注冊會計師考試《經(jīng)濟法》精選--企業(yè)破產(chǎn)法

　　第六章 企業(yè)破產(chǎn)法

　　第一節(jié) 破產(chǎn)法概述

　　一、破產(chǎn)的概念

　　破產(chǎn)是在債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，(1)由法院強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權人，(2)或者在法院監(jiān)督下，由債務人與債權人會議達成和解協(xié)議，清償債務，或進行重整程序，拯救企業(yè)，避免破產(chǎn)清算的法律制度。

　　注意后半段的“進行重整程序，拯救企業(yè)”不是破產(chǎn)必經(jīng)的程序。

　　破產(chǎn)與相近的民事執(zhí)行制度對比：

　　1、 清償能力：民事執(zhí)行中的債務人通常具有清償能力而拒不履行義務，需強制執(zhí)行。而破產(chǎn)程序中的債務人已無清償能力。

　　2、 執(zhí)行目的：民事執(zhí)行是為個別債權人利益進行，破產(chǎn)則是為全體債權人利益進行。

　　3、 執(zhí)行范圍：民事執(zhí)行僅限于債務人的相關財產(chǎn)，不涉及主體資格問題。而破產(chǎn)是對債務人財產(chǎn)與經(jīng)營關系的全面清算執(zhí)行，在作出破產(chǎn)宣告后，將終結債務人的業(yè)務經(jīng)營，并使其喪失民事主體資格。民事執(zhí)行的范圍包括財產(chǎn)和行為，破產(chǎn)執(zhí)行的范圍僅為財產(chǎn)。

　　二、破產(chǎn)法的概念與特征—

　　1、 只有當事人無爭議或已經(jīng)訴訟、仲裁生效確定的債務，才可進入破產(chǎn)程序受償。對當事人之間存在的實體權利義務爭議，應通過民事訴訟、仲裁制度解決。破產(chǎn)法解決的是如何公平執(zhí)行。

　　2、 破產(chǎn)法是集實體與程序內容合一的綜合性法律。

　　3、 與其他相關法律密切聯(lián)系。破產(chǎn)法的實施要靠相關法律、配套制度保障。

　　三、我國破產(chǎn)立法概況

　　《破產(chǎn)法》只適用于法人企業(yè)（破產(chǎn)申請?zhí)岢鲆还?jié)）――因為非法人是負無限責任，和破產(chǎn)法規(guī)定不同。

　　《破產(chǎn)法》該法適用于――全民所有制企業(yè)。

　　《民事訴訟法》在第二編第十九章中規(guī)定了企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序，適用于――非全民所有制的企業(yè)法人。但92年高院發(fā)布《意見》，審理非全民企業(yè)法人，除適用《民事訴訟法》第十九章中規(guī)定外，可參照《破產(chǎn)法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　試點城市內的國企，安置職工的費用，首先從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權轉讓所得中撥付。破產(chǎn)企業(yè)以土地使用權為抵押物的，其轉讓所得也應首先用于安置職工。

　　非試點城市和地區(qū)國企破產(chǎn)只能按規(guī)定實施，安置職工的費用只能通過當?shù)卣�府補貼、民政救濟和社會保障等渠道解決。

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