新住所使用證明

落實(shí)北京市“十一五”規(guī)劃確定的“建設(shè)宜居城市”的總體目標(biāo)，維護(hù)人民群眾的生活環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)階段我市環(huán)境整治工作的具體要求，近日，北京市工商局決定，自6月19日起對(duì)各類市場(chǎng)主體(含外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu))登記注冊(cè)提交的住所使用證明文件從嚴(yán)審查，具體要求如下。

一、暫停利用居民住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)

(一)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí)提交的住所使用證明文件中，凡提交的《房屋所有權(quán)證》寫(xiě)明房屋用途為“住宅”的，不予登記注冊(cè);對(duì)購(gòu)置的商品房尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，其提交的購(gòu)房合同中寫(xiě)明房屋用途為“住宅”(公寓、別墅)的，不予登記注冊(cè);對(duì)《房屋所有權(quán)證》和購(gòu)房合同中房屋用途的表述無(wú)法辨別為住宅或商業(yè)用的(如商注綜合等)，不予登記注冊(cè)。

(二)市場(chǎng)主體申請(qǐng)從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及前置許可項(xiàng)目并已取得審批部門(mén)批準(zhǔn)的，如其登記時(shí)使用的房屋為“住宅”的，登記機(jī)關(guān)不予登記。

(三)經(jīng)營(yíng)范圍含有“房屋租賃”、“出租房屋”、“寫(xiě)字間出租”、“出租場(chǎng)地”、“出租商業(yè)設(shè)施”等類似項(xiàng)目的企業(yè)為其他市場(chǎng)主體登記注冊(cè)提供住所使用證明的，登記機(jī)關(guān)通過(guò)查閱企業(yè)登記檔案能夠確認(rèn)該房屋為“住宅”用途的，不予登記注冊(cè);企業(yè)登記檔案未記載的，除要求其提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還應(yīng)要求其提交《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件(加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章)或提交房屋主管部門(mén)出具的權(quán)屬證明文件，確認(rèn)該房屋是否為“住宅”，對(duì)屬“住宅”用途的房屋不予登記注冊(cè)。

(四)按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在住所外設(shè)立的不單獨(dú)辦理營(yíng)業(yè)登記的倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間需向所在地的工商所辦理備案，倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間備案時(shí)提交的房屋使用證明中房屋用途為“住宅”的，不予備案。

(五)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)使用的房屋已由“住宅”改變?yōu)槠渌�使用用途�?見(jiàn)附件《房屋使用用途分類附表》，其中軍事、其他類除外)，在提交房屋主管部門(mén)出具的證明文件后，可予辦理登記注冊(cè)。

(六)住宅樓中的底層規(guī)劃為商業(yè)用途或底層住宅改為商業(yè)用的，不得從事餐飲服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、生產(chǎn)加工和制造類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

(七)對(duì)申請(qǐng)人提供的`住所為“住宅”，登記機(jī)關(guān)不予登記的，如申請(qǐng)人要求出具《不予受理通知書(shū)》或《登記駁回通知書(shū)》，不予受理和登記駁回的理由表述為：“住所使用用途為“住宅”，不具備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件”。

(八)本通知下發(fā)前已在“住宅”中登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體如申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍，變更后的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)按照市局109號(hào)文件及各區(qū)縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、市場(chǎng)主體登記注冊(cè)使用的房屋為尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，按以下規(guī)定辦理：

(一)提交房屋主管部門(mén)或區(qū)縣以上人民政府出具的權(quán)屬證明文件，權(quán)屬證明文件應(yīng)證明不是“住宅”。不再認(rèn)可以下證明方式：1.產(chǎn)權(quán)人的上級(jí)單位出具的房屋權(quán)屬證明文件;2.近郊區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)、科技園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、有形市場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的權(quán)屬證明;3.中央或地方黨政機(jī)關(guān)(房屋主管部門(mén)和區(qū)縣以上人民政府除外)出具的權(quán)屬證明文件。

(二)住所為新購(gòu)置的商品房尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，申請(qǐng)人提交的購(gòu)房合同中寫(xiě)明房屋用途為“住宅”以外其他用途的，不按前款規(guī)定要求其提交房屋主管部門(mén)出具的權(quán)屬證明文件，提交購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、商品房預(yù)售許可證的復(fù)印件，可予辦理登記注冊(cè)。

(三)住所為自建房屋的，亦應(yīng)按照第一款的規(guī)定提交房屋主管部門(mén)或區(qū)縣人民政府出具的權(quán)屬證明文件。

三、上述規(guī)定的適用范圍不含農(nóng)村地區(qū)中的城鎮(zhèn)地區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和有形市場(chǎng)以外的區(qū)域。

四、關(guān)于市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)住所使用證明問(wèn)題

市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)的住所應(yīng)當(dāng)與為經(jīng)營(yíng)者集中獨(dú)立進(jìn)行交易的固定場(chǎng)所一致。新設(shè)立的市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)的住所使用證明應(yīng)符合本通知規(guī)定的內(nèi)容，屬場(chǎng)院式市場(chǎng)的，其為經(jīng)營(yíng)者集中獨(dú)立進(jìn)行交易的固定場(chǎng)所的證明文件應(yīng)提交市場(chǎng)規(guī)劃證明和土地權(quán)屬證明。

五、本通知自6月19日(下周一)起執(zhí)行。在通知下發(fā)前已經(jīng)辦理入資手續(xù)的以及已經(jīng)受理未經(jīng)核準(zhǔn)或已經(jīng)核準(zhǔn)尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類市場(chǎng)主體不應(yīng)要求據(jù)此通知內(nèi)容調(diào)整。

六、對(duì)住所的有關(guān)要求本通知未作調(diào)整的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

七、為便于對(duì)房屋使用用途的具體分類進(jìn)行掌握，以判斷是否為“住宅”，現(xiàn)將北京市建設(shè)委員會(huì)制定的《房屋權(quán)屬登記工作規(guī)范》中的《房屋使用用途分類附表》附后，供參考。

關(guān)于從嚴(yán)審查住所使用證明文件的補(bǔ)充通知

為準(zhǔn)確把握市工商局下發(fā)的《關(guān)于從嚴(yán)審查住所使用證明文件的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)精神，市工商局就其中區(qū)縣以上人民政府出具權(quán)屬證明文件的問(wèn)題做出補(bǔ)充說(shuō)明如下。

《通知》第二條規(guī)定“對(duì)申請(qǐng)人使用未取得《房屋所有權(quán)證》的房屋作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的由房屋主管部門(mén)或區(qū)縣以上人民政府出具權(quán)屬證明文件，不再認(rèn)可其他部門(mén)的證明文件”。此條的中心意思是為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的，不應(yīng)理解為凡申請(qǐng)人的住所無(wú)房屋管理部門(mén)出具的權(quán)屬證明或權(quán)屬證明不合要求的，均由區(qū)縣政府批準(zhǔn)后辦理。

對(duì)由區(qū)縣政府正式具文明確在某一區(qū)域的房屋權(quán)屬的，或其授權(quán)某一部門(mén)出具權(quán)屬證明的，對(duì)該權(quán)屬證明登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)予以認(rèn)可。例如：企業(yè)住所在某區(qū)一開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)政府授權(quán)該開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)為入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)提供住所使用證明，則企業(yè)申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，申請(qǐng)書(shū)《企業(yè)住所證明》表“產(chǎn)權(quán)人證明”欄只需加蓋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公章，并附區(qū)政府授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具權(quán)屬證明的文件的復(fù)印件，即予辦理登記注冊(cè)。

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