(cè)資本決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。這一程序與公司增資的規(guī)定相同，主要是為了保護(hù)公司債權(quán)人的利益。

(4)減資登記。公司減資以后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど痰怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，公司減資只有進(jìn)行登記后，才能得到法律上的承認(rèn)。

公司減資對(duì)債權(quán)人的影響甚巨：公司的實(shí)質(zhì)減資，導(dǎo)致公司凈資產(chǎn)減少，等同于股東優(yōu)先于債權(quán)人回收所投入的資本;公司的形式減資，也會(huì)減少應(yīng)當(dāng)保留在公司的財(cái)產(chǎn)數(shù)額，同樣會(huì)導(dǎo)致公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)的減少。因此，公司減資時(shí)一定要注重保護(hù)債權(quán)人的利益。根據(jù)本條規(guī)定，債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起45日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。如果債權(quán)人沒(méi)有在此期間內(nèi)對(duì)公司主張權(quán)利，公司可以將其視為沒(méi)有提出要求。

【特別關(guān)注點(diǎn)】取消對(duì)注冊(cè)資本的要求。弱化了資本的信用，強(qiáng)化資產(chǎn)的信用，對(duì)公司資本從事前控制轉(zhuǎn)到事中或事后控制。

[2013注冊(cè)公司新規(guī)定]