伯法認(rèn)為，在生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后，接下來(lái)的任務(wù)就是要對(duì)系統(tǒng)的具體問(wèn)題進(jìn)行考察，把重點(diǎn)放在生產(chǎn)的計(jì)劃和控制方面，

生產(chǎn)的計(jì)劃和控制

。這需要建立生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行所必需的信息系統(tǒng)和控制程序。伯法主張對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行中的信息、原料、能源、現(xiàn)金、人員、資本設(shè)備六個(gè)關(guān)鍵流程進(jìn)行計(jì)劃和控制。只有控制好這六個(gè)關(guān)鍵流程，才能切實(shí)達(dá)到增效、節(jié)約的目的。對(duì)這六個(gè)關(guān)鍵流程的計(jì)劃和控制，主要反映在庫(kù)存管理控制、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃和控制、數(shù)量質(zhì)量和成本控制等方面。

    伯法指出，從一定意義上來(lái)說(shuō)，有了庫(kù)存才使得合理的生產(chǎn)系統(tǒng)成為可能。在制造產(chǎn)品的每一個(gè)階段，庫(kù)存管理起著極其重要的作用�？刂坪脦�(kù)存水平，需要根據(jù)總體生產(chǎn)水平的要求確定相應(yīng)的庫(kù)存，并能保持生產(chǎn)流程的順暢和系統(tǒng)運(yùn)行的合理。庫(kù)存政策必須符合最低生產(chǎn)成本的計(jì)劃安排，而不是單一追求庫(kù)存量的減少。庫(kù)存計(jì)劃不是獨(dú)立于生產(chǎn)安排之外的，它是服務(wù)和服從于生產(chǎn)需要的。在理解生產(chǎn)系統(tǒng)中庫(kù)存的關(guān)鍵作用時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)-儲(chǔ)存系統(tǒng)中的運(yùn)轉(zhuǎn)期間，以及加工中的停留時(shí)間，都要有存貨，才能保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行。最小庫(kù)存不是目的，而根據(jù)總體生產(chǎn)的需要使綜合成本保持最低才是真正的目的。庫(kù)存具有不可忽視的保險(xiǎn)作用，它能夠抵消各種打斷生產(chǎn)系統(tǒng)正常操作的因素，如對(duì)最后產(chǎn)品需求的變化，系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)程的紊亂，設(shè)備發(fā)生障礙，原材料供應(yīng)不足等等，

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《生產(chǎn)的計(jì)劃和控制》(http://www.msguai.com)。戰(zhàn)略性地設(shè)置存儲(chǔ)，能夠把這些因素造成的震動(dòng)及其影響降到最低，以免發(fā)生多米諾骨牌式的反應(yīng)。

    在企業(yè)中，生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃和控制的實(shí)質(zhì)是時(shí)間安排。在實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，根據(jù)反饋信息對(duì)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃的執(zhí)行偏差，并對(duì)偏差進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃和控制主要運(yùn)用交叉分類表、進(jìn)度計(jì)劃表和甘特圖表等工具，它們能夠幫助管理者把非常復(fù)雜的進(jìn)度問(wèn)題形象化和簡(jiǎn)單化。

    伯法強(qiáng)調(diào)，數(shù)量控制、質(zhì)量控制以及成本控制，是整個(gè)生產(chǎn)計(jì)劃控制中的關(guān)鍵點(diǎn)。

    數(shù)量控制要考慮到客觀實(shí)際的需要，對(duì)勞動(dòng)力以及生產(chǎn)率等因素之間的關(guān)系進(jìn)行綜合考慮分析。數(shù)量控制的本質(zhì)是生產(chǎn)率水平控制，表現(xiàn)為能夠同企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)數(shù)量要求。數(shù)量控制著眼于所有與計(jì)劃不符的情況，并對(duì)其進(jìn)行分析和調(diào)整。

    質(zhì)量控制不能僅僅局限于控制原材料的質(zhì)量水平，也不能僅僅控制生產(chǎn)過(guò)程的制造工序，而是一種全面控制。在這里，伯法實(shí)際上已經(jīng)萌生了全面質(zhì)量管理的先聲。他強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量控制應(yīng)該包括四個(gè)階段：①制定政策階段，確定合乎市場(chǎng)需要的質(zhì)量水平;②工程設(shè)計(jì)階段，確定可完成預(yù)期銷售目標(biāo)的各項(xiàng)質(zhì)量規(guī)格;③生產(chǎn)階段，控制原材料的采購(gòu)和生產(chǎn)作業(yè)的運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量政策和設(shè)計(jì)規(guī)格;④使用階段，對(duì)從產(chǎn)品安裝到售后服務(wù)等影響最終質(zhì)量的地方都予以控制，并對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能作出必要的承諾和有效的保證。

    成本控制是生產(chǎn)控制的核心環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)過(guò)程中，管理者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)成本與標(biāo)準(zhǔn)成本或計(jì)劃成本的差異，及時(shí)分析造成偏差的原因，采取糾正措施或調(diào)整。對(duì)非正常的偏差，應(yīng)該追究相關(guān)人員的責(zé)任，通過(guò)懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)成本結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，使成本能控制在合理的范圍內(nèi)。