土地所有權(quán)證明

由國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》昨天下發(fā)，到2012年底，要把全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋;同時(shí)加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)發(fā)證工作。凡是到2012年底未按時(shí)完成工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

據(jù)介紹，根據(jù)2010年3月中央出臺(tái)的1號(hào)文件，國(guó)土部將會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)落實(shí)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。朱留華介紹，時(shí)至今日，3年的約定時(shí)間已經(jīng)過去將近一半，而從全國(guó)的土地確權(quán)發(fā)證情況看，截止到去年年底，國(guó)有土地使用權(quán)證發(fā)證率約為89.3%，農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)證約為81.9%，農(nóng)民宅基地發(fā)證率約為78%。

據(jù)介紹，到2012年底把全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證工作。

今后，各地凡被征收的農(nóng)村集體所有土地，在辦理征地手續(xù)之前，要完成農(nóng)村集體土地登記發(fā)證，在征地拆遷時(shí)，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償;凡是依法進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn);農(nóng)用地流轉(zhuǎn)需與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作做好銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害;對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。

今后，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到2012年底未按時(shí)完成工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

《國(guó)有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個(gè)人)使用國(guó)有土地的法律憑證，受法律保護(hù)。

辦理程序

土地登記申請(qǐng)人(使用者)應(yīng)持有關(guān)土地權(quán)屬來源證明相關(guān)材料，向國(guó)土資源局提出申請(qǐng)。

1、土地登記申請(qǐng)

(1)有關(guān)宗地來源的政府批復(fù)及批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地許可證。提交國(guó)有土地使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等形式進(jìn)行操作程序中有效性的相關(guān)土地權(quán)屬材料。

(2)因買賣、繼承、贈(zèng)與等形式取得土地使用權(quán)的、提交買賣、繼承、贈(zèng)與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和公證書，原土地使用的國(guó)有土地使用證書。

(3)提交土地登記申請(qǐng)人的身份證、戶口保企事業(yè)單位的土地使用者應(yīng)提交土地登記法人證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證。

2、地籍調(diào)查

對(duì)土地登記申請(qǐng)人的土地采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、測(cè)量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關(guān)情況。并要求宗地四至鄰居界線清楚，無爭(zhēng)議，確認(rèn)后簽字蓋章。

3、土地權(quán)屬審核

土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地使用者提交的土地登記申請(qǐng)書、權(quán)屬來源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，決定對(duì)申請(qǐng)土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準(zhǔn)予登記的法律程序。

4、頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書。

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