提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

　　黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

　　推進(jìn)基層治理法治化

　　全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。要發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動。

　　法的概念和特征

　　1.法的概念

　　馬克思主義法律觀認(rèn)為，法是由國家制定或認(rèn)可、反映統(tǒng)治階級的意志、并由國家強(qiáng)制力保障實施的行為規(guī)范體系。

　　2.法的基本特征：

　　第一，法是由國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。

　　制定和認(rèn)可是法律產(chǎn)生的兩種方式。制定是指特定的國家機(jī)關(guān)通過立法活動產(chǎn)生新的規(guī)范;認(rèn)可是指國家對既存的行為規(guī)范予以承認(rèn)，賦予其法律效力。

　　第二，法是反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范。

　　從表面看，法反映的是國家意志，但實質(zhì)主要是統(tǒng)治階級的意志，統(tǒng)治階級總是將自己的意志通過立法上升為國家意志。但法所反映的統(tǒng)治階級的意志，一般并不是統(tǒng)治階級內(nèi)部某個黨派、某個集團(tuán)或者某個人的個別意志，也不是這些個別意志的簡單相加，而是統(tǒng)治階級的整體意志、共同意志。

　　第三，法是由國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范。

　　調(diào)整人們行為的社會規(guī)范有多種，除了法律規(guī)范，還有道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范等。與道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范不同，法律的實施是以國家強(qiáng)制力來保證的。

[自考思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)考點講解復(fù)習(xí)]